1.1. Настоящее Положение о региональной автоматизированной системе централизованного оповещения населения Брянской области с элементами комплексной системы экстренного оповещения населения об угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайных ситуаций на территории Брянской области (далее - Положение) определяет назначение, задачи, а также порядок реализации мероприятий по созданию, совершенствованию и поддержанию в постоянной готовности к выполнению задач по предназначению региональной автоматизированной системы централизованного оповещения населения Брянской области с элементами комплексной системы экстренного оповещения населения об угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайных ситуаций на территории Брянской области (далее - региональная система оповещения).
1.2. Положение о региональной автоматизированной системе централизованного оповещения населения Брянской области с элементами комплексной системы экстренного оповещения населения об угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайных ситуаций на территории Брянской области (далее - Положение) разработано в соответствии с Федеральными законами Российской Федерации от 21 декабря 1994 года N 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", от 12 февраля 1998 года N 28-ФЗ "О гражданской обороне", от 7 июля 2003 года N 126-ФЗ "О связи", от 26 февраля 1997 года N 31-ФЗ "О мобилизационной подготовке и мобилизации в Российской Федерации", от 21 декабря 2021 года N 414-ФЗ "Об общих принципах организации публичной власти в субъектах Российской Федерации", от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", от 21 июля 1997 года N 116-ФЗ "О промышленной безопасности опасных производственных объектов", от 21 июля 1997 года N 117-ФЗ "О безопасности гидротехнических сооружений", от 9 января 1996 года N 3-ФЗ "О радиационной безопасности населения", от 27 декабря 1991 года N 2124-1 "О средствах массовой информации", Указом Президента Российской Федерации от 13 ноября 2012 года N 1522 "О создании комплексной системы экстренного оповещения населения об угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайных ситуаций", Постановлениями Правительства Российской Федерации от 30 декабря 2003 года N 794 "О единой государственной системе предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций", от 26 ноября 2007 года N 804 "Об утверждении Положения о гражданской обороне в Российской Федерации", от 2 апреля 2020 года N 417 "Об утверждении Правил поведения, обязательных для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации", от 26 сентября 2016 года N 969 "Об утверждении требований к функциональным свойствам технических средств обеспечения транспортной безопасности и Правил обязательной сертификации технических средств обеспечения транспортной безопасности", от 24 января 2024 года N 59 "Об утверждении Правил оказания услуг телефонной связи", от 28 декабря 2020 года N 2322 "О порядке взаимодействия федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления с операторами связи и редакциями средств массовой информации в целях оповещения населения о возникающих опасностях", распоряжением Правительства Российской Федерации от 14 октября 2004 года N 1327-р "Об организации обеспечения граждан информацией о чрезвычайных ситуациях и угрозе террористических актов с использованием современных технических средств массовой информации, устанавливаемых в местах массового пребывания людей", совместным Приказом МЧС России и Минкомсвязи России от 31 июля 2020 года N 578/365 "Об утверждении Положения о системах оповещения населения", Законами Брянской области от 4 декабря 2019 года N 110-З "О гражданской обороне в Брянской области", от 21 декабря 2005 года N 122-З "О защите населения и территории Брянской области от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера". (в ред. постановления Правительства Брянской области от 07.10.2024 N 477-п)
1.3. Региональная система оповещения входит в систему управления гражданской обороной и систему управления территориальной подсистемой единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций Брянской области (далее - ТП РСЧС), обеспечивающей доведение до населения, органов управления и сил ГО и РСЧС сигналов оповещения и (или) экстренной информации, и состоит из комбинации взаимодействующих элементов, состоящих из специальных программно-технических средств оповещения, средств комплексной системы экстренного оповещения населения, громкоговорящих средств на подвижных объектах, мобильных и носимых средств оповещения, а также обеспечивающих ее функционирование каналов, линий связи и сетей передачи данных единой сети электросвязи Российской Федерации.
1.4. Границей зоны действия региональной системы оповещения является административная граница Брянской области.
1.5. В состав региональной системы оповещения входит комплексная система экстренного оповещения населения об угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайных ситуаций.
Границами зон действия (создания) комплексной системы экстренного оповещения населения об угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайных ситуаций являются границы территорий, подверженных риску возникновения быстроразвивающихся опасных природных явлений и техногенных процессов, представляющих непосредственную угрозу жизни и здоровью находящихся на них людей.
1.6. Региональная система оповещения включает в себя:
региональную автоматизированную систему централизованного оповещения (далее - РАСЦО);
комплексную систему экстренного оповещения населения об угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайных ситуаций (далее - КСЭОН);
муниципальные системы оповещения;
локальные системы оповещения.
1.7. Создание и поддержание в состоянии постоянной готовности региональной системы оповещения является составной частью комплекса мероприятий, проводимых органами исполнительной власти Брянской области по подготовке и ведению гражданской обороны, предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера. (в ред. постановления Правительства Брянской области от 07.10.2024 N 477-п)
1.8. Региональная система оповещения должна соответствовать требованиям, изложенным в приложении 1 к настоящему Положению.
1.9. На региональную систему оповещения и комплексную систему экстренного оповещения населения об угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайных ситуаций (КСЭОН) оформляются паспорта согласно формам, указанным в приложении 2 к настоящему Положению.
1.10. Региональная система оповещения должна технически и программно сопрягаться с системами оповещения нижестоящего уровня функционирования Брянской областной ТП РСЧС.
1.11. Предоставление технических условий на присоединение систем оповещения, создаваемых на муниципальном и объектовом уровнях, к региональной системе оповещения осуществляет оператор региональной системы оповещения - ГКУ Брянской области "Безопасный регион".
1.12. Региональная система оповещения может быть задействована как в мирное, так и в военное время.