БРЯНСКАЯ ОБЛАСТЬ
ЗАКОН
Об отдельных вопросах в области обращения с животными в Брянской области
(с изменениями на 28 октября 2024 года)
____________________________________________________________________
Документ с изменениями, внесенными:
Законом Брянской области от 30.11.2020 N 96-З,
Законом Брянской области от 28.01.2022 N 3-З,
Законом Брянской области от 02.03.2023 N 11-З,
Законом Брянской области от 26.01.2024 N 1-З,
Законом Брянской области от 28.10.2024 N 76-З.
____________________________________________________________________
Принят
Брянской областной Думой
21 марта 2020 года
Статья 1. Предмет правового регулирования настоящего Закона
Настоящий Закон в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами от 21 декабря 2021 года N 414-ФЗ "Об общих принципах организации публичной власти в субъектах Российской Федерации", от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", от 27 декабря 2018 года N 498-ФЗ "Об ответственном обращении с животными и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" определяет полномочия органов государственной власти Брянской области в области обращения с животными и наделяет органы местного самоуправления муниципальных образований, расположенных на территории Брянской области (далее - органы местного самоуправления), отдельными государственными полномочиями Брянской области по организации мероприятий при осуществлении деятельности по обращению с животными без владельцев. (в ред. Закона Брянской области от 02.03.2023 N 11-З)
Статья 2. Основные понятия, используемые в настоящем Законе
Основные понятия, используемые в настоящем Законе, применяются в том же значении, что и в Федеральном законе от 27 декабря 2018 года N 498-ФЗ "Об ответственном обращении с животными и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации". (в ред. Закона Брянской области от 02.03.2023 N 11-З)
Статья 3. Полномочия Брянской областной Думы в области обращения с животными в Брянской области
К полномочиям Брянской областной Думы относятся:
принятие законов Брянской области в области обращения с животными в Брянской области;
осуществление иных полномочий, предусмотренных законодательством Российской Федерации и Брянской области.
Статья 4. Полномочия Правительства Брянской области в области обращения с животными в Брянской области
К полномочиям Правительства Брянской области относятся:
1) утверждение положения о региональном государственном контроле (надзоре) в области обращения с животными; (в ред. Закона Брянской области от 02.03.2023 N 11-З)
2) принятие в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Брянской области иных нормативных правовых актов Брянской области в области обращения с животными.
Статья 5. Полномочия уполномоченного органа Брянской области в области обращения с животными в Брянской области
1. Исполнительный орган Брянской области, уполномоченный в области обращения с животными в Брянской области (далее - уполномоченный орган), определяется Губернатором Брянской области. (в ред. Закона Брянской области от 02.03.2023 N 11-З)
2. К полномочиям уполномоченного органа Брянской области относятся:
1) установление порядка организации деятельности приютов для животных и норм содержания животных в них в соответствии с утвержденными Правительством Российской Федерации методическими указаниями по организации деятельности приютов для животных и нормами содержания животных в них;
2) установление порядка осуществления деятельности по обращению с животными без владельцев в соответствии с утвержденными Правительством Российской Федерации методическими указаниями по осуществлению деятельности по обращению с животными без владельцев;
2.1) установление порядка предотвращения причинения животными без владельцев вреда жизни или здоровью граждан в соответствии с утвержденными Правительством Российской Федерации методическими указаниями; (в ред. Закона Брянской области от 02.03.2023 N 11-З)
3) установление перечня дополнительных сведений о поступивших в приют для животных животных без владельцев и животных, от права собственности на которых владельцы отказались, и порядок размещения этих сведений в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет";
3.1) установление дополнительных требований к содержанию домашних животных, в том числе к их выгулу; (в ред. Закона Брянской области от 26.01.2024 N 1-З)
4) осуществление иных полномочий, предусмотренных законодательством Российской Федерации и Брянской области.
Статья 6. Отдельные государственные полномочия, которыми наделяются органы местного самоуправления
1. Органы местного самоуправления муниципальных образований, обладающие в соответствии с Законом Брянской области от 9 марта 2005 года N 3-З "О наделении муниципальных образований статусом городского округа, муниципального округа, муниципального района, городского поселения, сельского поселения и установлении границ муниципальных образований в Брянской области" статусом муниципального района (муниципального округа, городского округа), наделяются отдельными государственными полномочиями Брянской области по организации мероприятий при осуществлении деятельности по обращению с животными без владельцев (далее - отдельные государственные полномочия). (в ред. Закона Брянской области от 30.11.2020 N 96-З)
2. Отдельные государственные полномочия включают в себя:
1) отлов животных без владельцев, в том числе их транспортировку и немедленную передачу в приюты для животных;
2) содержание животных без владельцев в приютах для животных в соответствии с частью 7 статьи 16 Федерального закона от 27 декабря 2018 года N 498-ФЗ "Об ответственном обращении с животными и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации"; (в ред. Закона Брянской области от 02.03.2023 N 11-З)
3) возврат потерявшихся животных их владельцам, а также поиск новых владельцев поступившим в приюты для животных животным без владельцев;
4) возврат животных без владельцев, не проявляющих немотивированной агрессивности, на прежние места их обитания после проведения мероприятий, указанных в пункте 2 части 1 статьи 18 Федерального закона от 27 декабря 2018 года N 498-ФЗ "Об ответственном обращении с животными и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", либо обращение с животными в соответствии с пунктом 5 части 1 статьи 18 Федерального закона от 27 декабря 2018 года N 498-ФЗ "Об ответственном обращении с животными и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации"; (в ред. Закона Брянской области от 02.03.2023 N 11-З)
5) размещение в приютах для животных и содержание в них животных без владельцев, которые не могут быть возвращены на прежние места их обитания, до момента передачи таких животных новым владельцам или наступления естественной смерти таких животных.
