Основанием для разработки подпрограммы является растущая из года в год потребность государственных учреждений здравоохранения Брянской области в медицинских работниках (врачах) (далее - врачи).
Сложившаяся в течение многих лет проблема требует комплексного подхода к решению насущных задач и принятия действенных мер к формированию кадровой политики в здравоохранении, так как медицинские кадры - наиболее значимая часть ресурсов здравоохранения, определяющая эффективность деятельности как отдельных структурных подразделений, так и всей системы здравоохранения области в целом.
Основными направлениями работы является в том числе обеспечение врачей жильем.
В 2017 году в медицинских организациях области работало более 26 тысяч человек, из них 4212 врачей.
Обеспеченность врачами на 10000 населения составила 34,5% (по России за 2016 год - 37,2%), что на 7,3% ниже показателя по России.
Укомплектованность врачами в 2017 году составила 90,9%. Коэффициент совместительства врачей равен 1,6.
Всего по области 4191 врач, или 99,5%, имеет сертификат специалиста.
В области 2045 врачей, или 48,6%, имеют квалификационные категории (по России за 2016 год - 47,2%).
Следует учесть, что в государственных учреждениях здравоохранения Брянской области работает большое количество специалистов с высшим медицинским образованием пенсионного возраста - 1380, или 32,8%.
Сопоставление фактического количества врачей с расчетным количеством показывает, что дефицит врачей составляет 726 человек.
В области большая потребность во врачах первичного звена, педиатрах, терапевтах, врачах-анестезиологах-реаниматологах, оториноларингологах, офтальмологах, онкологах, неонатологах, эндокринологах, фтизиатрах, врачах скорой медицинской помощи, кардиологах, специалистах педиатрического профиля и др.
Отмена существовавшей системы государственного распределения выпускников высших образовательных учреждений, отсутствие экономической заинтересованности, неудовлетворенность социально-бытовыми условиями привели к проблеме пополнения учреждений здравоохранения медицинскими кадрами категории "молодые специалисты".
Для решения проблем укомплектования государственных учреждений здравоохранения Брянской области врачебными кадрами с 1996 года департаментом здравоохранения Брянской области проводится целевой набор в медицинские вузы абитуриентов - выпускников школ Брянской области. Всего в медицинских вузах обучается 1454 жителя Брянской области, из них 910 - по договору о целевом обучении.
Количество прибывающих после окончания специалитета и ординатуры молодых специалистов не соответствует потребностям системы здравоохранения области.
Важными причинами выбытия врачей и нежелания молодых специалистов возвращаться в Брянскую область после окончания медицинских вузов являются отсутствие жилой площади, неудовлетворенность условиями работы, а также уровень оплаты труда.
К числу наиболее актуальных проблем, позволяющих обеспечить учреждения здравоохранения Брянской области квалифицированными медицинскими кадрами, относится обеспечение специалистов жильем. В 2016 году государственным учреждениям здравоохранения Брянской области выделено 26 жилых помещений для врачей. По информации государственных учреждений здравоохранения Брянской области, на 1 мая 2018 года потребность в жилых помещениях составляет 261 единицу.
Решение социально-бытовых проблем повысит привлекательность работы в государственных учреждениях здравоохранения Брянской области, в том числе сельских районах и районах, подвергшихся воздействию радиации в результате аварии на Чернобыльской АЭС.
Разработанная подпрограмма направлена на обеспечение учреждений здравоохранения Брянской области врачами и их закрепление на территории области, повышение престижа врачебных специальностей.
Успешное выполнение мероприятий подпрограммы послужит основой для создания более доступной и качественной системы оказания медицинской помощи населению Брянской области, позволит добиться стратегических целей.
Уполномоченный орган исполнительной власти Брянской области вправе принять решение о приватизации служебного жилого помещения, занимаемого медицинским работником (врачом), отработавшим в государственных учреждениях здравоохранения Брянской области не менее 10 лет на условиях полного рабочего дня с продолжительностью рабочего времени, установленной в соответствии с Трудовым кодексом Российской Федерации.