Территориальное развитие города Брянска происходит путем размещения объектов нового капитального строительства как на свободных, так и на застроенных территориях.
Бурный процесс строительства на всей территории города с учетом перемен в демографической и социально-экономической ситуации обязывает по-иному представлять параметры планируемого развития города. Здесь и возникают определенные проблемы в планомерном развитии городских территорий.
К числу основных и наиболее острых проблем, требующих решения, можно отнести следующие:
1. Необходимость разработки документов территориального планирования в соответствии с требованиями Градостроительного и Земельного кодексов РФ, постоянной корректировки градостроительной документации.
2. Отсутствие в городе единой системы информационного обеспечения градостроительной деятельности, что увеличивает сроки подготовки проектной документации и оперативность принятия решений по использованию земельных участков территорий г. Брянска.
3. Отсутствие комплексного подхода по застройке территорий в целях жилищного строительства, что сказывается на формировании современного архитектурного облика города и рекреационных зон.
4. Необеспеченность в полном объеме необходимыми энергоресурсами объектов капитального строительства на вновь осваиваемых территориях, в районах точечной застройки, при реконструкции существующих объектов, что отдаляет сроки освоения земельных участков и сдачу объектов в эксплуатацию.
5. Сложность процедуры получения технических условий, их пересогласование и, следовательно, подготовки и согласования проектной документации на объекты строительства влечет за собой увеличение сроков строительства и ввода объектов в эксплуатацию и является предпосылкой самовольного строительства.
6. Отсутствие комплексного подхода к сети улиц и дорог во всех районах г. Брянска, что неизбежно приводит к их перегрузке, ухудшению условий движения транспортных потоков и росту дорожно-транспортных происшествий.
7. Отсутствие нормативного числа стоянок временного и постоянного хранения автотранспорта практически на всей территории города. Особенно это заметно в центральных частях Советского и Бежицкого районов, вблизи рынков и крупных торговых центров, на территориях жилых микрорайонов.
8. Нерациональное использование земель, расположенных на территории города, ранее предоставленных под садоводческие общества.
9. Отсутствие гидрологического проекта, необходимого для освоения незастроенных территорий вдоль поймы рек Десна, Болва, Снежка.
10. Нехватка объектов социального назначения, в первую очередь детских дошкольных учреждений.
В соответствии со статьей 42 Градостроительного кодекса РФ в целях обеспечения устойчивого развития территорий, выделения элементов планировочной структуры (кварталов, микрорайонов и других элементов) осуществляется подготовка проектов планировки территории.