Статья 13. Финансирование системы образования
1. Расходы на финансирование системы образования отражаются в консолидированном бюджете Орловской области отдельной строкой и финансируются целевым назначением в объеме средств, определяемых областными нормативами финансирования государственных и муниципальных образовательных учреждений всех типов, видов и категорий.
2. Доля расходов на цели развития инновационной образовательной деятельности устанавливается в размере не более 15 % средств, направляемых на финансирование системы образования Орловской области.
3. Финансирование образовательных учреждений осуществляет их учредитель в соответствии с утвержденными нормативами по каждому типу, виду и категории образовательных учреждений и организаций.
4. Областные нормативы финансирования устанавливаются Орловским областным Советом народных депутатов в расчете на одного обучающегося, воспитанника одновременно с принятием Закона Орловской области "Об областном бюджете на очередной финансовый год" и не должны быть ниже федеральных нормативов.
5. Муниципальные (местные) нормативы финансирования исчисляются с учетом местной специфики и должны быть достаточными для покрытия средних по данной территории расходов, связанных с образовательным процессом, и не могут быть ниже областных.
В случае недостаточности у муниципальных образований средств на содержание муниципальных образовательных учреждений открытие новых не допускается, а в действующих муниципальных образовательных учреждениях гарантии доступности и обязательности получения основного общего образования реализуются путем выделения субвенций из областного бюджета.
Муниципальные (местные) нормативы финансирования утверждаются органами местного самоуправления по каждому типу, виду и категории образовательного учреждения.
6. Для малокомплектных сельских школ и рассматриваемых в качестве таковых образовательных учреждений органами государственной власти и органами управления образованием норматив их финансирования должен учитывать затраты, не зависящие от количества обучающихся, воспитанников.
7. Наличие у образовательных учреждений дополнительных финансовых средств, помимо бюджетных, не влечет за собой снижения нормативов и (или) абсолютных размеров бюджетного финансирования, а также снижения финансирования текущего и капитального ремонтов.
8. Государственные внебюджетные фонды поддержки системы образования области создаются в целях объединения средств, поступающих из внебюджетных источников, направляемых на финансирование мероприятий, связанных с реализацией образовательных программ, социальной защиты образования.
9. Образование государственных внебюджетных фондов поддержки системы образования осуществляется в порядке, определяемом администрацией области.
10. Порядок образования муниципальных внебюджетных фондов поддержки системы образования осуществляется в порядке, определяемом органом местного самоуправления.
Статья 14. Строительство образовательных учреждений
1. Органы государственной власти области и органы местного самоуправления выделяют средства на строительство образовательных учреждений и осуществляют контроль за планированием, проектированием, строительством и вводом в эксплуатацию на своей территории образовательных учреждений в соответствии с установленными нормами.
В состав приемо-сдаточных комиссий в обязательном порядке включаются представители соответствующих органов управления образованием.
Акты ввода в эксплуатацию образовательных учреждений, подписанные после вступления настоящего Закона в силу без участия представителей органов управления образованием, признаются недействительными.
2. Нормативы минимальной обеспеченности жилых районов образовательными учреждениями определяются органами государственной власти и органами местного самоуправления в зависимости от плотности населения и местных условий.
Статья 15. Льготы по налогам, тарифам на коммунальные услуги и лицензионным сборам на право ведения образовательной и медицинской деятельности
Государственным областным и муниципальным образовательным учреждениям, организациям, функционирующим на территории Орловской области, всех типов, видов и категорий, а также негосударственным образовательным учреждениям, имеющим государственную аккредитацию в части предпринимательской деятельности, предусмотренной уставами этих образовательных учреждений, снижается ставка налога на прибыль в части, зачисляемой в областной бюджет, на 4 процентных пункта - при условии, что доходы, получаемые от этой деятельности, реинвестируются непосредственно в данное образовательное учреждение и (или) на непосредственные нужды обеспечения, развития и совершенствования образовательного процесса (в том числе на заработную плату) в данном образовательном учреждении.
Государственные областные и муниципальные образовательные учреждения, организации, функционирующие на территории Орловской области всех типов, видов и категорий, а также негосударственные образовательные учреждения, имеющие государственную аккредитацию, освобождаются от уплаты платежей за пользование тепловой и электрической энергией, водоснабжением и канализацией с последующей компенсацией поставщикам фактических затрат в пределах выделенных лимитов из областного и местных бюджетов.
Отключение водо-, газо-, электроснабжения государственных и муниципальных учреждений, организаций всех типов, видов, категорий, а также негосударственных дошкольных и общеобразовательных учреждений, имеющих государственную аккредитацию, на территории Орловской области без учета требований федерального законодательства запрещается.
Государственные областные и муниципальные образовательные учреждения, дошкольные образовательные учреждения, организации, функционирующие на территории Орловской области, всех типов, видов и категорий, а также негосударственные образовательные учреждения, имеющие государственную аккредитацию, освобождаются от уплаты лицензионного сбора на право ведения образовательной и медицинской деятельности.
Предоставление образовательным учреждениям льгот по налогам и сборам осуществляется в соответствии с законодательством Орловской области.
Решение о предоставлении указанных льгот оформляется законом Орловского областного Совета народных депутатов.
Учреждениям, организациям, предприятиям, взявшим на себя частичное или полное содержание и (или) направляющим финансовые средства и учебное оборудование на развитие областных государственных и муниципальных образовательных учреждений для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, снижается ставка налога на прибыль в части, зачисляемой в областной бюджет, на 2 процентных пункта - при условии, что доходы, получаемые от этой деятельности, реинвестируются непосредственно в данное образовательное учреждение и (или) на непосредственные нужды обеспечения, развития и совершенствования образовательного процесса (в том числе на заработную плату) в данном образовательном учреждении, и суммарно не может превышать объема фактически произведенных затрат..
Статья 16. Оплата труда работников образовательных учреждений, организаций
1. Работникам образовательных учреждений, организаций ставки заработной платы (должностные оклады) устанавливаются на основе Единой тарифной сетки в соответствии с тарифно-квалификационными характеристиками (требованиями).
2. Образовательные учреждения, организации самостоятельно определяют размер доплат и надбавок работникам на основании положения о порядке установления доплат и надбавок в данном учреждении за счет бюджетных средств и средств от внебюджетной деятельности, утверждаемого руководителем образовательного учреждения, организации.