3.1. До начала производства подготовительных и строительно-монтажных работ объекты капитального строительства подлежат регистрации в ИГАСНа или в территориальных органах МАСНа (при их отсутствии - в территориальных органах архитектуры и градостроительства) с выдачей соответствующего разрешения на выполнение строительно-монтажных работ. При этом ИГАСНа выдает разрешения по объектам строительства I - II уровней ответственности, инвестируемых за счет средств федерального, областного бюджетов, собственных средств - независимо от форм собственности, иностранных инвестиций (если иное не предусмотрено межправительственными соглашениями). Органы МАСНа (архитектуры и градостроительства) выдают разрешения по объектам: II уровня ответственности - по ежегодным соглашениям с ИГАСНа, с учетом качества строительства на территории образования, и до прохождения ими профессиональной аттестации в Госстрое России; III уровня ответственности - без ограничений. Переходящее строительство подлежит ежегодной перерегистрации в течение января-февраля.
3.2. Для получения разрешения на выполнение всех строительно-монтажных работ по объекту заказчик представляет в территориальные органы ИГАСНа, МАСНа следующие документы и материалы:
- заявление на получение разрешения (указано в приложении 1);
- лицензии на право выполнения проектных и строительно-монтажных работ;
- проектную документацию, согласованную и утвержденную в установленном порядке и имеющую штамп заказчика "к производству работ";
- решение администрации области или муниципального образования о строительстве;
- заключения экологической экспертизы, управления Госэкспертизы, лицензирования и ценообразования администрации Орловской области (в иных случаях - с учетом РДС 11-201-95);
- стройгенплан, согласованный с территориальными органами архитектуры и градостроительства, эксплуатационными организациями в части методов ведения работ и утвержденный главным инженером строительной организации;
- копию документа устанавливающего право на земельный участок;
- приказы заказчика, подрядчика и проектировщика о назначении на строительство объекта лиц, осуществляющих технический надзор, авторский надзор, ответственного производителя работ;
- схему движения транспорта и пешеходов, в случае закрытия или ограничения движения на период производства работ, согласованную с заинтересованными организациями;
- копию уведомления строительной организацией владельцев газопроводов, высоковольтных кабельных линий и линий электропередач (далее по тексту - ЛЭП) о начале производства работ в их охранных зонах, а также землепользователей, на территории которых будут осуществляться земляные работы;
- обязательство специализированных организаций по восстановлению дорожных покрытий;
- прошнурованный журнал работ.
3.3. Органы ИГАСНа, МАСНа имеют право дополнительно потребовать от заказчика документы и материалы, указанные в приказе Министра строительства России от 3 июня 1992 г. № 131 "О порядке выдачи разрешений на выполнения строительно-монтажных работ", а именно:
- лицензию на проведение контроля качества работ заказчиком в случае, если технический надзор при строительстве объекта предполагается поручить хозрасчетному предприятию;
- заключение органов охраны памятников истории и культуры о проведенных (в необходимых случаях) на участке предстоящего строительства исследованиях культурного слоя исторических населенных пунктов;
- заключение территориальной геологической организации об отсутствии или наличии на участке предстоящего строительства полезных ископаемых. При наличии полезных ископаемых на таком участке выдача разрешения на застройку производится в установленном законодательством порядке.
Если земельный участок под строительство объекта не является государственной или муниципальной собственностью, заказчик обязан дополнительно представить заверенное в установленном порядке согласие юридического лица или гражданина, являющегося собственником этого земельного участка под строительство объекта.
В случае ограничения права собственности на землю характером использования земельного участка, необходимо также согласие на строительство объекта органа, выдавшего документ на право собственности.
3.4. Органы ИГАСНа, МАСНа в срок не более трех недель рассматривают представленные заказчиком документы и материалы и принимают решение о выдаче разрешения на выполнение строительно-монтажных работ.
3.5. В случае положительного решения ИГАСНа (МАСНа) выдает соответствующее разрешение за подписью начальника инспекции в соответствии с формой приведенной в приложении 2, проектную документацию и журнал работ с отметкой о выданном разрешении.
Разрешения на выполнение строительно-монтажных работ подразделяются на два вида:
- разрешение на выполнение всех строительно-монтажных работ по объекту (за исключением монтажа оборудования, подконтрольного Госгортехнадзору России),
- разрешение на выполнение отдельных видов строительно-монтажных работ - подготовительные работы, земляные работы по устройству котлованов, прокладка коммуникаций, устройство фундаментов.
3.6. Отказ о выдаче разрешения направляется заказчику в письменной форме с мотивированным объяснением причин принятого решения. При повторном обращении органы ИГАСНа (МАСНа) рассматривают вопрос о выдаче разрешения в срок не более семи дней с момента представления необходимых документов и материалов.
3.7. Срок действия разрешения устанавливается территориальным органами ИГАСНа (МАСНа) исходя из периода времени, необходимого для строительства объекта или выполнения отдельных видов работ. По истечении срока действия разрешения заказчик обязан продлить его в недельный срок. Разрешение подлежит продлению также в случае, если в течение одного года со дня выдачи разрешения, выполнение строительно-монтажных работ по объекту не началось.
3.8. При передаче права на строительство другому заказчику, изменении организационно-правовой формы предприятия-заказчика, подрядчика или передаче подряда на строительство другой строительной организации, разрешение подлежит перерегистрации в трехдневный срок.
3.9. Для получения разрешения на выполнение отдельных видов строительно-монтажных работ, заказчик представляет перечисленные в п. 3.2 документы и материалы за исключением полного комплекта проектной рабочей документации.