ПРАВИТЕЛЬСТВО БРЯНСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 16 ноября 2020 года N 528-п
Об утверждении Порядка накопления твердых коммунальных отходов (в том числе их раздельного накопления) на территории Брянской области
____________________________________________________________________
Документ утратил силу на основании
постановления Правительства Брянской области от 06.05.2024 N 193-п
____________________________________________________________________
В соответствии со статьей 6 Федерального закона от 24 июня 1998 года N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления", статьей 2.1 Закона Брянской области от 11 мая 2006 года N 29-З "Об отходах производства и потребления", руководствуясь постановлением Правительства Российской Федерации от 12 ноября 2016 года N 1156 "Об обращении с твердыми коммунальными отходами и внесении изменения в постановление Правительства Российской Федерации от 25 августа 2008 г. N 641", Правительство Брянской области
постановляет:
1. Утвердить прилагаемый Порядок накопления твердых коммунальных отходов (в том числе их раздельного накопления) на территории Брянской области.
2. Признать утратившими силу постановления Правительства Брянской области:
3. Постановление вступает в силу по истечении 10 дней после его официального опубликования.
4. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на временно исполняющего обязанности заместителя Губернатора Брянской области Реунова В.А.
Губернатор
А.В. Богомаз
Утвержден
постановлением Правительства
Брянской области
от 16 ноября 2020 г. N 528-п
ПОРЯДОК
накопления твердых коммунальных отходов (в том числе их раздельного накопления) на территории Брянской области
I. Общие положения
1.1. Настоящий Порядок накопления твердых коммунальных отходов (в том числе их раздельного накопления) на территории Брянской области (далее - Порядок) регулирует деятельность по накоплению твердых коммунальных отходов (в том числе их раздельному накоплению), устанавливает обязательные для исполнения гражданами, должностными лицами, индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности требования в отношении накопления твердых коммунальных отходов (в том числе их раздельного накопления) на территории Брянской области.
Настоящий Порядок разработан в целях организации рациональной системы сбора и накопления твердых коммунальных отходов, предотвращения их вредного воздействия на здоровье человека и окружающую среду, а также вовлечения содержащихся в них полезных компонентов в хозяйственный оборот в качестве дополнительных источников сырья для производства товаров (продукции), выполнения работ, оказания услуг или получения энергии.
1.2. Настоящее регулирование осуществляется в соответствии с Жилищным кодексом Российской Федерации, федеральными законами от 24 июня 1998 года N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления" (далее - Федеральный закон N 89-ФЗ), от 10 января 2002 года N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды" (далее - Федеральный закон N 7-ФЗ), постановлениями Правительства Российской Федерации от 12 ноября 2016 года N 1156 "Об обращении с твердыми коммунальными отходами и внесении изменения в постановление Правительства Российской Федерации от 25 августа 2008 г. N 641" (далее - постановление N 1156), от 31 августа 2018 года N 1039 "Об утверждении Правил обустройства мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов и ведения их реестра", Законом Брянской области от 11 мая 2006 года N 29-З "Об отходах производства и потребления", постановлением Правительства Брянской области от 19 декабря 2016 года N 642-п "Об утверждении территориальной схемы обращения с отходами Брянской области".
1.3. Требования настоящего Порядка обязательны для исполнения физическими лицами, проживающими в индивидуальных и многоквартирных жилых домах, юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями (включая организации, осуществляющие деятельность по управлению многоквартирными домами), в процессе хозяйственной деятельности которых на территории Брянской области образуются твердые коммунальные отходы, а также субъектами, занятыми в сфере обращения с отходами.
1.4. Настоящий Порядок не регулирует вопросы накопления:
промышленных отходов;
строительных отходов, образующихся в результате строительства и капитального ремонта, разрушения зданий и строений;
медицинских отходов;
биологических отходов;
радиоактивных отходов;
автомобильных отходов, их составных частей;
бытовых и промышленных сточных вод;
жидких бытовых отходов, в том числе содержимого септиков и выгребных ям.
1.5. В настоящем Порядке используются понятия и термины, по своему значению соответствующие понятиям, используемым в Федеральном законе N 89-ФЗ, постановлении N 1156, а также нормативных правовых актах в регулируемой сфере.
II. Накопление твердых коммунальных отходов
2.1. Общие требования к накоплению отходов.
2.1.1. Территории муниципальных образований области подлежат регулярной очистке от отходов в соответствии с территориальной схемой обращения с отходами, в том числе с твердыми коммунальными отходами, на территории Брянской области, утвержденной постановлением Правительства Брянской области от 19 декабря 2016 года N 642-п (далее - территориальная схема), и требованиями экологического и санитарно-эпидемиологического законодательства Российской Федерации.
