Жилищная политика это не только экономическая, но и социальная проблема, непосредственно затрагивающая жизненные интересы всего населения и каждой семьи в отдельности. Поэтому одним из приоритетных направлений экономических преобразований проводимых в области является жилищная реформа.
За период ее реализации в области было построено 1178,0 тыс. кв. метров жилья, из них 303.0 тыс. кв. метров в сельской местности. Средняя обеспеченность жильем в пересчете на 1 жителя увеличилась с 18,6 до 19,4 кв. метра.
В области осуществляется ряд федеральных целевых программ по строительству жилья для военных, уволенных в запас, участников ликвидации последствий аварии на ЧАЭС, строительство домов для МЖК и других категорий граждан.
Вместе с тем острота жилищной проблемы не уменьшается. Число нуждающихся в жилье остается в области значительным, чему способствует усилившаяся в последние годы миграция населения.
Рост цен на жилье, дефицитность бюджетных средств и отсутствие реального финансово-кредитного механизма не позволяют достичь главной цели проводимой жилищной реформы - максимальной доступности жилья для средних и малообеспеченных слоев населения. Не удалось приостановить спад жилищного строительства, начавшийся в период экономических реформ.
Назрела необходимость поиска новых подходов к решению ряда проблем в жилищном строительстве в первую очередь с целью повышения его социальной направленности.
Дальнейшее улучшение ситуации с вводом жилья может произойти лишь при более значительном увеличении объемов индивидуального жилищного строительства, доступного по цене более широким слоям населения, и организации долгосрочного кредитования.
Так, при общем спаде жилищного строительства отмечается ежегодный рост строительства индивидуального жилья. Если в 1996 году доля индивидуальных жилых домов в общем вводе в эксплуатацию жилья составляла 22%, то в 1997 году - 31%, а в 1998 году - 43%. Только в 1998 году объем вводимого индивидуального жилья превысил уровень 1992 года в 3,5 раза.
Но в тоже время наблюдается территориальный дисбаланс возводимого индивидуального жилья. Более быстрыми темпами (почти в 2 раза), чем на селе, растет сооружение индивидуальных домов в городской местности.
В 1998 году в сельской местности за свой счет и с помощью кредитов населением было построено 17,4 тыс. кв. метров общей площади жилых домов, а в городской 34,4 тыс. кв. метров. От общего объема индивидуального жилищного строительства эти показатели составили соответственно 33,5 и 66,5 процентов.
Динамика индивидуального жилищного строительства, в том числе в сельской местности, по годам показана в таблице N 1.