3. Мероприятия по реализации государственных полномочий могут проводиться:
1) юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями на основании муниципальных контрактов, заключенных с органами местного самоуправления в соответствии с федеральным законодательством о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд;
2) муниципальными организациями, действующими от имени и в интересах муниципальных образований.
4. В случае отсутствия в муниципальном образовании юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, указанных в подпункте 1 пункта 3 настоящей статьи, мероприятия по реализации государственных полномочий осуществляются организациями, указанными в подпункте 2 пункта 3 настоящей статьи.
Статья 7. Права и обязанности органов государственной власти Брянской области при осуществлении органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий
(в ред. Закона Брянской области от 02.03.2023 N 11-З)
1. Права органов государственной власти Брянской области при осуществлении органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий:
1) уполномоченный орган вправе:
проводить проверки деятельности органов и должностных лиц местного самоуправления по осуществлению ими отдельных государственных полномочий;
давать письменные предписания по устранению нарушений требований законов по вопросам осуществления органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления отдельных государственных полномочий;
отменять или приостанавливать действие муниципальных правовых актов в части, регулирующей осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий;
осуществлять иные права, предусмотренные настоящим Законом;
2) иные органы государственной власти Брянской области вправе:
издавать в пределах своей компетенции обязательные для исполнения нормативные правовые акты по вопросам осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий и осуществлять контроль за их исполнением;
запрашивать у органов местного самоуправления информацию и документы по вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий;
временно осуществлять переданные органам местного самоуправления отдельные государственные полномочия в случаях и порядке, установленных законодательством Российской Федерации;
взыскивать в установленном порядке использованные не по целевому назначению средства, предоставленные для осуществления отдельных государственных полномочий.
2. Обязанности органов государственной власти Брянской области при осуществлении органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий:
1) уполномоченный орган обязан:
контролировать осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, а также использование предоставленного на эти цели имущества;
исполнять иные обязанности, предусмотренные настоящим Законом;
2) иные органы государственной власти Брянской области обязаны:
обеспечивать передачу органам местного самоуправления материальных и финансовых средств, необходимых для осуществления отдельных государственных полномочий, в пределах ассигнований, предусмотренных на эти цели законом Брянской области об областном бюджете на соответствующий финансовый год и плановый период;
устанавливать порядок представления отчетности органов местного самоуправления об осуществлении отдельных государственных полномочий;
представлять органам местного самоуправления по их запросам информацию и материалы по вопросам осуществления отдельных государственных полномочий, оказывать консультативную и методическую помощь;
рассматривать предложения органов и должностных лиц органов местного самоуправления по вопросам наделения органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями и по их осуществлению.
Статья 8. Права и обязанности органов местного самоуправления при осуществлении отдельных государственных полномочий
(в ред. Закона Брянской области от 02.03.2023 N 11-З)
1. Органы местного самоуправления при осуществлении отдельных государственных полномочий вправе:
получать в органах государственной власти Брянской области информационную, консультативную и методическую помощь;
дополнительно использовать собственное имущество (материальные ресурсы, финансовые средства) для осуществления переданных им отдельных государственных полномочий в случаях и порядке, предусмотренных уставом муниципального образования;
издавать муниципальные правовые акты по вопросам осуществления отдельных государственных полномочий в соответствии с законодательством Российской Федерации и Брянской области;
обжаловать в судебном порядке письменные предписания уполномоченного органа по устранению нарушений, допущенных при осуществлении органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий.
2. Органы местного самоуправления при осуществлении отдельных государственных полномочий обязаны:
определять органы и (или) должностных лиц органов местного самоуправления, уполномоченных осуществлять отдельные государственные полномочия;
использовать переданные для осуществления отдельных государственных полномочий материальные и финансовые средства по целевому назначению;
осуществлять переданные им отдельные государственные полномочия в соответствии с законодательством Российской Федерации и Брянской области;
представлять в уполномоченный орган отчетность об осуществлении переданных им отдельных государственных полномочий;
представлять органам государственной власти Брянской области по их запросам документы и иную информацию об осуществлении отдельных государственных полномочий в установленный в письменном запросе срок;
обеспечивать условия для проведения уполномоченным органом проверок осуществления отдельных государственных полномочий;
в случае прекращения осуществления отдельных государственных полномочий возвратить неиспользованные материальные и финансовые средства.
Статья 9. Финансовое обеспечение отдельных государственных полномочий
