ГУБЕРНАТОР БРЯНСКОЙ ОБЛАСТИ

УКАЗ

от 27 декабря 2018 года N 295


Об установлении охранной зоны памятников природы "Овраги Верхний и Нижний Судки с родниками, бровками и отвершками в г. Брянске (Брянские балки)" и об утверждении ее Положения и границ

В соответствии с Федеральным законом от 14 марта 1995 года N 33-ФЗ "Об особо охраняемых природных территориях", постановлением Правительства Российской Федерации от 19 февраля 2015 года N 138 "Об утверждении Правил создания охранных зон отдельных категорий особо охраняемых природных территорий, установления их границ, определения режима охраны и использования земельных участков и водных объектов в границах таких зон", Законом Брянской области от 30 декабря 2005 года N 121-З "Об особо охраняемых природных территориях в Брянской области"

постановляю:

1. Установить охранную зону памятников природы "Овраги Верхний и Нижний Судки с родниками, бровками и отвершками в г. Брянске (Брянские балки)".

2. Утвердить прилагаемые:

Положение об охранной зоне памятников природы "Овраги Верхний и Нижний Судки с родниками, бровками и отвершками в г. Брянске (Брянские балки)" (приложение 1);

границы охранных зон памятников природы "Овраги Верхний и Нижний Судки с родниками, бровками и отвершками в г. Брянске (Брянские балки)" (приложение 2);

отображенные на карте (схеме) границы охранных зон памятников природы "Овраги Верхний и Нижний Судки с родниками, бровками и отвершками в г. Брянске (Брянские балки)" (приложение 3).

3. Опубликовать настоящий указ на "Официальном интернет-портале правовой информации" (pravo.gov.ru).

4. Контроль за исполнением указа возложить на заместителя Губернатора Брянской области Мокренко Ю.В.

Исполняющий обязанности
Губернатора
А.Г. Резунов

Утверждено
указом Губернатора
 Брянской области
от 27 декабря 2018 г. N 295

Приложение 1

ПОЛОЖЕНИЕ
ОБ ОХРАННОЙ ЗОНЕ ПАМЯТНИКОВ ПРИРОДЫ "ОВРАГИ ВЕРХНИЙ И НИЖНИЙ СУДКИ С РОДНИКАМИ, БРОВКАМИ И ОТВЕРШКАМИ В Г. БРЯНСКЕ (БРЯНСКИЕ БАЛКИ)"

1. Настоящее Положение об охранной зоне памятников природы регионального значения "Овраги Верхний и Нижний Судки с родниками, бровками и отвершками в г. Брянске (Брянские балки)" (далее - Брянские балки, овраг, балка) разработано в соответствии с Федеральным законом от 14 марта 1995 года N 33-ФЗ "Об особо охраняемых природных территориях", Законом Брянской области от 30 декабря 2005 года N 121-З "Об особо охраняемых природных территориях Брянской области", постановлением Брянской областной Думы от 8 сентября 1994 года N 34 "Об объявлении оврагов Верхний и Нижний Судки с родниками, бровками и отвершками (Брянские балки) в г. Брянске памятниками природы областного значения".

2. Охранная зона особо охраняемой природной территории - памятников природы регионального значения "Овраги Верхний и Нижний Судки с родниками, бровками и отвершками в г. Брянске (Брянские балки)" (далее - ООПТ, памятники природы) - занимает часть водосборного бассейна балок от верхней границы склонов, направленных к балкам, до границы ООПТ. Ширина охранной зоны изменяется от крутизны поверхности от нескольких десятков до нескольких сотен метров. На застроенных участках внешняя граница охранной зоны проведена с учетом особенностей антропогенно измененного рельефа по границам кадастровых участков, автомобильным дорогам.

Границы охранной зоны памятников природы "Овраги Верхний и Нижний Судки с родниками, бровками и отвершками в г. Брянске (Брянские балки)" были уточнены в сторону увеличения общей площади охранной зоны в целях сокращения отрицательного воздействия хозяйственной деятельности на объекты памятников природы, улучшения условий существования животных и растений за счет расширения участков их обитания, сохранения объектов животного и растительного мира, водных объектов. Данное обстоятельство позволит сохранить памятники природы без установления зоны ограниченной эксплуатации.

