БРЯНСКИЙ ГОРОДСКОЙ СОВЕТ НАРОДНЫХ ДЕПУТАТОВ
РЕШЕНИЕ
от 26 февраля 2020 года N 137
О принятии Положения о порядке проведения общественных обсуждений и публичных слушаний по вопросам градостроительной деятельности на территории города Брянска
(с изменениями на 28 апреля 2021 года)
____________________________________________________________________
Документ с изменениями, внесенными:
решением Брянского городского Совета народных депутатов от 28.04.2021 N 349.
____________________________________________________________________
Руководствуясь Градостроительным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Уставом городского округа город Брянск, Брянский городской Совет народных депутатов
решил:
1. Принять прилагаемое Положение о порядке проведения общественных обсуждений и публичных слушаний по вопросам градостроительной деятельности на территории города Брянска.
2. Брянской городской администрации в течение одного месяца со дня официального опубликования настоящего Решения разработать и утвердить порядок привлечения и использования денежных средств на организацию и проведение общественных обсуждений или публичных слушаний по проектам решений о предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования земельного участка или объекта капитального строительства, а также о предоставлении разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства.
3. Решение вступает в силу со дня его официального опубликования.
4. Контроль за исполнением настоящего Решения возложить на комитет по правовому регулированию Брянского городского Совета народных депутатов (Рассыльщиков).
Глава города Брянска
М.В.Дбар
Принято
Решением Брянского городского
Совета народных депутатов
от 26 февраля 2020 года N 137
ПОЛОЖЕНИЕ
о порядке проведения общественных обсуждений и публичных слушаний по вопросам градостроительной деятельности на территории города Брянска
Настоящее Положение устанавливает порядок организации и проведения общественных обсуждений и публичных слушаний по вопросам градостроительной деятельности на территории города Брянска.
I. Основные понятия
1.1. Общественные обсуждения - форма реализации прав населения города Брянска на участие в процессе принятия муниципальных правовых актов посредством их публичного обсуждения с использованием официального сайта органа местного самоуправления.
1.2. Публичные слушания - форма реализации прав населения города Брянска на участие в процессе принятия муниципальных правовых актов посредством их публичного обсуждения на собрании.
1.3. Оргкомитет по подготовке и проведению общественных обсуждений или публичных слушаний (далее - Оргкомитет) - коллегиальный орган, осуществляющий организационные действия по подготовке и проведению общественных обсуждений или публичных слушаний (Организатор общественных обсуждений или публичных слушаний).
II. Цели проведения общественных обсуждений и публичных слушаний
2.1. Общественные обсуждения и публичные слушания по вопросам градостроительной деятельности проводятся в целях соблюдения права человека на благоприятные условия жизнедеятельности, прав и законных интересов правообладателей земельных участков и объектов капитального строительства по проекту генерального плана, проекту правил землепользования и застройки, проектам планировки территории, проектам межевания территории, проекту правил благоустройства территории, проектам, предусматривающим внесение изменений в один из указанных утвержденных документов, проектам решений о предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования земельного участка или объекта капитального строительства, проектам решений о предоставлении разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства.
III. Вопросы градостроительной деятельности, подлежащие рассмотрению на общественных обсуждениях и публичных слушаниях
3.1. К вопросам градостроительной деятельности, подлежащим рассмотрению на общественных обсуждениях или публичных слушаниях, за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации и другими федеральными законами, относятся проекты генерального плана, правил землепользования и застройки, проекты планировки территории, проекты межевания территории, проект правил благоустройства территории, проекты, предусматривающие внесение изменений в один из указанных утвержденных документов, проекты решений о предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования земельного участка или объекта капитального строительства, проекты решений о предоставлении разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, а также вопросы изменения одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки.
3.2. По вопросам градостроительной деятельности проводятся общественные обсуждения или публичные слушания. Принятые по итогам общественных обсуждений или публичных слушаний решения носят рекомендательный характер для органов местного самоуправления города Брянска.
3.3. Не допускается принятие или утверждение муниципального правового акта, проект которого вынесен в установленном порядке на общественные обсуждения или публичные слушания, до получения уполномоченными органами местного самоуправления результатов соответствующих общественных обсуждений или публичных слушаний.
IV. Назначение общественных обсуждений и публичных слушаний по вопросам градостроительной деятельности
4.1. Решение о назначении общественных обсуждений или публичных слушаний на основании предложения Брянской городской администрации принимает Глава города Брянска в форме правового акта, который подлежит официальному опубликованию в муниципальной газете "Брянск" и размещается на сайте Брянского городского Совета народных депутатов в течение десяти дней со дня его издания.
