Правила благоустройства, санитарного содержания, охраны зеленых насаждений в городах и других населенных пунктах Орловской области
1. Общие положения
1.1. Правила благоустройства, санитарного содержания, охраны зеленых насаждений в городах и других населенных пунктах Орловской области регулируют отношения по обеспечению санитарного и эстетического содержания территорий городских и сельских поселений, устанавливают санитарно - гигиенические, экологические, эстетические требования (правила, нормы) по содержанию принадлежащих (арендуемых) или закрепленных земельных участков и объектов, обязанности должностных, физических и юридических лиц по соблюдению Правил, а также ответственность за их нарушение (несоблюдение). Настоящие Правила являются обязательными для всех юридических, должностных и физических лиц, независимо от их ведомственной подчиненности и форм собственности.
1.2. К объектам, санитарное и эстетическое содержание которых регулируется настоящими Правилами, относятся:
- земельные участки, принадлежащие, арендуемые или обслуживаемые предприятиями, учреждениями и организациями независимо от организационно - правовых форм и форм собственности, а также принадлежащие, арендуемые или обслуживаемые физическими лицами;
- земельные участки общего пользования (занятые объектами общего пользования) - улицы, подземные переходы, пешеходные дорожки, тротуары, городские (сельские, поселковые) площади, парки, сады, скверы, рынки, стадионы и спортивные площадки, мосты, набережные, пляжи, кладбища, площадки для выгула домашних животных и т.д.;
- иные земельные участки в границах города, поселка, сельского населенного пункта и в пригородных зонах;
- расположенные в границах поселения здания, иные строения и сооружения производственного, административного, культурно - бытового, коммунального, торгового и иного назначения; государственные, ведомственные, частные жилые дома с внутридворовыми территориями, детскими игровыми площадками; памятники и заповедные объекты, особо охраняемые природные территории; малые архитектурные формы, торговые палатки, киоски, лотки; инженерно - технические сооружения; артезианские и шахтные колодцы, водозаборные узлы, водоемы и водотоки, включая водоохранные зоны; электрические подстанции и трансформаторные будки, опоры линий электропередач, фонари уличного освещения; все виды ограждения земельных участков;
- указатели наименований населенных пунктов, улиц, домовые номерные знаки, обозначения остановок транспорта и пешеходных переходов, мемориальные и иные информационные стенды, все виды рекламы, вывески, витрины;
- внутригородской (поселковый) автомобильный и электротранспорт, железнодорожный транспорт областных пригородных линий, павильоны в местах остановок транспорта, дорожные знаки, светофоры, гаражно-строительные кооперативы, автостоянки для легковых автомобилей;
- зеленые насаждения (древесно-кустарниковая растительность), газоны, цветники, клумбы, палисадники частных домовладений;
- места сбора, обезвреживания и утилизации твердых и жидких бытовых отходов, промышленных неутилизируемых отходов (сборники, свалки, полигоны).
1.3. В целях своевременного выполнения необходимых работ по благоустройству, санитарной очистке и уборке, охране зеленых насаждений территория городов, поселков и сельских поселений и конкретные объекты закрепляются за предприятиями, учреждениями, организациями независимо от их организационно-правовых форм, форм собственности, а также за владельцами частных домов.
Закрепление территорий и конкретных объектов производится решением исполнительного органа местного самоуправления (главой администрации города, района в городе, поселка, сельского муниципального образования), принимаемым с учетом предложений местных органов госсанэпиднадзора, жилищно-коммунального хозяйства, архитектуры и градостроительства, комитетов по земельным ресурсам и землеустройству. Решение в течение 10 дней после его принятия в письменной форме должно быть доведено до исполнителей, а также до всех органов, уполномоченных осуществлять контроль и надзор содержания, благоустройства и обеспечения должного санитарного состояния городов и других населенных пунктов.
Ответственность за выполнение работ по благоустройству, санитарной очистке и уборке, охране зеленых насаждений на закрепленных территориях и конкретных объектах возлагается на руководителей предприятий, учреждений, организаций; частных домов - на их владельцев, а на территориях и конкретных объектах, которые остались не закрепленными за предприятиями, учреждениями, организациями, владельцами частных домов, - на соответствующие службы (предприятия) жилищно - коммунального хозяйства.
В границы территории, закрепляемой за предприятиями, учреждениями и организациями с целью обеспечения их санитарного и эстетического содержания, включаются:
- земельные участки, принадлежащие им на основании правоустанавливающих документов, независимо от форм собственности, владения или пользования;
- земельные участки общего пользования, непосредственно примыкающие к земельным участкам предприятий, учреждений и организаций.
При этом границы земельных участков общего пользования, закрепляемых за предприятиями, учреждениями и организациями, определяются:
на улицах с двусторонней застройкой - по длине занимаемого участка, включая половину перекрестка, по ширине - до оси проезжей части улицы;
на улицах с односторонней застройкой - по длине занимаемого участка, включая половину перекрестка, а по ширине - на всю ширину улицы, включая противоположный тротуар и 10 метров за тротуаром;
на площадях - по длине занимаемого участка, включая половину перекрестков, а по ширине - на расстоянии 10 метров от линии тротуаров, а при наличии газонов - от линии газонов;
на дорогах, подходах к подъездным путям предприятий, а также к жилым микрорайонам, карьерам, гаражам, складам и земельным участкам - по всей длине автодороги, включая 10-метровую зеленую полосу.
Границы территории, закрепленной за предприятиями, учреждениями, организациями, наносятся на план (схему) местными органами архитектуры и градостроительства по согласованию с органами коммунального хозяйства, копии планов (схем) вручаются и (схем) исполнительными органами местного самоуправления).
Участие в работах по благоустройству, санитарной очистке и уборке, охране зеленых насаждений учреждений, организаций, предпринимателей, арендующих отдельные здания (часть здания) без передачи прав пользования земельным участком, определяется договором, заключенным с собственником (арендодателем). При этом ответственность за выполнение обязанностей по благоустройству, санитарному содержанию, охране зеленых насаждений несет собственник (пользователь) земельного участка и расположенных на нем объектов, если иное не предусмотрено договором аренды.
1.4. Границы территории, закрепляемой за владельцем (владельцами) частного дома, определяются границами земельного участка, предоставленного для индивидуального жилищного строительства или организации личного подсобного хозяйства в соответствии с правоустанавливающими документами.
Кроме того, в границы территории, закрепляемой за частными домовладельцами для обеспечения санитарного и эстетического содержания, может включаться часть земель общего пользования, примыкающая к фасаду домовладения до проезжей части улицы (тротуар, пешеходная дорожка, газон).
1.5. Содержание закрепленных территорий городов и других населенных пунктов, зданий и инженерных сооружений, охрану зеленых насаждений осуществляют своими силами и средствами предприятия и организации, независимо от организационно-правовой формы, форм собственности и ведомственной подчиненности, частные домовладельцы, а также все предприятия и граждане, осуществляющие мелкорозничную торговлю (в том числе с рук, лотков, автомашин) на основании Закона РФ "О защите прав потребителей", земельного, санитарного и природоохранного законодательства, архитектурно - строительных требований, соответствующего документа, удостоверяющего право пользования землей.