ПРАВИТЕЛЬСТВО БРЯНСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 10 июля 2017 года N 307-п
Об утверждении Порядка предоставления и методики распределения иных межбюджетных трансфертов из областного бюджета бюджетам муниципальных образований на финансовое обеспечение дорожной деятельности в рамках основного мероприятия "Содействие развитию автомобильных дорог регионального, межмуниципального и местного значения" государственной программы Российской Федерации "Развитие транспортной системы"
____________________________________________________________________
Документ утратил силу на основании
постановления Правительства Брянской области от 28.07.2021 N 286-п
____________________________________________________________________
В соответствии со статьей 139.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации, постановлением Правительства Российской Федерации от 20 апреля 2016 года N 329 "Об утверждении Правил предоставления и распределения иных межбюджетных трансфертов на финансовое обеспечение дорожной деятельности в рамках основного мероприятия "Содействие развитию автомобильных дорог регионального, межмуниципального и местного значения" государственной программы Российской Федерации "Развитие транспортной системы" Правительство Брянской области
постановляет:
1. Утвердить прилагаемые:
Порядок предоставления иных межбюджетных трансфертов из областного бюджета бюджетам муниципальных образований на финансовое обеспечение дорожной деятельности в рамках основного мероприятия "Содействие развитию автомобильных дорог регионального, межмуниципального и местного значения" государственной программы Российской Федерации "Развитие транспортной системы";
методику распределения иных межбюджетных трансфертов из областного бюджета бюджетам муниципальных образований на финансовое обеспечение дорожной деятельности в рамках основного мероприятия "Содействие развитию автомобильных дорог регионального, межмуниципального и местного значения" государственной программы Российской Федерации "Развитие транспортной системы" по мероприятиям, направленным на прирост протяженности автомобильных дорог общего пользования местного значения на территории Брянской области, соответствующих нормативным требованиям к транспортно-эксплуатационным показателям, и на увеличение объемов строительства (реконструкции) автомобильных дорог в период 2013 - 2022 годов по сравнению с такими объемами в 2003 - 2012 годах;
методику распределения иных межбюджетных трансфертов из областного бюджета бюджетам муниципальных образований на финансовое обеспечение дорожной деятельности в рамках основного мероприятия "Содействие развитию автомобильных дорог регионального, межмуниципального и местного значения" государственной программы Российской Федерации "Развитие транспортной системы" по мероприятиям по строительству (реконструкции) уникальных искусственных сооружений, реализация дорожной деятельности в отношении которых осуществляется во исполнение указаний, поручений или актов Президента Российской Федерации и (или) Правительства Российской Федерации, и по реконструкции, капитальному ремонту и ремонту уникальных искусственных дорожных сооружений, находящихся в предаварийном или аварийном состоянии.
2. Признать утратившими силу постановления Правительства Брянской области:
3. Контроль за исполнением постановления возложить на заместителей Губернатора Брянской области Мокренко Ю.В., Петушкову Г.В.
Губернатор
А.В. Богомаз
Утвержден
постановлением Правительства
Брянской области
от 10 июля 2017 г. N 307-п
ПОРЯДОК
предоставления иных межбюджетных трансфертов из областного бюджета бюджетам муниципальных образований на финансовое обеспечение дорожной деятельности в рамках основного мероприятия "Содействие развитию автомобильных дорог регионального, межмуниципального и местного значения" государственной программы Российской Федерации "Развитие транспортной системы"
1. Настоящий Порядок разработан в целях предоставления иных межбюджетных трансфертов из областного бюджета бюджетам муниципальных образований с использованием средств федерального бюджета бюджету Брянской области на финансовое обеспечение дорожной деятельности в рамках основного мероприятия "Содействие развитию автомобильных дорог регионального, межмуниципального и местного значения" государственной программы Российской Федерации "Развитие транспортной системы" (далее - иные межбюджетные трансферты).
