О регулировании отдельных вопросов в сфере приграничного сотрудничества в Брянской области от 31 июля 2018

Действующий

БРЯНСКАЯ ОБЛАСТЬ

ЗАКОН

О регулировании отдельных вопросов в сфере приграничного сотрудничества в Брянской области

Принят
Брянской областной Думой
26 июля 2018 года

Статья 1. Предмет регулирования настоящего Закона

Настоящий Закон в соответствии с Федеральным законом от 26 июля 2017 года N 179-ФЗ "Об основах приграничного сотрудничества" (далее - Федеральный закон "Об основах приграничного сотрудничества") определяет полномочия органов государственной власти Брянской области в сфере приграничного сотрудничества, устанавливает порядок заключения органами местного самоуправления муниципальных образований Брянской области соглашений о приграничном сотрудничестве, порядок регистрации данных соглашений.

Статья 2. Основные понятия, используемые в настоящем Законе

Понятия, используемые в настоящем Законе, применяются в значениях, установленных Федеральным законом "Об основах приграничного сотрудничества".

Статья 3. Полномочия Брянской областной Думы в сфере приграничного сотрудничества

К полномочиям Брянской областной Думы в сфере приграничного сотрудничества относятся:

1) принятие законов Брянской области в сфере приграничного сотрудничества;

2) осуществление контроля за исполнением законов Брянской области в сфере приграничного сотрудничества;

3) проведение встреч, консультаций и иных мероприятий с представителями государственно-территориальных, административно-территориальных и муниципальных образований сопредельных государств, а также с согласия Правительства Российской Федерации с органами государственной власти сопредельных государств;

4) заключение соглашений о приграничном сотрудничестве с органами государственной власти сопредельных государств в порядке, предусмотренном федеральным законодательством;

5) иные полномочия в соответствии с международными договорами Российской Федерации, законодательством Российской Федерации и Брянской области.

Статья 4. Полномочия Губернатора Брянской области в сфере приграничного сотрудничества

К полномочиям Губернатора Брянской области в сфере приграничного сотрудничества относятся:

1) представление интересов Брянской области в сфере приграничного сотрудничества в отношениях с государственно-территориальными и административно-территориальными образованиями сопредельных государств, с органами государственной власти сопредельных государств и международными организациями;

2) заключение соглашений о приграничном сотрудничестве с государственно-территориальными, административно-территориальными образованиями сопредельных государств;

4) определение уполномоченного исполнительного органа государственной власти Брянской области в сфере приграничного сотрудничества (далее - уполномоченный орган);

Статья 5. Полномочия Правительства Брянской области в сфере приграничного сотрудничества

К полномочиям Правительства Брянской области в сфере приграничного сотрудничества относятся:

2) заключение соглашений о приграничном сотрудничестве с органами государственной власти сопредельных государств в порядке, предусмотренном федеральным законодательством;

3) создание организаций приграничного сотрудничества и (или) участие в их деятельности, а также в соответствии с международными договорами Российской Федерации создание органов приграничного сотрудничества и (или) участие в их деятельности;

4) согласование проектов соглашений о приграничном сотрудничестве муниципальных образований Брянской области в порядке, определенном настоящим Законом;

5) определение порядка формирования уполномоченным органом перечня соглашений о приграничном сотрудничестве Брянской области;

6) определение порядка формирования муниципальными образованиями в Брянской области перечней соглашений о приграничном сотрудничестве муниципальных образований Брянской области;

7) информирование федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере приграничного сотрудничества, об осуществлении международных и внешнеэкономических связей Брянской области и муниципальных образований Брянской области по вопросам приграничного сотрудничества и о результатах осуществления таких связей ежегодно до 1 февраля;

8) направление перечней соглашений о приграничном сотрудничестве Брянской области и приграничном сотрудничестве муниципальных образований Брянской области в федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный на осуществление функций по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере приграничного сотрудничества, ежегодно до 1 февраля;

9) иные полномочия в соответствии с международными договорами Российской Федерации, законодательством Российской Федерации и Брянской области.