Официально опубликованное решение о назначении общественных обсуждений или публичных слушаний является оповещением о начале общественных обсуждений или публичных слушаний, которое должно содержать:
1) информацию о проекте, подлежащем рассмотрению на общественных обсуждениях или публичных слушаниях, и перечень информационных материалов к такому проекту;
2) информацию о порядке и сроках проведения общественных обсуждений или публичных слушаний по проекту, подлежащему рассмотрению на общественных обсуждениях или публичных слушаниях;
3) информацию о месте, дате открытия экспозиции или экспозиций проекта, подлежащего рассмотрению на общественных обсуждениях или публичных слушаниях, о сроках проведения экспозиции или экспозиций такого проекта, о днях и часах, в которые возможно посещение указанных экспозиции или экспозиций;
4) информацию о порядке, сроке и форме внесения участниками общественных обсуждений или публичных слушаний предложений и замечаний, касающихся проекта, подлежащего рассмотрению на общественных обсуждениях или публичных слушаниях;
5) для общественных обсуждений - информацию об официальном сайте, на котором будут размещены проект, подлежащий рассмотрению на общественных обсуждениях, и информационные материалы к нему, или информационных системах, в которых будут размещены такой проект и информационные материалы к нему, с использованием которых будут проводиться общественные обсуждения;
6) для публичных слушаний - информацию об официальном сайте, на котором будут размещены проект, подлежащий рассмотрению на публичных слушаниях, и информационные материалы к нему, информацию о дате, времени и месте проведения собрания или собраний участников публичных слушаний.
4.2. Решение о назначении общественных обсуждений или публичных слушаний:
1) не позднее чем за семь дней до дня размещения на официальном сайте или в информационных системах проекта, подлежащего рассмотрению на общественных обсуждениях или публичных слушаниях, подлежит опубликованию в муниципальной газете "Брянск", а также размещению на официальном сайте Брянского городского Совета народных депутатов в сети "Интернет";
2) распространяется на информационных стендах, оборудованных около зданий районных администраций города Брянска, в местах массового скопления граждан и в иных местах, расположенных на территории, в отношении которой подготовлены соответствующие проекты, и (или) в границах территориальных зон и (или) земельных участков, указанных в части 3 статьи 5.1 Градостроительного кодекса Российской Федерации, иными способами, обеспечивающими доступ участников общественных обсуждений или публичных слушаний к указанной информации.
4.3. Информационные стенды должны:
- размещаться таким образом, чтобы обеспечить доступ к ним неограниченного круга лиц в период проведения общественных обсуждений или публичных слушаний;
- обеспечивать возможность размещения на них как решения о назначении общественных обсуждений или публичных слушаний, так и демонстрационных материалов по проекту, являющемуся предметом общественных обсуждений или публичных слушаний.
V. Срок проведения общественных обсуждений и публичных слушаний
5.1. Срок проведения общественных обсуждений или публичных слушаний по проекту генерального плана или по проекту решения о внесении изменений в генеральный план составляет не менее одного месяца и не более трех месяцев со дня оповещения жителей города Брянска об их проведении до дня официального опубликования заключения о результатах общественных обсуждений или публичных слушаний.
5.2. Продолжительность общественных обсуждений или публичных слушаний по проекту правил землепользования и застройки или по проекту решения о внесении изменений в правила землепользования и застройки составляет не менее одного месяца и не более трех месяцев со дня официального опубликования такого проекта.
В случае подготовки изменений в правила землепользования и застройки в части внесения изменений в градостроительный регламент, установленный для конкретной территориальной зоны, общественные обсуждения или публичные слушания по внесению изменений в правила землепользования и застройки проводятся в границах территориальной зоны, для которой установлен такой градостроительный регламент. В этих случаях срок проведения общественных обсуждений или публичных слушаний не может быть более чем один месяц.
5.3. Продолжительность общественных обсуждений или публичных слушаний по проекту планировки территории и (или) проекту межевания территории, а также по проекту решения о внесении изменений в проект планировки территории и (или) проект межевания территории составляет не менее одного месяца и не более трех месяцев со дня оповещения жителей города Брянска об их проведении до дня официального опубликования заключения о результатах общественных обсуждений или публичных слушаний.
5.4. Срок проведения общественных обсуждений или публичных слушаний по проекту правил благоустройства территории или по проекту решения о внесении изменений в правила благоустройства территории составляет не менее одного и не более трех месяцев со дня официального опубликования оповещения о начале общественных обсуждений или публичных слушаний до дня официального опубликования заключения о результатах общественных обсуждений или публичных слушаний.
5.5. Срок проведения общественных обсуждений или публичных слушаний по проекту решения о предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования земельного участка или объекта капитального строительства составляет не более одного месяца со дня оповещения жителей города Брянска об их проведении до дня официального опубликования заключения о результатах общественных обсуждений или публичных слушаний.
5.6. Срок проведения общественных обсуждений или публичных слушаний по проекту решения о предоставлении разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства составляет не более одного месяца со дня оповещения жителей города Брянска об их проведении до дня официального опубликования заключения о результатах общественных обсуждений или публичных слушаний.
5.7. Срок проведения общественных обсуждений или публичных слушаний по вопросам изменения одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки составляет не более одного месяца со дня оповещения жителей города Брянска об их проведении до дня официального опубликования заключения о результатах общественных обсуждений или публичных слушаний.
