Общая характеристика сферы реализации подпрограммы
По данным Пенсионного фонда Российской Федерации на 1 января 2021 года, на территории Брянской области проживало 106,2 тыс. человек с инвалидностью, из них 31,2 тыс. человек в трудоспособном возрасте. Осуществляют трудовую деятельность 8,1 тыс. инвалидов трудоспособного возраста, или 26,0%.
В общей численности инвалидов трудоспособного возраста, проживающих на территории Брянской области, на долю инвалидов молодого возраста приходится 42% (13,1 тыс. человек), из них заняты трудовой деятельностью 3,4 тыс. человек, или 26,2%. Уровень занятости инвалидов молодого возраста на 0,2 п.п. превышает общий уровень занятости инвалидов трудоспособного возраста.
В целях определения потребности инвалидов трудоспособного возраста в трудоустройстве в Брянской области формируется персонифицированный банк данных об инвалидах, желающих быть трудоустроенными, посредством телефонных звонков, личного посещения, анкетирования.
В целях повышения мотивации к труду инвалидов, в том числе молодого возраста, проводятся мероприятия по социальной адаптации, психологической поддержке и профориентации граждан, обратившихся в службу занятости за оказанием услуг.
В результате проведенной работы за 2019 год 953 инвалида трудоустроены, из них 352 инвалидов молодого возраста.
Вместе с тем уровень обращений в службу по труду и занятости инвалидов молодого возраста остается достаточно низким и составляет 4% от численности неработающих инвалидов молодого возраста, проживающих на территории Брянской области.
Проводимые информационные мероприятия среди инвалидов, желающих работать, не позволяют в полной мере охватить ими в полном объеме всех неработающих инвалидов в трудоспособном возрасте. В этой связи необходимо расширять способы и методы информирования данной категории граждан.
В целях расширения возможностей для трудоустройства инвалидам из числа безработных граждан предоставляются государственные услуги по организации предпринимательской деятельности. За 2019 год консультацию по организации самозанятости получили 120 безработных инвалидов, из них 8 гражданам предоставлена единовременная финансовая помощь при государственной регистрации в качестве юридического лица, индивидуального предпринимателя либо крестьянского (фермерского) хозяйства, а также единовременная финансовая помощь на подготовку документов для соответствующей государственной регистрации в размере 60800 рублей, из которых 3 человека (37,5%) являются инвалидами молодого возраста.
Из числа инвалидов, готовых приступить к работе, имеют высшее профессиональное образование 15%, среднее профессиональное образование - 43%, не имеют профессионального образования - 42%.
При этом только у 20% граждан, получивших инвалидность, в соответствии с рекомендациями ИПРА, сохраняется способность работать по имеющейся профессии, 38% могут выполнять трудовые функции по имеющейся профессии, исключающие физические, психоэмоциональные нагрузки, вибрацию, высокий уровень шума, длительное пребывание на ногах, в вынужденной позе, работу в ночное время, не могут работать по имеющейся профессии 42% инвалидов, при этом им рекомендованы неквалифицированные виды труда либо работа на дому в специально созданных условиях.
В целях повышения конкурентоспособности на рынке труда организуется профессиональное обучение безработных инвалидов по профессиям, востребованным на региональном рынке труда. За 2019 год прошли профобучение 60 инвалидов, в том числе 34 - молодого возраста (57%). Из прошедших профобучение 56% утратили способность работать по имеющейся профессии, 30% могут работать по имеющейся профессии, но с разного рода ограничениями. Для них организовано профобучение по профессиям: бухгалтер, системный администратор, менеджер, оператор котельной, охранник, водитель, оператор ЭВМ и др.
Для подбора подходящих вариантов работы инвалидам ежедневно актуализируется банк вакантных должностей, в том числе в счет установленной квоты для приема на работу инвалидов. В среднем ежемесячно в нем содержится порядка 1200 - 1400 вакансий, заявленных в счет квоты, при этом на долю вакансий, заявленных во внебюджетном секторе экономики, приходится около 80%.
По профессиям вакансии распределяются следующим образом:
- служащие - более 30%;
- рабочие - около 70%, в том числе вакансии неквалифицированного труда - более 60%.