2. Иные межбюджетные трансферты из областного бюджета бюджетам муниципальных образований предоставляются в целях достижения целевых показателей региональной государственной программы "Обеспечение реализации государственных полномочий в области строительства, архитектуры и развитие дорожного хозяйства Брянской области" (2014 - 2020 годы) подпрограммы "Автомобильные дороги" (2014 - 2020 годы) (далее - программа), предусматривающих мероприятия:
а) направленные на прирост протяженности автомобильных дорог общего пользования местного значения на территории Брянской области, соответствующих нормативным требованиям к транспортно-эксплуатационным показателям, и на увеличение объемов строительства (реконструкции) автомобильных дорог в период 2013 - 2022 годов по сравнению с такими объемами в 2003 - 2012 годах;
б) по строительству (реконструкции), капитальному ремонту и ремонту уникальных искусственных сооружений, реализация дорожной деятельности в отношении которых осуществляется во исполнение указаний, поручений или актов Президента Российской Федерации и (или) Правительства Российской Федерации, и по реконструкции, капитальному ремонту и ремонту уникальных искусственных дорожных сооружений, находящихся в предаварийном или аварийном состоянии.
3. Иные межбюджетные трансферты предоставляются за счет средств федерального бюджета в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных законом Брянской области об областном бюджете на соответствующий финансовый год и плановый период, и лимитов бюджетных обязательств, утвержденных департаменту строительства и архитектуры Брянской области на цели, указанные в пункте 1 настоящего Порядка, в соответствии с распределениями, утверждаемыми нормативным правовым актом Правительства Брянской области по каждому мероприятию.
4. В настоящем Порядке под приведением в нормативное состояние, развитием и увеличением пропускной способности сети автомобильных дорог общего пользования местного значения понимаются мероприятия по строительству (реконструкции) автомобильных дорог общего пользования местного значения, осуществляемые во исполнение нормативных правовых актов и поручений Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, нормативных правовых актов и поручений Губернатора Брянской области и Правительства Брянской области, а также мероприятия по капитальному ремонту и ремонту автомобильных дорог общего пользования местного значения.
5. В настоящем Порядке под уникальными искусственными сооружениями понимаются реализуемые (планируемые к реализации) на автомобильных дорогах общего пользования местного значения объекты капитального строительства (ремонта), в техническом паспорте или ином документе на которые предусмотрена хотя бы одна из следующих характеристик:
а) общая длина составляет более 100 метров;
б) длина пролета составляет более 60 метров.
К категории уникальных искусственных сооружений, находящихся в предаварийном состоянии, относятся сооружения, имеющие в основных конструкциях опасные дефекты, влияющие на грузоподъемность, безопасность и долговечность, по которым безопасный пропуск автомобилей не может быть гарантирован введением различных ограничений движения путем установки дорожных знаков и требуется принудительное регулирование режима эксплуатации, в том числе запрещение движения по полосам и (или) введение реверсивного движения.
К категории аварийных уникальных искусственных сооружений относятся сооружения, имеющие признаки аварийного состояния, свидетельствующие о возможности потери устойчивости, разрушения или обрушения конструкций или части конструкций, или имеющие в основных несущих конструкциях критические дефекты, исключающие дальнейшую эксплуатацию сооружения до их устранения.
6. Оценка эффективности использования муниципальными образованиями иных межбюджетных трансфертов осуществляется департаментом строительства и архитектуры Брянской области исходя из достижения муниципальными образованиями значения показателя результативности предоставления иных межбюджетных трансфертов. Целевыми показателями результативности предоставления иных межбюджетных трансфертов является достижение следующих целевых показателей подпрограммы "Автомобильные дороги" (2014 - 2020 годы) государственной программы "Обеспечение реализации государственных полномочий в области строительства, архитектуры и развитие дорожного хозяйства Брянской области" (2014 - 2020 годы).
