ЗАКОН
ОРЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ
от 06 августа 1998 года N 75-ОЗ
О ПРОМЫШЛЕННОЙ ПОЛИТИКЕ В ОРЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ
____________________________________________________________________
Утратил силу на основании Закона Орловской области от 05.09.2015 N 1825-ОЗ, вступившего в силу по истечении 10 дней со дня его официального опубликования (опубликован на официальном интернет-портале правовой информации http://www.pravo.gov.ru - 07.09.2015). Есть неопределенность с датой окончания действия документа, связанная с исчислением срока вступления в силу отменяющего документа. Подробнее см. Справочную информацию.
____________________________________________________________________
Принят Орловским областным Советом народных депутатов
24 июля 1998 г.
{Изменения и дополнения:
Закон Орловской области от 25.06.2003 г. N 340-ОЗ; НГР: ru57000200300071;
Закон Орловской области от 30.05.2006 г. N 598-ОЗ; НГР: ru57000200600075;
Закон Орловской области от 17.03.2009 г. N 880-ОЗ; НГР: ru57000200900068;
Закон Орловской области от 11.10.2010 г. N 1121-ОЗ; НГР: ru57000201000439
См. также:
Постановление Главы администрации от 18.03.1999 г. N 132}
Настоящий Закон регулирует отношения, возникающие в процессе деятельности органов государственной власти Орловской области (далее также область) в сфере промышленного производства в целях создания экономических и организационных условий для эффективного развития промышленности Орловской области.
Действие настоящего Закона распространяется на все виды промышленной деятельности, осуществляемой на территории Орловской области. (В редакции Закона Орловской области от 11.10.2010 г. N 1121-ОЗ)
ГЛАВА I. Общие положения
Статья 1. Основные понятия, используемые в настоящем Законе (В редакции Закона Орловской области от 11.10.2010 г. N 1121-ОЗ)
В настоящем Законе используются следующие основные понятия:
промышленность - отрасль экономики, основывающаяся на предпринимательской деятельности в сфере материального производства, за исключением деятельности, связанной с производством сельскохозяйственной продукции и строительством;
промышленная деятельность - деятельность юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, направленная на разработку и изготовление материальных благ в части производства орудий и предметов труда, включая добычу и переработку полезных ископаемых и природных ресурсов, производство строительных деталей и материалов, переработку сельскохозяйственной продукции, производство энергии и энергоносителей, ремонтно-восстановительные работы, а также деятельность по переработке (утилизации) или уничтожению твердых, жидких и газообразных отходов, возникающих в ходе производственных процессов;
субъекты промышленной деятельности - действующие на территории Орловской области юридические лица и индивидуальные предприниматели, основным видом деятельности которых является промышленная деятельность;
промышленная политика - совокупность мер и действий органов государственной власти Орловской области, направленных на рост промышленного производства, обеспечение его эффективности и конкурентоспособности, содействие технико-технологическому процессу, модернизации и применению инновационных разработок, исходя из социально-экономических интересов области;
государственная поддержка промышленной деятельности - совокупность законодательных, организационных, экономических и иных мер органов государственной власти области в целях обеспечения благоприятных условий для стимулирования развития промышленности области и повышения конкурентоспособности продукции;
промышленная инфраструктура - совокупность органов государственной власти и организаций, обеспечивающих материально-техническое, финансовое, организационно-методическое, информационное, консультационное и иное обслуживание, призванное поддерживать, создавать условия для нормального функционирования промышленности.
(В редакции Закона Орловской области от 11.10.2010 г. N 1121-ОЗ)
Статья 2. Законодательство области о промышленной политике (В редакции Закона Орловской области от 11.10.2010 г. N 1121-ОЗ)
1. Законодательство Орловской области о промышленной политике основывается на Конституции Российской Федерации, федеральных законах и иных нормативных правовых актах Российской Федерации, области и состоит из настоящего Закона и принимаемых в соответствии с ним иных нормативных правовых актов Орловской области.
2. Отношения между органами государственной власти Орловской области и Российской Федерации, органами государственной власти Орловской области и иных субъектов Российской Федерации в сфере промышленности регулируются федеральным законодательством, законодательством области, а также соглашениями (договорами), заключаемыми между ними.
(В редакции Закона Орловской области от 11.10.2010 г. N 1121-ОЗ)
ГЛАВА II. Промышленная политика области
Статья 3. Цели и принципы промышленной политики (В редакции Закона Орловской области от 11.10.2010 г. N 1121-ОЗ)
1. Основные цели промышленной политики:
1) инновационное, научно-техническое развитие промышленности области;
2) модернизация и диверсификация промышленности, повышение конкурентоспособности продукции за счет стимулирования процессов технического перевооружения и реконструкции производств, реформирования и финансового оздоровления, освоения импортозамещающих производств, сертификации системы менеджмента качества на соответствие международным стандартам;
3) оптимизация структуры промышленности области, стимулирование создания и производства конкурентоспособной продукции, внедрение наукоемких и ресурсосберегающих технологий;
4) формирование благоприятных условий для привлечения инвестиций и развития субъектов промышленной деятельности;
5) обеспечение занятости, рост доходов, повышение качества жизни населения области, устойчивое формирование доходной части бюджетов всех уровней и развития социальной сферы области.