2.1.2. Обращение с твердыми коммунальными отходами на территории Брянской области обеспечивается региональными операторами в соответствии с региональной программой в области обращения с отходами, в том числе с твердыми коммунальными отходами, и территориальной схемой на основании договоров на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами, заключенных с потребителями.
2.1.3. Договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами заключается между потребителем и региональным оператором, в зоне деятельности которого образуются твердые коммунальные отходы и находятся места (площадки) их накопления, в порядке, установленном постановлением N 1156.
2.1.4. Договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами заключается на срок, не превышающий срок, на который юридическому лицу присвоен статус регионального оператора.
2.1.5. Потребители осуществляют раздельное накопление твердых коммунальных отходов на территориях муниципальных образований Брянской области, что обеспечивается установкой в местах накопления отходов контейнеров для раздельного накопления, в соответствии с территориальной схемой.
2.1.6. На территории Брянской области запрещено:
несанкционированное накопление твердых коммунальных отходов;
накопление твердых коммунальных отходов вне установленных мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов, определенных договором на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами и территориальной схемой;
накопление в контейнеры для твердых коммунальных отходов отходов, не относящихся к твердым коммунальным отходам.
2.1.7. Потребители, а также лица, осуществляющие деятельность в сфере обращения твердых коммунальных отходов на территории Брянской области, обязаны выполнять требования настоящего Порядка и не осуществлять при накоплении отходов действия, влекущие за собой нарушение прав других лиц на охрану здоровья и благоприятную окружающую среду.
2.1.8. Региональный оператор по обращению с твердыми коммунальными отходами на территории Брянской области осуществляет контроль за:
деятельностью оператора по обращению с твердыми коммунальными отходами, осуществляющего деятельность по сбору и транспортированию твердых коммунальных отходов;
деятельностью оператора по обращению с твердыми коммунальными отходами, осуществляющего деятельность по обработке, обезвреживанию, захоронению твердых коммунальных отходов.
2.1.9. Региональный оператор несет ответственность за обращение с твердыми коммунальными отходами с момента погрузки таких отходов в мусоровоз. Погрузка твердых коммунальных отходов включает в себя перемещение твердых коммунальных отходов из мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов или иных мест, с которых осуществляется их погрузка, в мусоровоз в целях транспортирования, а также уборку мест погрузки твердых коммунальных отходов, под которой понимаются действия по подбору оброненных (просыпавшихся и др.) при погрузке твердых коммунальных отходов и перемещению их в мусоровоз (абзац десятый пункта 2 постановления N 1156).
Органы местного самоуправления создают места (площадки) накопления твердых коммунальных отходов, за исключением установленных законодательством Российской Федерации случаев, когда такая обязанность лежит на других лицах, и содержат их в соответствии с требованиями Правил обустройства мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов и ведения их реестра, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 31 августа 2018 года N 1039 (далее - Правила).
Работы по содержанию мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов включают в себя их обслуживание (покраска, ремонт и др.) и санитарную очистку, в том числе подбор и подметание мусора вокруг контейнеров. При этом указанные работы не включают в себя уборку мест погрузки твердых коммунальных отходов, обязанность по которой возложена на регионального оператора.
2.1.10. Накопление твердых коммунальных отходов осуществляется потребителями в местах (площадках) накопления твердых коммунальных отходов, определенных договором на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами, в соответствии с территориальной схемой.
2.1.11. Места (площадки) накопления твердых коммунальных отходов должны соответствовать требованиям законодательства в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения и иного законодательства Российской Федерации, а также правилам благоустройства муниципальных образований.
2.1.12. В случае если в соответствии с законодательством Российской Федерации обязанность по созданию места (площадки) накопления твердых коммунальных отходов лежит на других лицах, такие лица согласовывают создание места (площадки) накопления твердых коммунальных отходов с органом местного самоуправления на основании письменной заявки, рассматриваемой уполномоченным органом в срок не позднее 10 календарных дней со дня ее поступления.
2.1.13. По результатам рассмотрения заявки орган местного самоуправления принимает решение о согласовании или отказе в согласовании создания места (площадки) накопления твердых коммунальных отходов.
Основания для отказа в согласовании создания места (площадки) накопления твердых коммунальных отходов установлены Правилами.
2.1.14. В контейнерах (бункерах) запрещается складировать горящие, раскаленные или горячие отходы, снег и лед, осветительные приборы и электрические лампы, содержащие ртуть, батареи и аккумуляторы, медицинские отходы, а также иные отходы, которые могут причинить вред жизни и здоровью лиц, осуществляющих погрузку (разгрузку) контейнеров (бункеров), повредить контейнеры (бункеры), мусоровозы или нарушить режим работы объектов по обработке, обезвреживанию, захоронению твердых коммунальных отходов.