Статья 6. Полномочия уполномоченного органа в сфере приграничного сотрудничества

К полномочиям уполномоченного органа в сфере приграничного сотрудничества относятся:

1) организация и проведение встреч, консультаций и иных мероприятий с представителями государственно-территориальных, административно-территориальных и муниципальных образований сопредельных государств, а также с согласия Правительства Российской Федерации с органами государственной власти сопредельных государств;

2) участие в деятельности международных организаций в сфере приграничного сотрудничества в рамках органов, созданных специально для этой цели;

3) участие в разработке и реализации международных программ приграничного сотрудничества, проектов международных программ приграничного сотрудничества;

4) оказание содействия органам местного самоуправления муниципальных образований Брянской области и координация деятельности указанных органов в сфере приграничного сотрудничества;

5) формирование перечня соглашений о приграничном сотрудничестве Брянской области;

6) формирование перечня соглашений о приграничном сотрудничестве муниципальных образований Брянской области на основе полученных от органов местного самоуправления муниципальных образований Брянской области перечней соглашений о приграничном сотрудничестве муниципальных образований Брянской области;

7) сбор информации об осуществлении международных и внешнеэкономических связей Брянской области и муниципальных образований Брянской области с субъектами приграничного сотрудничества сопредельных государств по вопросам приграничного сотрудничества и о результатах осуществления таких связей;

8) установление порядка информирования уполномоченного органа главой муниципального образования Брянской области об осуществлении международных и внешнеэкономических связей данного муниципального образования с субъектами приграничного сотрудничества сопредельных государств по вопросам приграничного сотрудничества и о результатах осуществления таких связей;

9) сбор предложений от органов местного самоуправления муниципальных образований Брянской области о заключении соглашений о приграничном сотрудничестве Брянской области в случае, если реализация таких соглашений предполагает участие и (или) затрагивает интересы органов местного самоуправления муниципальных образований Брянской области;

10) регистрация соглашений о приграничном сотрудничестве муниципальных образований Брянской области в порядке, определенном настоящим Законом;

11) иные полномочия в соответствии с международными договорами Российской Федерации, законодательством Российской Федерации и Брянской области.

Статья 7. Полномочия органов местного самоуправления муниципального образования Брянской области в сфере приграничного сотрудничества

1. Об осуществлении международных и внешнеэкономических связей муниципального образования с субъектами приграничного сотрудничества сопредельных государств по вопросам приграничного сотрудничества и о результатах осуществления таких связей глава муниципального образования Брянской области ежегодно до 15 января информирует уполномоченный орган в установленном порядке.

2. Муниципальное образование Брянской области формирует перечень соглашений о приграничном сотрудничестве данного муниципального образования в порядке, определенном Правительством Брянской области. В такой перечень включаются все соглашения о приграничном сотрудничестве данного муниципального образования Брянской области, в том числе соглашения, утратившие силу. Глава муниципального образования Брянской области ежегодно до 15 января направляет такой перечень в уполномоченный орган.

3. Иные полномочия органов местного самоуправления муниципального образования Брянской области в сфере приграничного сотрудничества определены Федеральным законом "Об основах приграничного сотрудничества".

Статья 8. Особенности заключения соглашения о приграничном сотрудничестве Брянской области

1. Порядок заключения соглашений о приграничном сотрудничестве Брянской области определяется Федеральным законом от 4 января 1999 года N 4-ФЗ "О координации международных и внешнеэкономических связей субъектов Российской Федерации", Законом Брянской области от 10 октября 2006 года N 83-З "О соглашениях об осуществлении Брянской областью международных и внешнеэкономических связей" с учетом особенностей, установленных Федеральным законом "Об основах приграничного сотрудничества" и настоящим Законом.

2. В случае если реализация соглашения о приграничном сотрудничестве Брянской области предполагает участие и (или) затрагивает интересы органов местного самоуправления муниципальных образований Брянской области, проект указанного соглашения в течение 10 календарных дней со дня его составления направляется уполномоченным органом в органы местного самоуправления соответствующих муниципальных образований в Брянской области для представления предложений.

Предложения о заключении соглашения о приграничном сотрудничестве Брянской области должны быть представлены в уполномоченный орган в течение 30 календарных дней со дня получения проекта соглашения о приграничном сотрудничестве Брянской области.

Статья 9. Порядок заключения соглашений о приграничном сотрудничестве муниципальных образований Брянской области

1. Соглашения о приграничном сотрудничестве муниципальных образований Брянской области заключаются органами местного самоуправления муниципальных образований Брянской области с муниципальными образованиями сопредельных государств (далее - соглашение о приграничном сотрудничестве).