По мероприятиям, направленным на прирост протяженности автомобильных дорог общего пользования местного значения на территории Брянской области, соответствующих нормативным требованиям к транспортно-эксплуатационным показателям, и на увеличение объемов строительства (реконструкции) автомобильных дорог в период 2013 - 2022 годов по сравнению с такими объемами в 2003 - 2012 годах:
а) прирост протяженности сети автомобильных дорог общего пользования местного значения на территории муниципального образования в результате строительства новых автомобильных дорог (километров);
б) прирост протяженности сети автомобильных дорог общего пользования местного значения на территории муниципального образования, соответствующих нормативным требованиям к транспортно-эксплуатационным показателям, в результате реконструкции автомобильных дорог (километров);
в) прирост протяженности сети автомобильных дорог общего пользования местного значения на территории муниципального образования, соответствующих нормативным требованиям к транспортно-эксплуатационным показателям, в результате капитального ремонта и ремонта автомобильных дорог (километров);
г) доля протяженности автомобильных дорог общего пользования местного значения на территории муниципального образования, соответствующих нормативным требованиям к транспортно-эксплуатационным показателям, в общей протяженности указанных автомобильных дорог (процентов).
По мероприятиям, направленным на строительство (реконструкцию) уникальных искусственных сооружений, реализация дорожной деятельности в отношении которых осуществляется во исполнение нормативных правовых актов и поручений Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, нормативных правовых актов и поручений Губернатора Брянской области и Правительства Брянской области, и реконструкцию, капитальный ремонт и ремонт уникальных искусственных дорожных сооружений, находящихся в предаварийном или аварийном состоянии:
а) количество и протяженность уникальных искусственных сооружений, строительство (реконструкция) которых завершено в муниципальном образовании (штук/погонный метр);
б) количество и протяженность уникальных искусственных сооружений, капитальный ремонт (ремонт) которых завершен на территории муниципального образования (штук/погонный метр);
в) доля уникальных искусственных сооружений, находящихся в предаварийном (аварийном) состоянии, на территории муниципального образования (процентов).
7. Иные межбюджетные трансферты предоставляются бюджетам муниципальных образований на строительство (реконструкцию), капитальный ремонт и ремонт особо важных объектов, имеющих приоритетное значение. К особо важным объектам, имеющим приоритетное значение, в целях использования в настоящем Порядке относятся реализуемые или планируемые к реализации на автомобильных дорогах общего пользования местного значения проекты, которые имеют социально-экономическое значение для муниципального образования и региона в целом и (или) осуществляются во исполнение нормативных правовых актов и поручений Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, нормативных правовых актов и поручений Губернатора Брянской области и Правительства Брянской области.
8. Предоставление иных межбюджетных трансфертов бюджетам муниципальных образований осуществляется при условии обеспечения софинансирования данных расходов за счет средств местных бюджетов в размере не менее 5 процентов от общего объема финансирования в текущем году на реализацию мероприятий региональных программ в сфере дорожного хозяйства, направленных:
на прирост протяженности автомобильных дорог общего пользования местного значения на территории Брянской области, соответствующих нормативным требованиям к транспортно-эксплуатационным показателям, и на выполнение задачи по увеличению объемов строительства (реконструкции) автомобильных дорог в период 2013 - 2022 годов по сравнению с такими объемами в 2003 - 2012 годах;
на строительство, реконструкцию, капитальный ремонт и ремонт уникальных искусственных дорожных сооружений.
9. Распределение между бюджетами муниципальных образований иных межбюджетных трансфертов осуществляется в соответствии с утвержденными Постановлением Правительства Брянской области методиками распределения и утверждается нормативным правовым актом Правительства Брянской области.
10. Главным распорядителем бюджетных средств по расходам на иные межбюджетные трансферты является департамент строительства и архитектуры Брянской области.
11. Отбор муниципальных образований для предоставления иных межбюджетных трансфертов проводит КУ "Управление автомобильных дорог Брянской области" (далее - учреждение).