Местоположение характерных поворотных точек границы на местности в системе координат МСК-32, применяемой для ведения государственного кадастра недвижимости Брянского областного кадастрового округа, определено с учетом факторов, изложенных в материалах комплексного экологического обследования территории памятников природы с обоснованием прохождения границ и охранных зон памятников природы "Овраги Верхний и Нижний Судки с родниками, бровками и отвершками в г. Брянске (Брянские балки)", и утверждается указом Губернатора Брянской области.

3. Площадь охранной зоны ООПТ:

общая площадь - 194,7936 га, в том числе:

балка Верхний Судок - 96,9265 га;

балка Нижний Судок - 97,8671 га.

4. Описание природных особенностей охранной зоны:

4.1. Геологические: с поверхности охранная зона балок сложена преимущественно верхнеплейстоценовыми (QIII) лессовидными суглинками, которые чаще всего залегают на карбонатной толще пород верхнего мела. На некоторых участках (понижениях палеорельефа) лессовидные суглинки подстилаются щебнистым суглинком - древними продуктами выветривания карбонатной толщи и водно-ледниковыми песчано-глинистыми отложениями.

4.2. Геоморфологические: охранная зона ООПТ занимает часть водосбора балок, с которой поверхностный сток направляется по уклону поверхности к их бровкам. В рельефе охранной зоны преобладают слабонаклонные (2 - 5°), реже средней крутизны (5 - 8°) поверхности разной формы. Чередуются относительно ровные, выпуклые и вогнутые участки, последние плавно переходят в слабо выраженные в рельефе линейные понижения - ложбины стока (потяжины). Абсолютная высота поверхности изменяется от 212 - 208 м у верховий балок до 180 - 175 м (БС) у нижней части балки Нижнего Судка.

4.3. Ботанические: на территории охранной зоны преобладают сорные и синантропные виды растений, на землях частных домовладений и прилегающих территорий отмечены декоративные культивируемые виды. Фоновыми являются агроценозы (сады и огороды) и травянистые синантропные сообщества: свербиговые, бутеневые, крапивно-снытиевые, золотарниковые, сибирскогераниевые.

4.4. Зоологические: преобладают представители синантропной фауны, группа видов, популяции которых в непосредственном соседстве с человеком нашли весьма благоприятные условия для существования. Таковыми являются: сизый голубь, домовый воробей, серая ворона, сорока, скворец, черный стриж, большая синица, собака, кошка, синантропные виды насекомых (обитатели агроценозов).

5. Объекты особой охраны: охранная зона создана для сохранения ландшафта оврагов Верхний и Нижний Судки.

6. Источники негативного антропогенного воздействия: существующие факторы, негативное действие которых проявляется на охраняемых природных комплексах и объектах ООПТ в пределах охранной зоны, приведены в таблице 1.

Таблица 1

7. Потенциальные факторы, негативное действие которых проявляется на охраняемых природных комплексах и объектах ООПТ, приведены в таблице 2.

Таблица 2

8. Режим охраны, установленный на территории охранных зон особо охраняемой природной территории "Овраги Верхний и Нижний Судки с родниками, бровками и отвершками в г. Брянске (Брянские балки)".

8.1. В охранной зоне ООПТ запрещается всякая деятельность, влекущая нарушение состояния и сохранности памятников природы, в том числе запрещены:

а) проведение всех видов рубок, кроме рубок для целей строительства и реконструкции объектов, проектная документация которых прошла государственную экспертизу в соответствии с федеральным законодательством, строительства и реконструкции объектов индивидуального жилищного строительства, рубок для содержания и ремонта линейных сооружений, санитарных рубок (рубок ухода) и рубок плодово-ягодных насаждений в пределах частных домовладений и садово-огородных участков;

б) уничтожение и повреждение травянистого покрова и кустарниковой растительности, кроме возделывания земель садово-огородных участков, территорий частных домовладений, работ по благоустройству территории коммунальными службами, мероприятий для целей строительства и реконструкции объектов, проектная документация которых прошла государственную экспертизу в соответствии с федеральным законодательством, противооползневых, противоэрозионных мероприятий, а также мероприятий для содержания и ремонта линейных сооружений с последующим восстановлением нарушенного травяного и кустарникового покрова;

в) заготовка сока, нанесение иных повреждений древесным насаждениям за пределами частных землевладений и садово-огородных участков, за исключением работ по благоустройству территории коммунальными службами, сбора образцов в научно-исследовательских целях, мероприятий для целей строительства и реконструкции объектов, проектная документация которых прошла государственную экспертизу в соответствии с федеральным законодательством, противооползневых, противоэрозионных мероприятий, а также мероприятий для содержания и ремонта линейных сооружений;