2. Соглашение о приграничном сотрудничестве может заключаться муниципальным образованием или несколькими муниципальными образованиями Брянской области, а также совместно муниципальными образованиями Брянской области и иных приграничных субъектов Российской Федерации.

3. Органы местного самоуправления муниципальных образований Брянской области письменно уведомляют уполномоченный орган о вступлении в переговоры о заключении соглашения о приграничном сотрудничестве не позднее чем за 10 календарных дней до дня начала таких переговоров.

4. Органы местного самоуправления муниципальных образований Брянской области заключают соглашение о приграничном сотрудничестве по согласованию с Правительством Брянской области в порядке, определенном настоящим Законом.

Статья 10. Порядок согласования проектов соглашений о приграничном сотрудничестве муниципальных образований в Брянской области

1. Проект соглашения о приграничном сотрудничестве, заключаемого органами местного самоуправления муниципальных образований Брянской области, до его подписания вместе с документами и материалами, обосновывающими необходимость заключения такого соглашения, направляется для согласования в Правительство Брянской области.

2. Правительство Брянской области на основании заключения уполномоченного органа информирует органы местного самоуправления муниципальных образований Брянской области о результатах рассмотрения проекта соглашения о приграничном сотрудничестве не позднее чем через 30 календарных дней после его получения.

3. В случае возникновения разногласий между Правительством Брянской области и органами местного самоуправления муниципальных образований Брянской области в отношении проекта соглашения о приграничном сотрудничестве применяются согласительные процедуры.

В целях устранения разногласий Правительством Брянской области создается согласительная комиссия, в состав которой входят представители уполномоченного органа, иных заинтересованных исполнительных органов государственной власти Брянской области и органа местного самоуправления муниципального образования Брянской области, являющегося стороной представленного проекта соглашения.

По результатам рассмотрения проекта соглашения о приграничном сотрудничестве согласительной комиссией оформляется решение в форме протокола.

Протокол согласительной комиссии должен содержать краткое изложение заявленных требований и возражений, обстоятельства, установленные согласительной комиссией, основания и доводы в пользу принятого решения, а также вывод о согласовании (несогласовании) проекта соглашения о приграничном сотрудничестве. Решение считается принятым, если за него проголосовало большинство членов согласительной комиссии.

4. В случае возникновения разногласий в отношении проекта соглашения о приграничном сотрудничестве, заключаемого совместно муниципальными образованиями Брянской области и муниципальными образованиями иных приграничных субъектов Российской Федерации, порядок применения согласительных процедур определяется по соглашению с высшими исполнительными органами государственной власти соответствующих субъектов Российской Федерации.

5. В случае внесения изменений в проект соглашения о приграничном сотрудничестве после согласования Правительством Брянской области проект соглашения подлежит повторному согласованию в порядке, предусмотренном настоящей статьей.

Статья 11. Порядок регистрации соглашений о приграничном сотрудничестве муниципальных образований Брянской области

1. Регистрация соглашений о приграничном сотрудничестве производится уполномоченным органом и является обязательным условием вступления таких соглашений в силу.

2. Подлинник подлежащего регистрации соглашения о приграничном сотрудничестве и приложения к нему не позднее 10 календарных дней с даты его подписания направляются главой муниципального образования в уполномоченный орган.

К соглашению о приграничном сотрудничестве прилагается заверенная главой муниципального образования копия данного соглашения и копия документа, подтверждающего согласование Правительством Брянской области соглашения о приграничном сотрудничестве.

В случае заключения соглашения о приграничном сотрудничестве совместно с муниципальными образованиями иных приграничных субъектов Российской Федерации прилагается копия документа, подтверждающего согласование высших исполнительных органов государственной власти соответствующих субъектов Российской Федерации на заключение соглашения.

3. В случае заключения соглашения о приграничном сотрудничестве несколькими муниципальными образованиями Брянской области представление на регистрацию соглашения возлагается на главу муниципального образования, указанного первым в числе подписавших соглашение.

4. Регистрация соглашений о приграничном сотрудничестве включает в себя:

Этот документ входит в профессиональные
справочные системы «Кодекс» и «Техэксперт»