ПРАВИТЕЛЬСТВО БРЯНСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 27 декабря 2018 года N 701-п
Об утверждении Положения, паспорта и границ памятников природы "Овраги Верхний и Нижний Судки с родниками, бровками и отвершками в г. Брянске (Брянские балки)" (вместе с "Положением об особо охраняемой природной территории памятников природы регионального значения "Овраги Верхний и Нижний Судки с родниками, бровками и отвершками в г. Брянске (Брянские балки)"
В соответствии с Федеральным законом от 14 марта 1995 года N 33-ФЗ "Об особо охраняемых природных территориях", Законом Брянской области от 30 декабря 2005 года N 121-З "Об особо охраняемых природных территориях в Брянской области", в целях сохранения уникального природного ландшафта памятников природы регионального значения - оврагов Верхний и Нижний Судки с родниками, бровками и отвершками, в г. Брянске (Брянские балки), объявленных постановлением Брянской областной Думы от 8 сентября 1994 года N 34, Правительство Брянской области
постановляет:
1. Утвердить прилагаемые:
Положение об особо охраняемой природной территории памятников природы регионального значения "Овраги Верхний и Нижний Судки с родниками, бровками и отвершками в г. Брянске (Брянские балки)" (приложение 1);
паспорт особо охраняемой природной территории памятников природы регионального значения "Овраги Верхний и Нижний Судки с родниками, бровками и отвершками в г. Брянске (Брянские балки)" (приложение 2);
границы особо охраняемой природной территории памятников природы регионального значения "Овраги Верхний и Нижний Судки с родниками, бровками и отвершками в г. Брянске (Брянские балки)" (приложение 3);
отображенные на карте (схеме) границы особо охраняемой природной территории памятников природы регионального значения "Овраги Верхний и Нижний Судки с родниками, бровками и отвершками в г. Брянске (Брянские балки)" (приложение 4).
2. Департаменту природных ресурсов и экологии Брянской области осуществлять выдачу охранных обязательств собственникам, владельцам, пользователям земельных участков, на которых находятся памятники природы регионального значения "Овраги Верхний и Нижний Судки с родниками, бровками и отвершками в г. Брянске (Брянские балки)".
3. Опубликовать настоящее постановление на "Официальном интернет-портале правовой информации" (pravo.gov.ru).
4. Контроль за исполнением постановления возложить на заместителя Губернатора Брянской области Мокренко Ю.В.
Исполняющий обязанности
Губернатора
А.Г. Резунов
Утверждено
постановлением Правительства
Брянской области
от 27 декабря 2018 г. N 701-п
Приложение 1
ПОЛОЖЕНИЕ
об особо охраняемой природной территории памятников природы регионального значения "Овраги Верхний и Нижний Судки с родниками, бровками и отвершками в г. Брянске (Брянские балки)"
1. Общие положения
Настоящее Положение об особо охраняемой природной территории памятников природы регионального значения (далее - Положение) разработано в соответствии с Федеральным законом от 14 марта 1995 года N 33-ФЗ "Об особо охраняемых природных территориях", Законом Брянской области от 30 декабря 2005 года N 121-З "Об особо охраняемых природных территориях Брянской области", постановлением Брянской областной Думы от 8 сентября 1994 года N 34 "Об объявлении оврагов Верхний и Нижний Судки с родниками, бровками и отвершками (Брянские балки) в г. Брянске памятниками природы областного значения".
Памятники природы регионального значения "Овраги Верхний и Нижний Судки с родниками, бровками и отвершками в г. Брянске (Брянские балки)" (далее, если не оговорено особо, - памятники природы регионального значения) являются уникальным, ценным в экологическом, научном, культурном и эстетическом отношениях природным объектом естественного происхождения, нуждающимся в особой охране.
Отдельные термины, употребляемые в настоящем Положении, применяются в следующих значениях:
балка - сухая или с временным водотоком долина с пологовогнутым дном, выпуклыми задернованными склонами. Представляет собой позднюю стадию развития оврагов;
бровка - резкий перелом склона, отделяющий вышележащую пологую его часть или горизонтальную поверхность от расположенного ниже более крутого участка;
овраг - отрицательная линейная форма рельефа, узкая, крутостенная, часто ветвящаяся к верховью, с голыми, незадернованными бортами;
отвершек - боковой овражек, впадающий в главный овраг.