Сжигание мусора, травы, листвы и иных видов отходов на землях общего пользования муниципальных образований и на территориях частных домовладений, в том числе в мусоросборниках, запрещается, кроме мест и (или) способов, установленных органами местного самоуправления.
Правообладатели земельных участков (собственники земельных участков, землепользователи, землевладельцы и арендаторы земельных участков), расположенных в границах муниципальных образований и на территориях общего пользования вне границ муниципальных образований, и правообладатели территорий ведения гражданами садоводства или огородничества для собственных нужд обязаны производить своевременную уборку мусора, сухой растительности и покос травы.
На территориях общего пользования, прилегающих к жилым домам, садовым домам, объектам недвижимого имущества, относящимся к имуществу общего пользования садоводческого или огороднического некоммерческого товарищества, а также в лесах, лесопарковых зонах и на землях сельскохозяйственного назначения запрещается устраивать свалки горючих отходов.
На территориях общего пользования муниципальных образований, на территориях садоводства или огородничества, в том числе вне границ указанных территорий, в охранных зонах линий электропередачи, электрических станций и подстанций, а также в лесах, лесопарковых зонах и на землях сельскохозяйственного назначения запрещается устраивать свалки отходов.
2.1.15. Необходимое количество мусоросборников (контейнеров, бункеров) в местах (на площадках) накопления твердых коммунальных отходов и их вместимость определяются в соответствии с подпунктом 2.2.2 пункта 2.2 настоящего Порядка с учетом соблюдения санитарно-эпидемиологических требований.
В целях обеспечения технической возможности накопления и транспортирования твердых коммунальных отходов в зависимости от потребности могут использоваться контейнеры вместимостью 0,5 куб. м, 0,7 куб. м, 0,75 куб. м, 0,8 куб. м, 1,1 куб. м и бункеры объемом 7 куб. м и 8 куб. м.
По согласованию с региональным оператором по обращению с твердыми коммунальными отходами допускается использование мусоросборников, имеющих объем, отличный от вышеуказанных объемов.
Для накопления твердых коммунальных отходов используются контейнеры, конструкция которых должна иметь прочный пояс в верхней части, не поддающийся деформации, обеспечивающий возможность манипулирования на ограниченном пространстве за счет наличия поворотных колесных блоков, а также механизированной перегрузки твердых коммунальных отходов в мусоровозный транспорт за счет наличия специальных захватов. Не допускается использование контейнеров с ручной загрузкой, а также контейнеров, не совместимых с подъемным устройством мусоровоза.
2.2. Накопление твердых коммунальных отходов осуществляется следующими способами:
в контейнеры, расположенные в мусороприемных камерах многоквартирных домов и иных зданий, оборудованных соответствующей внутридомовой инженерной системой (далее - мусоропровод);
в контейнеры и бункеры, расположенные на контейнерных площадках;
в пакеты или другие емкости, предоставленные региональным оператором.
Мусоропровод, мусоросборные камеры и контейнеры (бункеры) для накопления твердых коммунальных отходов должны содержаться в соответствии с требованиями действующих санитарных норм и правил.
2.2.1. Прием отходов в многоквартирных домах и иных зданиях в контейнеры, расположенные в мусороприемных камерах (при наличии мусоропровода).
Накопление твердых коммунальных отходов в контейнерах, расположенных в мусороприемных камерах, осуществляется в многоквартирных жилых домах и иных зданиях, оборудованных мусоропроводом.
Содержание мусоропровода, мусороприемной камеры, контейнеров, расположенных в мусороприемных камерах, обеспечивается:
в многоквартирных домах - в зависимости от способа управления многоквартирным домом в соответствии с пунктом 16 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 13 августа 2006 года N 491;
в иных зданиях, оборудованных мусоропроводом, - собственником таких зданий.
Мусоропровод и мусороприемная камера должны быть исправными. Крышки загрузочных клапанов мусоропроводов на лестничных клетках должны иметь плотный привод, снабженный резиновыми прокладками в целях герметизации и шумоглушения. В жилых домах, имеющих мусоропроводы, должны быть обеспечены условия для еженедельной чистки, дезинфекции и дезинсекции ствола мусоропровода, для чего стволы оборудуются соответствующими устройствами.
Сбрасывать в мусоропровод крупногабаритные предметы, требующие усилий при их загрузке в ковш клапана, а также горящие, тлеющие предметы и взрывоопасные вещества, а также выливать жидкости не допускается.