При преобладании в структуре заявленной работодателями потребности на квотируемые места вакансий неквалифицированного труда (на их долю приходится более 40% в общей потребности и более 60% в структуре рабочих профессий) предложить их для трудоустройства инвалидов не всегда возможно. В этой связи возникает необходимость индивидуальной работы с каждым инвалидом, в особенности молодого возраста, выразившим желание работать. Содействие развитию предпринимательских навыков у молодых людей с инвалидностью, повышение их конкурентоспособности на рынке труда путем организации профессиональной переподготовки и повышения квалификации, а также оказание содействия в трудоустройстве путем оборудования (оснащения) рабочих мест для молодых инвалидов, помощи в освоении и выполнении профессиональных обязанностей, адаптации в коллективе с привлечением наставников будет способствовать повышению уровня занятости инвалидов и снижению безработицы среди инвалидов молодого возраста.
Особо учитываемая категория при этом - инвалиды-выпускники профессиональных образовательных организаций. В 2019 году завершили обучение по программам ВПО и СПО 42 инвалида, из них трудоустроены 24 человека (57%), 9 чел. продолжают обучение (21%).
С целью увеличения численности инвалидов молодого возраста, прошедших обучение по образовательным программам среднего и высшего образования, в Брянской области создаются условия для получения инвалидами молодого возраста профессионального образования.
Ежегодно в образовательных организациях области проводятся дни открытых дверей, своевременно актуализируются образовательные программы и программы по профессиональной ориентации в соответствии с требованиями рынка труда и предлагаемыми вакансиями, обеспечиваются условия доступности организаций, осуществляющих образовательную деятельность по образовательным программам среднего профессионального и высшего образования, для получения профессионального образования инвалидами молодого возраста.
Для выпускников специальных (коррекционных) школ VIII вида в пяти техникумах (Злынковский филиал ГБПОУ "Брянский аграрный техникум имени Героя России А.С.Зайцева", ГАПОУ "Брянский строительно-технологический техникум имени Л.Я.Кучеева", ГБПОУ "Брянский техникум индустрии сервиса", Клинцовский филиал ГАПОУ "Брянский техникум энергомашиностроения и радиоэлектроники имени Героя Советского Союза М.А.Афанасьева", филиал ГБПОУ "Комаричский механико-технологический техникум" в п. Навля) созданы специальные коррекционные группы, где ежегодно обучаются по адаптированным образовательным программам профессионального обучения около 300 человек.
В трех техникумах (филиал Брянского строительного колледжа в пос. Белые Берега, Брянский профессионально-педагогический колледж, Брянский строительно-технологический техникум имени Л.Я.Кучеева) организовано обучение детей, имеющих нарушения органов слуха. С этой целью в штатные расписания техникумов введены должности сурдопереводчиков.
Это способствует увеличению числа инвалидов, обучающихся по образовательным программам среднего профессионального и высшего образования.
Мониторинг деятельности организаций, осуществляющих образовательную деятельность по образовательным программам среднего профессионального и высшего образования, по вопросам приема, обучения обучающихся с инвалидностью и обеспечения специальных условий для получения ими профессионального образования, а также их последующего трудоустройства показал, что в 2017/18 учебном году принято на обучение по программам среднего профессионального образования 77 человек, в 2018/19 учебном году - 91 человек, что на 14 человек больше, чем в 2017/18 учебном году. По программам высшего образования в 2017/18 учебном году принято 20 человек, в 2018/19 учебном году - 22 человека, что на 2 человека больше, чем 2017/18 учебном году.
В настоящее время численность инвалидов, обучающихся по программам среднего профессионального образования по очной форме обучения, составляет 119 человек, в образовательных организациях высшего образования - 55 человек.
С 2016 года на базе ГАПОУ "Брянский строительно-технологический техникум имени Л.Я.Кучеева" действует базовая профессиональная образовательная организация (далее - БПОО), обеспечивающая поддержку региональной системы инклюзивного профессионального образования инвалидов Брянской области.
В целях содействия развитию профессиональной инклюзии обучающихся, выпускников и специалистов с инвалидностью или ограниченными возможностями здоровья на рынке труда в области проводится региональный чемпионат "Абилимпикс". Ежегодно численность обучающихся, участвующих в чемпионате, и количество компетенций увеличиваются.