2. Принципы промышленной политики:
1) признание равенства и самостоятельности субъектов промышленной деятельности в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Орловской области вне зависимости от форм собственности;
2) поэтапное повышение эффективности промышленной деятельности, ориентированной на создание наукоемких и высокотехнологичных экологически чистых производств, обеспечивающих производство конкурентоспособной продукции;
3) соблюдение интересов работодателей и наемных работников; сочетание интересов субъектов промышленной деятельности, интересов населения Орловской области;
4) гласность и обоснованность критериев государственной поддержки субъектов промышленной деятельности;
5) целевой подход в предоставлении поддержки субъектам промышленной деятельности;
6) содействие развитию кооперационных и интеграционных связей субъектов промышленной деятельности.
(В редакции Закона Орловской области от 11.10.2010 г. N 1121-ОЗ)
Статья 4. Концепция промышленной политики области (В редакции Закона Орловской области от 11.10.2010 г. N 1121-ОЗ)
1. Основой определения курса промышленной политики является концепция промышленной политики области.
Концепция промышленной политики области разрабатывается органом исполнительной государственной власти специальной компетенции области с привлечением органов местного самоуправления, субъектов промышленной деятельности и иных заинтересованных лиц.
2. Концепция промышленной политики области содержит:
1) анализ состояния промышленного комплекса на основе регулярно проводимого мониторинга деятельности субъектов промышленной деятельности;
2) определение причин, явившихся препятствием развития промышленности области;
3) конкретные цели реализации промышленной политики исходя из анализа состояния промышленности области;
4) основные задачи промышленной политики исходя из конкретных целей;
5) критерии выбора приоритетов для государственной поддержки промышленности области;
6) формы государственной поддержки промышленности области;
7) критерии оценки эффективности конкретных форм государственной поддержки области;
8) вероятные сценарии развития отдельных отраслей и секторов промышленности в целом по области и в разрезе муниципальных образований;
9) определение приоритетных направлений развития промышленности области;
10) пути обеспечения формирования бюджетов различных уровней и государственных внебюджетных фондов;
11) принципы формирования программ и целевых проектов в сфере промышленности;
12) выбор наиболее оптимального варианта развития промышленности в виде программы и подпрограмм развития по отраслям, пути реализации программ и задачи управления;
13) приоритетные направления инновационной и научно-технической деятельности в области промышленности в разрезе отраслевых программ развития.
3. Финансирование разработки концепции промышленной политики области осуществляется за счет средств областного бюджета.
4. Концепция промышленной политики области разрабатывается на срок не менее пяти лет и утверждается законом Орловской области.
(В редакции Закона Орловской области от 11.10.2010 г. N 1121-ОЗ)
Статья 5. Программа развития промышленности области (В редакции Закона Орловской области от 11.10.2010 г. N 1121-ОЗ)
1. Концепция промышленной политики области служит основой для разработки программ развития промышленности области.
2. Разработка, утверждение, реализация программ развития промышленности области, предусматривающие финансирование из бюджета области, и контроль за исполнением программ осуществляются в соответствии с федеральным законодательством и законодательством области.
(В редакции Закона Орловской области от 11.10.2010 г. N 1121-ОЗ)
Статья 6. Профессионально-образовательное обеспечение промышленной политики (В редакции Закона Орловской области от 11.10.2010 г. N 1121-ОЗ)
Подготовка руководителей и специалистов для промышленности области является одним из приоритетных направлений промышленной политики.
Правительство области:
1) содействует развитию инфраструктуры по подготовке кадров для промышленности;
2) утверждает программы регионального развития по подготовке руководителей и специалистов для промышленности, программ для совершенствования и развития менеджмента субъектов промышленной деятельности и осуществляет контроль за их реализацией.
(В редакции Закона Орловской области от 11.10.2010 г. N 1121-ОЗ)
Статья 7. Полномочия органов государственной власти Орловской области по вопросам формирования и реализации промышленной политики Орловской области (В редакции Закона Орловской области от 11.10.2010 г. N 1121-ОЗ)
1. Областной Совет народных депутатов осуществляет следующие полномочия:
1) утверждает по представлению Губернатора области концепцию промышленной политики области, заслушивает отчет о ее исполнении;
2) утверждает заключенные Губернатором области договоры и соглашения по вопросам реализации промышленной политики;
3) принимает законы Орловской области и иные нормативные правовые акты, необходимые для эффективной реализации промышленной политики;
4) устанавливает для субъектов, реализующих промышленную политику, льготы и преимущества, в том числе налоговые, по платежам в областной бюджет;
5) осуществляет иные полномочия, предусмотренные федеральным законодательством и законодательством области.
2. Губернатор области осуществляет следующие полномочия:
1) вносит на рассмотрение областного Совета народных депутатов концепцию промышленной политики области, отчет о ее исполнении;
2) заключает от имени области договоры и соглашения по вопросам реализации государственной промышленной политики;
3) вносит на рассмотрение областного Совета народных депутатов проекты законов области, необходимые для эффективной реализации промышленной политики;
4) вносит на рассмотрение областного Совета народных депутатов предложения по предоставлению субъектам, реализующим промышленную политику, льгот и преимуществ, в том числе налоговых, по платежам в областной бюджет;
5) осуществляет контроль за реализацией государственной промышленной политики области;
6) осуществляет иные полномочия, предусмотренные федеральным законодательством и законодательством области.
3. Правительство области осуществляет следующие полномочия:
1) обеспечивает разработку и реализацию концепции промышленной политики области;
2) обеспечивает разработку проектов законов области, необходимых для эффективной реализации промышленной политики;