г) размещение всех видов отходов, за исключением накопления твердых коммунальных отходов в специально оборудованных (отведенных) местах;

д) замусоривание и захламление территории;

е) загрязнение водных источников, сброс хозяйственных бытовых и промышленных сточных вод, не подвергшихся санитарной очистке, обезвреживанию (исходя из недопустимости превышения нормативов допустимого воздействия на водные объекты и нормативов предельно допустимых концентраций вредных веществ в водных объектах), изменение водного режима ручьев (малых рек) оврагов Верхний и Нижний Судки, родников, изменение естественного уровня водного горизонта, гидрологического режима и гидрохимического состава, проведение осушительных и гидромелиоративных работ;

ж) деятельность, ведущая к изменению гидрологического режима поверхностных водных объектов и горизонтов подземных вод;

з) мойка транспортных средств;

и) увеличение площади участков с твердым покрытием, за исключением случаев, связанных с благоустройством территорий охранной зоны памятников природы при условии разработки проекта оценки воздействия на окружающую среду (ОВОС);

к) новое строительство объектов более двух надземных этажей (количество подземных этажей - не более одного) высотой более двенадцати метров, допускающее увеличение поверхностного стока.

При реконструкции и капитальном ремонте существующих объектов капитального строительства недопустимо увеличение площади (допустимы расхождения не более 10% от исходных размеров).

На допустимые объекты строительства, а также объекты капитального строительства, подлежащие реконструкции и капитальному ремонту, обязательно проведение процедуры оценки воздействия намечаемой хозяйственной деятельности на экосистему Брянских балок (ОВОС) с учетом социальной значимости данной хозяйственной деятельности.

При реконструкции и капитальном ремонте существующих объектов капитального строительства допустимо увеличение этажности объекта в пределах норм, установленных настоящим подпунктом;

л) нарушение регламентов использования зон охраны объектов культурного наследия, расположенных на территории г. Брянска, градостроительных регламентов в границах зон охраны объектов культурного и археологического наследия, действующих согласно утвержденным схемам, а также нарушение регламентов схемы масштабно-типологической классификации застройки территорий кварталов и домовладений (Советский район) и схемы высотной и градостроительно-композиционной характеристики застройки (Советский район) для территорий "Овраги Верхний и Нижний Судки с родниками, бровками и отвершками в г. Брянске (Брянские балки)";

м) деятельность, ведущая к изменению видового состава животного и растительного мира ООПТ, выкапывание для пересадки видов местной флоры, ловля или уничтожение представителей фауны, разорение гнезд, нор, дупел, нарушение условий обитания редких и исчезающих видов растений и животных, за исключением мероприятий, санкционированных специально уполномоченными органами.

8.2. В охранной зоне особо охраняемой природной территории разрешаются все незапрещенные виды деятельности.

8.3. Собственники, владельцы и пользователи земельных участков, прилегающих к памятникам природы, используют их, не нарушая функционирования памятников природы.

9. Организация контроля за соблюдением режима охраны, установленного на территориях охранных зон.

9.1. В границах охранных зон хозяйственная деятельность осуществляется с соблюдением положений о соответствующей охранной зоне и требований по предотвращению гибели объектов животного мира при осуществлении производственных процессов, а также при эксплуатации транспортных магистралей, трубопроводов, линий связи и электропередачи, утвержденных в соответствии со статьей 28 Федерального закона "О животном мире".

9.2. Контроль за соблюдением режима охраны, установленного на территории охранных зон памятников природы, обеспечивается уполномоченным органом, а также органами местного самоуправления, на территории которых располагаются памятники природы и их охранные зоны.

9.3. Нарушители режима охраны, установленного на территории охранных зон памятников природы "Овраги Верхний и Нижний Судки с родниками, бровками и отвершками в г. Брянске (Брянские балки)", привлекаются к ответственности в соответствии с действующим законодательством.

Приложение N 2
к указу Губернатора
 Брянской области
от 27 декабря 2018 г. N 295

ГРАНИЦЫ ОХРАННЫХ ЗОН ПАМЯТНИКОВ ПРИРОДЫ "ОВРАГИ ВЕРХНИЙ И НИЖНИЙ СУДКИ С РОДНИКАМИ, БРОВКАМИ И ОТВЕРШКАМИ В Г. БРЯНСКЕ (БРЯНСКИЕ БАЛКИ)"

Система координат МСК-32