Памятники природы регионального значения находятся в ведении уполномоченного исполнительного органа государственной власти Брянской области, осуществляющего управление особо охраняемыми природными территориями регионального значения, - департамента природных ресурсов и экологии Брянской области (далее - уполномоченный орган), юридический адрес: 241050, г. Брянск, бульв. Гагарина, 25.
2. Цель объявления природного объекта памятниками природы регионального значения
Основной целью объявления природного объекта - оврагов Верхний и Нижний Судки с родниками, бровками и отвершками в г. Брянске (Брянские балки) - памятниками природы регионального значения является сохранение экологической, эстетической, научной и культурной ценности балок.
Балки регулируют микроклимат и водный режим центральной части города, являются средой обитания редких и охраняемых видов животных и растений, создают комфортную визуальную среду для жителей города, представляют ключевой объект исследования динамики экосистем под длительным антропогенным воздействием, включают археологические и исторические памятники культурного наследия.
Особыми объектами охраны являются:
куст родников, расположенных вблизи пешеходного настила через овраг Нижний Судок, вниз по склону, ориентировочно в 55 м на юго-запад от южного угла дома N 15 по ул. Пролетарской - разгрузка вод конъяк-туронского водоносного горизонта по трещинам в толще мела с общим дебитом более 10 л/с;
места произрастания 7 видов растений, занесенных в Красную книгу Брянской области: астра итальянская, ветреница лесная, горечавка крестовидная, дрок германский, наперстянка крупноцветковая, лук медвежий, пузырник ломкий;
места обитания 7 редких видов животных, занесенных в Красную книгу Брянской области: обыкновенная пустельга, малая вечерница, воробьиный сычик, средний пестрый дятел, белоспинный дятел, пчела-плотник, жаба зеленая.
3. Вид памятников природы регионального значения
Памятники природы регионального значения являются ландшафтными.
4. Порядок объявления природного объекта памятниками природы регионального значения
4.1. Природные объекты объявлены памятниками природы регионального значения, а территория, занятая ими, - особо охраняемой природной территорией г. Брянска по представлению уполномоченного органа.
4.2. Памятники природы регионального значения образованы без ограничения срока действия.
4.3. Объявление природных объектов - оврагов Верхний и Нижний Судки с родниками, бровками и отвершками в г. Брянске (Брянские балки) - памятниками природы регионального значения, а территорий, занятых ими, - особо охраняемой природной территорией не влечет изъятия занимаемых ими земельных участков у собственников, владельцев и пользователей этих земельных участков.
4.4. Решение об изменении категории, реорганизации и упразднении особо охраняемой природной территории памятников природы регионального значения, об изменении режима их особой охраны принимается Правительством Брянской области.
5. Обеспечение режима особой охраны памятников природы регионального значения
5.1. На территории, на которой находятся памятники природы регионального значения, а также в отношении самих памятников природы регионального значения запрещается всякая деятельность, влекущая нарушение сохранности памятников природы регионального значения.
5.2. На территории памятников природы регионального значения все виды планируемой и осуществляемой хозяйственной и иной деятельности могут осуществляться в соответствии с федеральным и областным законодательством.
5.3. Режим особой охраны территории памятников природы регионального значения указывается в их паспорте.
5.4. Охрана памятников природы регионального значения обеспечивается уполномоченным органом, собственниками, владельцами и пользователями земельных участков, на которых находятся памятники природы регионального значения, или иными специально уполномоченными органами государственной власти.
5.5. Собственники, владельцы и пользователи земельных участков, на которых находятся памятники природы регионального значения, принимают на себя обязательства по обеспечению режима особой охраны памятников природы регионального значения и несут ответственность за их сохранность и содержание согласно федеральному и областному законодательству.
6. Использование памятников природы регионального значения
6.1. Основной вид разрешенного использования земельных участков, расположенных в границах особо охраняемой природной территории, - деятельность по особой охране и изучению природы.
