БРЯНСКАЯ ГОРОДСКАЯ АДМИНИСТРАЦИЯ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 22 июня 2017 года N 2218-п
Об утверждении Положения о взаимодействии органов муниципальной власти города Брянска при организации работы по освобождению земельных участков от незаконно размещенных на них объектов, не являющихся объектами капитального строительства, в том числе осуществлению демонтажа и (или) перемещения таких объектов и Положения о рабочих группах при районных администрациях города Брянска по проведению демонтажа и (или) перемещения незаконно размещенных объектов, не являющихся объектами капитального строительства
(с изменениями на 27 ноября 2018 года)
____________________________________________________________________
Документ с изменениями, внесенными:
постановлением Брянской городской администрации от 27.11.2018 N 3624-п.
____________________________________________________________________
В соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации, Земельным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 06.10.2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Уставом города Брянска, Решением Брянского городского Совета народных депутатов от 25.02.2015 года N 117 "Об утверждении структуры Брянской городской администрации", Положением об управлении и распоряжении земельными участками на территории города Брянска, принятым Решением Брянского городского Совета народных депутатов от 29.04.2015 N168, Положением о порядке размещения нестационарных торговых объектов на территории города Брянска, принятым Решением Брянского городского Совета народных депутатов от 27.06.2012 N 803
постановляю:
1. Утвердить Положение о взаимодействии органов муниципальной власти города Брянска при организации работы по освобождению земельных участков от незаконно размещенных на них объектов, не являющихся объектами капитального строительства, в том числе осуществлению демонтажа и (или) перемещения таких объектов согласно приложению N 1 к настоящему постановлению.
2. Утвердить Положение о рабочих группах при районных администрациях города Брянска по проведению демонтажа и (или) перемещения незаконно размещенного объекта, не являющегося объектом капитального строительства согласно приложению N 2 к настоящему постановлению.
3. Установить, что:
3.1. Отдел муниципального контроля Брянской городской администрации со дня вступления в силу настоящего постановления обеспечивает освобождение земельных участков от незаконно размещенных объектов, в том числе путем их демонтажа и (или) перемещения на специально организованные площадки для хранения.
3.2. Организация работы по выявлению объектов, не являющихся объектами капитального строительства, незаконно размещенных на земельных участках, собственником которых является муниципальное образование "город Брянск" или государственная собственность на которые не разграничена, подлежащих демонтажу и (или) перемещению, осуществляется в порядке, установленном приложением 1 к настоящему постановлению.
3.3. Органы муниципальной власти города Брянска, уполномоченные на предоставление разрешений, выдачу паспортов временных объектов заключение договоров для размещения объектов, не являющихся объектами капитального строительства, в том числе нестационарных торговых объектов, предусматривают в указанных документах:
3.3.1. Обязательство владельца объекта в 10-дневный срок с даты прекращения разрешения, договора, паспорта временного объекта обеспечить демонтаж и (или) перемещение и вывоз объекта с места его размещения.
3.3.2. Уведомление владельца объекта о том, что уполномоченный орган муниципальной власти города Брянска при прекращении действия разрешения, паспорта временного объекта, договора и истечении 10-дневного срока, указанного в пункте 3.3.1 настоящего постановления, самостоятельно производит демонтаж и (или) перемещение объекта на специально организованную площадку для хранения незаконно размещенных объектов.
4. Признать утратившими силу постановления Брянской городской администрации:
- от 14.11.2007 N 2562-п "Об утверждении Положения о временных объектах на территории города Брянска";
- от 26.06.2013 N 1579-п "О внесении изменений в постановление Брянской городской администрации от 14.11.2007 N 2562-п "Об утверждении Положения о временных объектах на территории города Брянска" (в редакции постановлений Брянской городской администрации от 23.07.2010 N 1881-п; от 28.06.2011 N 1545-п; от 29.12.2011 N 3562-п)".
5. Главам районных администраций города Брянска, руководителям структурных подразделений Брянской городской администрации в установленном законом порядке разработать проекты нормативных правовых актов о внесении соответствующих изменений в положения о районных администрациях города Брянска, структурных подразделениях Брянской городской администрации во взаимодействии с которыми предполагается организовывать работу по освобождению земельных участков от незаконно размещенных на них объектов, не являющихся объектами капитального строительства, в том числе осуществлению демонтажа и (или) перемещения таких объектов.
6. Постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.
7. Настоящее постановление опубликовать в муниципальной газете "Брянск" и разместить на официальном сайте Брянской городской администрации, в сети "Интернет".
8. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на и.о. заместителя Главы городской администрации А.С. Вербицкого, и.о. заместителя Главы городской администрации А.А. Зубова, районные администрации города Брянска (Колесников, Поклонский, Филипков, Жжоников).
И.о. Главы администрации
В.Н. Предеха
Приложение N 1
к постановлению Брянской
городской администрации
от 22.06.2017 N 2218-п
Положение
о взаимодействии органов муниципальной власти города Брянска при организации работы по освобождению земельных участков от незаконно размещенных на них объектов, не являющихся объектами капитального строительства, в том числе осуществлению демонтажа и (или) перемещения таких объектов
1. Общие положения
1.1. Настоящее Положение определяет порядок взаимодействия органов муниципальной власти города Брянска в рамках предоставленных им полномочий по освобождению земельных участков, находящихся в муниципальной собственности города Брянска, и земельных участков на территории города Брянска, государственная собственность на которые не разграничена, от незаконно размещенных объектов, не являющихся объектами капитального строительства.