12. Критериями отбора муниципальных образований являются:
а) для мероприятий, направленных на прирост протяженности автомобильных дорог общего пользования местного значения на территории Брянской области, соответствующих нормативным требованиям к транспортно-эксплуатационным показателям, и на увеличение объемов строительства (реконструкции) автомобильных дорог в период 2013 - 2022 годов по сравнению с такими объемами в 2003 - 2012 годах:
наличие нормативных правовых актов и поручений Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, нормативных правовых актов и поручений Губернатора Брянской области и Правительства Брянской области о необходимости реализации объекта на территории Брянской области;
наличие обоснований включения объекта в программу ремонтных работ (акты обследования объектов, технико-экономическое обоснование);
наличие проектно-сметной документации, соответствующей нормативным требованиям, прошедшей государственную экспертизу и экспертизу определения достоверности стоимости, в случаях, установленных законодательством, и имеющей положительное заключение государственной экспертизы и экспертизы определения достоверности стоимости, утвержденной в установленном порядке, с указанием сметной стоимости объекта или гарантийного обязательства об изготовлении проектной документации с установленными сроками;
наличие надлежащим образом оформленных документов, подтверждающих выделение земельного участка под объектами строительства (реконструкции) или гарантийного обязательства о выделении земельных участков с установленными сроками, а также документов, подтверждающих принадлежность объектов реконструкции, капитального ремонта и ремонта к муниципальной собственности;
б) для мероприятий, направленных на строительство (реконструкцию) уникальных искусственных сооружений, реализация дорожной деятельности в отношении которых осуществляется во исполнение нормативных правовых актов и поручений Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, нормативных правовых актов и поручений Губернатора Брянской области и Правительства Брянской области, и реконструкцию, капитальный ремонт и ремонт уникальных искусственных дорожных сооружений, находящихся в предаварийном или аварийном состоянии аварийных уникальных искусственных сооружений;
наличие документов, аналогичных документам, определенным подпунктом "а" настоящего пункта Порядка, а также наличие технического отчета об обследовании, содержащего обоснование его аварийного состояния, а также обоснование определения необходимого к выполнению вида работ по приведению его в нормативное техническое состояние.
13. Иные межбюджетные трансферты предоставляются на основании заявки администрации муниципального образования о предоставлении иных межбюджетных трансфертов отдельно по каждому мероприятию.
14. Заявка администрации муниципального образования о предоставлении иных межбюджетных трансфертов предусматривает:
а) целевое назначение иных межбюджетных трансфертов и их размер;
б) информацию о наличии утвержденной в установленном порядке проектной документации на объекты, обеспечивающие достижение целевых показателей региональной программы, или гарантийное обязательство об изготовлении проектной документации с установленными сроками;
в) пояснительную записку с описанием технического состояния автомобильной дороги;
г) для аварийных уникальных искусственных сооружений - пояснительную записку технического состояния и технический отчет об обследовании, содержащий обоснование его аварийного состояния, а также обоснование определения необходимого к выполнению вида работ по приведению его в нормативное техническое состояние.
15. Предоставление иных межбюджетных трансфертов осуществляется на основании соглашения о предоставлении иных межбюджетных трансфертов (далее - соглашение), которое заключается между главным распорядителем бюджетных средств, учреждением и муниципальным образованием и которое содержит следующие положения и условия:
а) целевое назначение иных межбюджетных трансфертов;
б) наличие нормативного правового акта муниципального образования об утверждении муниципальной программы;
в) размер предоставляемых иных межбюджетных трансфертов;
г) график перечисления иных межбюджетных трансфертов;
д) обязательство муниципального образования представлять отчеты об осуществлении расходов бюджета муниципального образования, источником финансового обеспечения которых являются иные межбюджетные трансферты;
е) формы, сроки и порядок представления муниципальным образованием отчетов, указанных в подпункте "д" настоящего пункта;
ж) право главного распорядителя бюджетных средств на проведение проверок соблюдения условий и положений, установленных соглашением;
