ПРАВИТЕЛЬСТВО БРЯНСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 13 марта 2018 года N 100-п


О внесении изменений в территориальную схему обращения с отходами, в том числе с твердыми коммунальными отходами, на территории Брянской области

В соответствии с Федеральным законом от 24 июня 1998 года N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления", Законом Брянской области от 11 мая 2006 года N 29-З "Об отходах производства и потребления", в целях эффективного перехода на новую систему обращения с твердыми коммунальными отходами Правительство Брянской области

постановляет:

1. Внести изменения в территориальную схему обращения с отходами, в том числе с твердыми коммунальными отходами, на территории Брянской области, утвержденную постановлением Правительства Брянской области от 19 декабря 2016 года N 642-п "Об утверждении территориальной схемы обращения с отходами, в том числе с твердыми коммунальными отходами, на территории Брянской области", изложив её в прилагаемой редакции.

2. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.

3. Контроль за исполнением постановления возложить на заместителя Губернатора Брянской области Мокренко Ю.В.

Губернатор
А.В.Богомаз



     Приложение
к постановлению Правительства
Брянской области
от 13 марта 2018 г. N 100-п

(утверждена постановлением
 Правительства Брянской области
 от 19 декабря 2016 года N 642-п)

ТЕРРИТОРИАЛЬНАЯ СХЕМА
обращения с отходами, в том числе с твердыми коммунальными отходами, Брянской области

Территориальная схема обращения с отходами, в том числе с твердыми коммунальными отходами, Брянской области (далее - территориальная схема) разработана в соответствии со статьями 6, 13.3 Федерального закона от 24 июля 1998 года N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления" (далее - Федеральный закон N 89-ФЗ) и требованиями к составу и содержанию территориальных схем обращения с отходами, в том числе с твердыми коммунальными отходами, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 16 марта 2016 года N 197, в целях организации и осуществления деятельности по накоплению (в том числе раздельному накоплению), сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, захоронению отходов на территории региона.

Территориальная схема направлена на обеспечение достижения целей государственной политики в области обращения с отходами и реализацию положений Стратегии обращения с твердыми коммунальными (бытовыми) отходами в порядке их приоритетности:

максимальное использование исходных сырья и материалов, предотвращение образования отходов, снижение класса опасности отходов в источниках их образования;

обработку, утилизацию и обезвреживание отходов в целях получения из отходов вторичных ресурсов, возвращаемых в хозяйственный оборот, и снижения класса опасности захораниваемых отходов;

безопасное захоронение отходов, обеспечивающее минимальное воздействие на окружающую среду и здоровье человека.

Территориальная схема позволит сформировать адекватную имеющимся условиям региональную программу по обращению с отходами, определить для региональных операторов систему организации осуществления на территории области деятельности по обращению с твердыми коммунальными отходами (далее - ТКО), сформировать в регионе условия, позволяющие повысить эффективность процессов обращения с отходами на всех этапах и улучшить экологическую ситуацию.

Брянская область расположена в центральной части Восточно- Европейской равнины на водоразделе двух крупных речных систем - Днепровской и Волжской. Граничит область с двумя республиками и четырьмя областями Российской Федерации: на западе - с Республикой Беларусь (Гомельской и Могилевской областями), на севере - с Калужской и Смоленской областями, на востоке и юго-востоке - с Орловской и Курской областями, а на юге - с Украиной (Черниговской и Сумской областями). Площадь территории - 34,9 тыс. кв. км. Протяженность области с запада на восток - 270 км, с севера на юг - 190 км. Плотность населения - 39,5 чел. на 1 кв. км.

Брянская область состоит из 27 районов - Брасовского, Брянского, Выгоничского, Гордеевского, Дубровского, Дятьковского, Жуковского, Жирятинского, Злынковского, Карачевского, Клетнянского, Климовского, Клинцовского, Комаричского, Красногорского, Мглинского, Навлинского, Новозыбковского, Погарского, Почепского, Рогнединского, Севского, Стародубского, Суземского, Суражского, Трубчевского, Унечского, 6 городов областного значения - Брянск, Клинцы, Новозыбков, Стародуб, Сельцо, Фокино. Город Брянск состоит из 4 районов - Бежицкого, Володарского, Советского, Фокинского. Административным центром Брянской области является город Брянск.

В состав Брянской области входят 289 муниципальных образований.

Всего в Брянской области 2670 населённых пунктов (включая 336 населённых пунктов без населения).

Численность постоянного населения Брянской области по сведениям Госкомстата России на 1 января 2017 года составляет 1 220 530 человек, из которых 855 644 человека - городское население, 364 886 человек - сельское.

Раздел 1. Нахождение источников образования отходов на территории Брянской области

Одним из факторов воздействия человека на природные объекты является загрязнение экосферы отходами. В соответствии с Федеральным законом N 89-ФЗ отходы производства и потребления (далее - отходы) - вещества или предметы, которые образованы в процессе производства, выполнения работ, оказания услуг или в процессе потребления, которые удаляются, предназначены для удаления или подлежат удалению.

Источниками образования отходов являются: население, юридические лица (далее - ЮЛ) и индивидуальные предприниматели (далее - ИП).

На территории области представлены сельскохозяйственные предприятия, предприятия машиностроения, металлообработки, радио- и микро-электроники, пищевой промышленности, лесного хозяйства и лесопромышленного комплекса, производства строительных материалов, конструкций и изделий.

Наименования и сведения о почтовом адресе и (или) географических координатах источников образования отходов по ЮЛ и ИП приведены в приложении 1.1 к территориальной схеме, по населению - в приложении 1.2 к территориальной схеме.

Сведения об источниках образования отходов на территории Брянской области, нанесенные на карту области, приведены в приложении 1.3 к территориальной схеме.

Раздел 2. Количество образующихся отходов

В Брянской области ежегодно образуется более 1,0 млн. тонн отходов.

Основной объем образования отходов в регионе приходится на предприятия, занятые в сфере сельского хозяйства, охоты и лесного хозяйства, на втором месте по этому показателю находятся обрабатывающие производства.

Данные о количестве отходов различных видов, образующихся на территории Брянской области согласно статистической отчетности по форме 2-ТП (отходы)

На количество и состав образующихся отходов влияют различные факторы, связанные с экономическим развитием региона. На количество и состав ТКО, поступающих от жилищного фонда, влияют такие факторы как уровень экономического развития населенного пункта, степень благоустройства жилищного фонда, вид топлива, используемого при местном отоплении, степень развития системы общественного питания, культура торговли и, что не менее важно, образ жизни и степень благосостояния населения.

На количественный и качественный состав отходов, поступающих от ЮЛ и ИП, влияют тип предприятия, его мощность, а также используемые технологии. Источниками образования отходов являются технологическое оборудование, технологический процесс, структурное подразделение (участок, цех и др.), которые определяют вид образующихся отходов и их класс опасности.

Данные о ежегодном образовании отходов, систематизированных по видам отходов согласно федеральному классификационному каталогу отходов и их классам опасности от I до V, а также по источникам образования отходов от ЮЛ и ИП представлены в приложении 2.1 к территориальной схеме.

За период с 2014 по 2016 годы на территории области образовывалось неодинаковое количество отходов: общий объем отходов в 2014 году -1 018 201,91 т отходов, в 2015 году - 1 270 086,88 т отходов, в 2016 году - 1 326 462,418 т отходов, то есть отмечается постоянное увеличение количества отходов, при этом сохраняет общую тенденцию независимо от года: преобладание отходов IV и V классов опасности, минимальное количество отходов I класса опасности.

Распределение отходов по классам опасности Брянской области в 2014 - 2016 годах