VI. Порядок и срок приема предложений, подлежащих рассмотрению на общественных обсуждениях или публичных слушаниях
6.1. В период размещения в соответствии с пунктом 2 части 4 статьи 5.1 Градостроительного кодекса Российской Федерации проекта, подлежащего рассмотрению на общественных обсуждениях, и информационных материалов к нему и проведения экспозиции или экспозиций такого проекта участники общественных обсуждений, прошедшие в соответствии с частью 12 статьи 5.1 Градостроительного кодекса Российской Федерации идентификацию, имеют право вносить предложения и замечания, касающиеся такого проекта:
- посредством официального сайта Брянской городской администрации (http://bga32.ru/);
- в письменной форме в адрес Оргкомитета;
- в письменной форме посредством записи в книге (журнале) учета посетителей экспозиции проекта, подлежащего рассмотрению на общественных обсуждениях.
6.2. В период размещения в соответствии с пунктом 2 части 5 статьи 5.1 Градостроительного кодекса Российской Федерации проекта, подлежащего рассмотрению на публичных слушаниях, и информационных материалов к нему и проведения экспозиции или экспозиций такого проекта участники публичных слушаний, прошедшие в соответствии с частью 12 статьи 5.1 Градостроительного кодекса Российской Федерации идентификацию, имеют право вносить предложения и замечания, касающиеся такого проекта:
- в письменной или устной форме в ходе проведения собрания или собраний участников публичных слушаний;
- в письменной форме в адрес Оргкомитета;
- в письменной форме посредством записи в книге (журнале) учета посетителей экспозиции проекта, подлежащего рассмотрению на публичных слушаниях.
6.3. Период размещения на сайте проекта генерального плана, проекта правил землепользования и застройки, проекта планировки территории, проекта межевания территории, проекта правил благоустройства территории, проектов, предусматривающих внесение изменений в один из указанных утвержденных документов, подлежащих рассмотрению на общественных обсуждениях или публичных слушаниях, должен составлять не менее тридцати календарных дней.
Период размещения на сайте проекта решения о предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования земельного участка или объекта капитального строительства, проекта решения о предоставлении разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, а также проекта решения по вопросам изменения одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки, подлежащего рассмотрению на общественных обсуждениях или публичных слушаниях, должен составлять не менее пятнадцати календарных дней.
6.4. Предложения и рекомендации по вопросам общественных обсуждений или публичных слушаний должны содержать конкретные предложения по изменению и (или) дополнению норм проекта муниципального правового акта. Письменные предложения и рекомендации должны быть подписаны гражданами с указанием фамилии, имени, отчества, сведений об адресе, а письменные предложения и рекомендации юридических лиц должны содержать полное наименование юридического лица и его местонахождение.
6.5. Участниками общественных обсуждений или публичных слушаний по проекту генерального плана, проекту правил землепользования и застройки, проектам планировки территории, проектам межевания территории, проекту правил благоустройства территории, проектам, предусматривающим внесение изменений в один из указанных утвержденных документов, являются граждане, постоянно проживающие на территории, в отношении которой подготовлены данные проекты, правообладатели находящихся в границах этой территории земельных участков и (или) расположенных на них объектов капитального строительства, а также правообладатели помещений, являющихся частью указанных объектов капитального строительства.
6.6. Участниками общественных обсуждений или публичных слушаний по проектам решений о предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования земельного участка или объекта капитального строительства, проектам решений о предоставлении разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, по вопросам изменения одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки являются граждане, постоянно проживающие в пределах территориальной зоны, в границах которой расположен земельный участок или объект капитального строительства, в отношении которых подготовлены данные проекты, правообладатели находящихся в границах этой территориальной зоны земельных участков и (или) расположенных на них объектов капитального строительства, граждане, постоянно проживающие в границах земельных участков, прилегающих к земельному участку, в отношении которого подготовлены данные проекты, правообладатели таких земельных участков или расположенных на них объектов капитального строительства, правообладатели помещений, являющихся частью объекта капитального строительства, в отношении которого подготовлены данные проекты, а в случае, предусмотренном частью 3 статьи 39 Градостроительного кодекса Российской Федерации, также правообладатели земельных участков и объектов капитального строительства, подверженных риску негативного воздействия на окружающую среду в результате реализации данных проектов.
6.7. Участники общественных обсуждений или публичных слушаний в целях идентификации представляют сведения о себе (фамилию, имя, отчество (при наличии), дату рождения, адрес места жительства (регистрации) - для физических лиц; наименование, основной государственный регистрационный номер, место нахождения и адрес - для юридических лиц) с приложением документов, подтверждающих такие сведения, за исключением случая, указанного в части 13 статьи 5.1 Градостроительного кодекса Российской Федерации. Участники общественных обсуждений или публичных слушаний, являющиеся правообладателями соответствующих земельных участков и (или) расположенных на них объектов капитального строительства и (или) помещений, являющихся частью указанных объектов капитального строительства, также представляют сведения соответственно о таких земельных участках, объектах капитального строительства, помещениях, являющихся частью указанных объектов капитального строительства, из Единого государственного реестра недвижимости и иные документы, устанавливающие или удостоверяющие их права на такие земельные участки, объекты капитального строительства, помещения, являющиеся частью указанных объектов капитального строительства.
