1. Настоящий Порядок устанавливает требования к разработке и утверждению исполнительными органами государственной власти Брянской области административных регламентов осуществления регионального государственного контроля (надзора).
2. Административным регламентом осуществления регионального государственного контроля (надзора) в соответствующих сферах деятельности (далее - административный регламент) является нормативный правовой акт исполнительного органа государственной власти Брянской области, осуществляющего региональный государственный контроль (надзор) в соответствующих сферах деятельности, устанавливающий сроки и последовательность административных процедур (действий) исполнительного органа государственной власти Брянской области при осуществлении регионального государственного контроля (надзора) в соответствующих сферах деятельности (далее - региональный государственный контроль (надзор).
Административный регламент устанавливает порядок взаимодействия между структурными подразделениями исполнительного органа государственной власти Брянской области, осуществляющего региональный государственный контроль (надзор) (далее - орган контроля), и их должностными лицами, а также порядок взаимодействия между иными исполнительными органами государственной власти Брянской области (далее - исполнительный орган), юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, их уполномоченными представителями, иными органами государственной власти и органами местного самоуправления Брянской области, учреждениями и организациями в процессе осуществления регионального государственного контроля (надзора).
3. Осуществление органами контроля отдельных государственных полномочий Российской Федерации, переданных им на основании федерального закона с предоставлением субвенций из федерального бюджета, а также части полномочий федеральных органов исполнительной власти по осуществлению государственного контроля (надзора), переданных исполнительным органам в соответствии с соглашениями, осуществляется в порядке, установленном административным регламентом, утверждаемым в соответствии с федеральным законодательством.
Осуществление органом местного самоуправления Брянской области отдельных государственных полномочий Брянской области, переданных ему на основании закона Брянской области с предоставлением субвенций из бюджета Брянской области, осуществляется в порядке, установленном административным регламентом, утверждаемым исполнительным органом, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере переданных полномочий.
4. При разработке административного регламента органы контроля предусматривают оптимизацию (повышение качества) осуществления государственного контроля (надзора), в том числе:
а) упорядочение административных процедур (действий);
б) устранение избыточных административных процедур (действий);
в) сокращение срока исполнения государственной функции, а также срока выполнения отдельных административных процедур (действий) в рамках исполнения государственной функции. Орган контроля, осуществляющий подготовку административного регламента, может установить в административном регламенте сокращенные сроки исполнения государственной функции, а также сроки выполнения административных процедур (действий) в рамках исполнения государственной функции по отношению к соответствующим срокам, установленным законодательством Российской Федерации и Брянской области;
г) ответственность должностных лиц органа контроля за несоблюдение ими требований административных регламентов при выполнении административных процедур (действий);
д) осуществление отдельных административных процедур (действий) в электронной форме.
5. Административный регламент, разработанный органом контроля, утверждается приказом указанного органа. Если в осуществлении регионального государственного контроля (надзора) участвуют несколько органов контроля, то административный регламент утверждается совместным приказом указанных органов.
6. Административные регламенты разрабатываются в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Брянской области с учетом требований к порядку осуществления регионального государственного контроля (надзора).
Административный регламент разрабатывается органом контроля, как правило, после включения департаментом экономического развития Брянской области (далее - департамент) соответствующей функции по осуществлению государственного контроля (надзора) в перечень государственных услуг и функций по осуществлению государственного контроля (надзора) (далее - перечень).
Проект административного регламента и пояснительная записка к нему размещаются органом контроля на своем официальном сайте в сети "Интернет".
Орган контроля разрабатывает и вносит на экспертизу в департамент проект административного регламента и пояснительную записку к нему.
В пояснительной записке к проекту административного регламента указывается информация об основных предполагаемых улучшениях осуществления регионального государственного контроля (надзора), сведения о размещении органом контроля проекта административного регламента на своем официальном сайте в сети "Интернет" для проведения независимой экспертизы.
По результатам экспертизы в срок не более 30 рабочих дней со дня внесения органом контроля проекта административного регламента с пояснительной запиской к нему департамент представляет указанному органу заключение на проект административного регламента (далее - заключение).
В случае если заключение содержит замечания к проекту административного регламента и (или) пояснительной записке к нему, орган контроля в срок не более 10 рабочих дней со дня получения заключения устраняет указанные замечания и повторно вносит на экспертизу в департамент проект административного регламента с пояснительной запиской к нему в соответствии с настоящим пунктом.
7. Проекты административных регламентов, а также проекты нормативных правовых актов органов контроля о внесении изменений в ранее изданные административные регламенты, о признании административных регламентов, утратившими силу, подлежат независимой экспертизе и экспертизе, проводимой департаментом.
Экспертиза проектов регламентов, а также проектов нормативных правовых актов Брянской области о внесении изменений в ранее изданные административные регламенты, о признании административных регламентов утратившими силу проводится в соответствии с порядком проведения экспертизы проектов административных регламентов осуществления государственного контроля (надзора) и административных регламентов предоставления государственных услуг.
Заключение об оценке регулирующего воздействия на проекты административных регламентов, а также проекты нормативных правовых актов органов контроля о внесении изменений в ранее изданные административные регламенты, о признании административных регламентов утратившими силу не требуется.
8. В случае если нормативным правовым актом Брянской области, устанавливающим конкретное полномочие органа контроля, предусмотрено утверждение таким органом отдельного нормативного правового акта, предусматривающего порядок осуществления такого полномочия, наряду с разработкой указанного порядка подлежит разработке административный регламент по осуществлению соответствующего полномочия.
При этом порядком осуществления соответствующих полномочий не регулируются вопросы, относящиеся к предмету регулирования административного регламента в соответствии с настоящим Порядком.
9. Приказ органа контроля об утверждении административного регламента в течение 10 календарных дней со дня его подписания размещается органом контроля на своем официальном сайте в сети "Интернет".
10. Внесение изменений в административный регламент осуществляется органом контроля в соответствии с настоящим Порядком.
11. Административные регламенты представляются органом контроля для проведения правовой и антикоррупционной экспертиз и государственной регистрации в управление Министерства юстиции Российской Федерации по Брянской области с заключением департамента, заключениями независимой экспертизы и сведениями об учете замечаний и предложений, содержащихся в указанных заключениях, в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.