Использование памятников природы регионального значения допускается в следующих целях:
научных (мониторинг состояния окружающей природной среды, изучение функционирования и развития природных экосистем и их компонентов и т.п.);
эколого-просветительских (проведение учебно-познавательных экскурсий, организация и обустройство экологических троп, фото- и видеосъемка и т.п.);
рекреационных (с учетом регулирования рекреационной нагрузки (транзитные прогулки, отдых));
природоохранных (сохранение, восстановление, изучение и обогащение разнообразия объектов животного и растительного мира и т.п.);
иных целях, не противоречащих задачам объявления данного природного объекта памятником природы регионального значения и установленному в отношении него режиму охраны.
6.2. Допустимые виды использования памятников природы регионального значения устанавливаются в зависимости от назначения и состояния памятников природы регионального значения и указываются в их паспорте.
7. Учет памятников природы регионального значения
7.1. На памятники природы регионального значения уполномоченный орган оформляет паспорт памятников природы регионального значения, который утверждается постановлением Правительства Брянской области.
7.2. Памятники природы регионального значения обозначаются на местности информационными знаками. Расходы на изготовление и установку информационных знаков финансируются за счет средств областного бюджета, а также за счет других не запрещенных федеральным или областным законодательством источников.
7.3. Памятники природы регионального значения учитываются при планировании социально-экономического развития Брянской области.
8. Государственный надзор
Государственный надзор в области охраны и использования памятников природы регионального значения осуществляется уполномоченным органом.
Утвержден
постановлением
Правительства Брянской области
от 27 декабря 2018 г. N 701-п
Приложение 2
ПАСПОРТ
особо охраняемой природной территории памятников природы регионального значения "Овраги Верхний и Нижний Судки с родниками, бровками и отвершками в г. Брянске (Брянские балки)"
1. Наименование особо охраняемой природной территории (далее - ООПТ) - "Овраги Верхний и Нижний Судки с родниками, бровками и отвершками в г. Брянске (Брянские балки)" (далее - Брянские балки, овраг, балка).
2. Категория ООПТ: памятники природы регионального значения.
3. Значение ООПТ: особо охраняемая природная территория "Овраги Верхний и Нижний Судки с родниками, бровками и отвершками в г. Брянске (Брянские балки)" - это участки природно-антропогенного ландшафта с высокой экологической, эстетической, научной и культурной ценностью.
Экосистемы балок имеют важное значение в поддержании комфортной среды в центре города:
3.1. Средообразующее:
улучшают микроклимат центральной части города через циркуляцию "городских бризов" - местных ветров, обусловленных разницей хода давления над балками Верхний и Нижний Судок и соседними асфальтированными поверхностями;
дренируют центральную часть города, направляют поверхностный и подземный сток, содержат выходы грунтовых вод;
образуют благоприятную среду обитания животных и растений, в том числе для редких и охраняемых видов, формируют миграционные коридоры долины р. Десна.
3.2. Ботаническое:
место произрастания 7 видов растений, занесенных в Красную книгу Брянской области: астра итальянская (Aster amellus), ветреница лесная (Anemone sylvestris), горечавка крестовидная (Gentiana cruciata), дрок германский (Genista germanica), наперстянка крупноцветковая (Digitalis grandiflora), лук медвежий (Allium ursinum), пузырник ломкий (Cystopteris fragilis);
место произрастания 3 видов растений, занесенных в мониторинговый список Красной книги Брянской области: солнцецвет монетолистный (Helianthemum nummularium), Черноголовка крупноцветковая (Prunella grandiflora), лютик иллирийский (Ranunculus illyricus).
3.3. Зоологическое:
место обитания 7 редких видов животных, занесенных в Красную книгу Брянской области: пчела-плотник (Xylocopa valga), жаба зеленая (Bufo viridis), обыкновенная пустельга (Falco tinnunculus), малая вечерница (Nyctalus leisleri), воробьиный сычик (Glaucidium passerinum), средний пестрый дятел (Dendrocopos medius), белоспинный дятел (Dendrocopos leucotos);
место обитания 3 видов животных, занесенных в мониторинговый список Красной книги Брянской области: лента малиновая (Catocala sponsa), лента голубая (Catocala fraxini), махаон (Papilio machaon).
3.4. Эстетическое:
открытый рельеф балок создает комфортную визуальную среду в центре города.
3.5. Научное:
балки представляют собой ключевую территорию для исследования динамики популяций растений и животных в условиях сильного антропогенного воздействия.