1.2. Рассмотрение вопросов об освобождении земельных участков от незаконно размещенных на них объектов, не являющихся объектами капитального строительства, осуществляется отделом муниципального контроля Брянской городской администрации (далее - отдел муниципального контроля).
1.3. В настоящем Положении используются следующие основные термины и определения:
1.3.1. Незаконно размещенные объекты не являющиеся объектами капитального строительства (далее - объекты) - это размещенные на земельных участках находящихся в муниципальной собственности города Брянска, земельных участках, государственная собственность на которые не разграничена, объекты не являющиеся объектами капитального строительства (объекты, используемые под шиномонтаж, гараж, автосервис, моечный комплекс для автотранспорта, изотермические емкости и цистерны, выносное холодильное оборудование, мобильные пункты быстрого питания,
торговые автоматы, летние кафе, другие нестационарные торговые объекты, а также иные аналогичные объекты) без документов, являющихся основанием для их размещения в силу действующего законодательства, либо если срок их действия истек.
1.3.2. Демонтаж объекта - разборка незаконно размещенного объекта, не являющегося объектом капитального строительства, на составляющие элементы, в том числе с нанесением ущерба назначению указанного объекта и другим объектам, с которыми демонтируемый объект конструктивно связан (далее - демонтаж).
1.3.3. Перемещение объекта - перенос незаконно размещенного объекта, не являющегося объектом капитального строительства, в результате которого объект движимого имущества не утрачивает своих свойств и не перестает существовать как объект права (далее - перемещение).
1.3.4. Правообладатель объекта - физическое или юридическое лицо, индивидуальный предприниматель, в чьей собственности находится объект и (или) фактически осуществляющий использование объекта на ином вещном праве.
1.3.5. Обследование территории - осмотр, выявление, сбор, изучение и обобщение информации о размещении объекта, не являющегося объектом капитального строительства.
2. Порядок выявления незаконно размещенных на земельных участках объектов, не являющихся объектами капитального строительства, и освобождения земельных участков от таких объектов
2.1. Рабочие группы, созданные при районных администрациях города Брянска, по проведению демонтажа и (или) перемещения незаконно размещенных объектов, не являющегося объектом капитального строительства (далее - рабочая группа):
2.1.1. Выявляют в ходе обследования территории города Брянска, незаконно размещенные объекты, не являющиеся объектами капитального строительства.
2.1.2. В ходе обследования территории города Брянска устанавливается наличие документов, являющихся основанием для размещения объектов, не являющихся объектами капитального строительства.
Также, основанием для обследования территории города Брянска являются поступления:
- обращений граждан и юридических лиц о незаконном размещении объектов, не являющихся объектами капитального строительства, в том числе поданных с использованием электронной почты районных администраций города Брянска и электронной почты Брянской городской администрации (zhaloby@bga32.ru и goradm@bga32.ru);
- информации, поступившей от органов государственной власти уполномоченных на осуществление соответствующего контроля, органов местного самоуправления города Брянска, отдела по организации торговли, общественного питания и бытовых услуг Брянской городской администрации и районных администраций города Брянска и других государственных служб и ведомств о выявлении незаконно размещенных объектов, не являющихся объектами капитального строительства;
- информации Управления имущественных и земельных отношений Брянской городской администрации, Управления по строительству и развитию территории города Брянска о прекращении действия документов, являющихся основанием для размещения объектов, не являющихся объектами капитального строительства.
2.1.3. В случае выявления незаконно размещенных объектов (п. 2.1.1.) или подтверждения информации о незаконном размещении объекта (п. 2.1.2.) в течение 3 рабочих дней рабочей группой составляется акт о выявлении незаконно размещенного объекта, не являющегося объектом капитального строительства (приложение N 2 к настоящему Положению), который вместе с заверенными копиями документов (обращений, заявлений, иной информации) направляется в течение 3 рабочих дней в отдел муниципального контроля.
При наличии оснований, предусмотренных Федеральным законом от 26.12.2008 N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" отдел муниципального контроля проводит проверку в соответствии с требованиями административного регламента по исполнению муниципальной функции по осуществлению муниципального контроля в области торговой деятельности на территории города Брянска, утвержденного постановлением Брянской городской администрации от 02.12.2013 N 3062-п.
Виновные лица в осуществлении торговой деятельности с нарушением установленных требований действующего законодательства, привлекаются к административной ответственности в соответствии с действующим законодательством.
В течение 3 рабочих дней со дня составления акта отделом муниципального контроля составляется и вручается собственнику объекта лично под расписку требование о демонтаже и (или) перемещении незаконно размещенного объекта, не являющегося объектом капитального строительства (далее - требование) (приложение N 2 к настоящему Положению).
2.1.4. В случае невозможности вручения требования собственнику объекта по причине его уклонения от вручения или иной причине требование направляется ему по почте заказным письмом с уведомлением.
Если собственник неправомерно размещенного и (или) эксплуатируемого на территории города Брянска объекта не установлен, на объект в течение 3 рабочих дней с даты составления акта о выявлении незаконно размещенного объекта (Приложение N 1) размещается требование с указанием срока демонтажа и (или) перемещения, о чем уполномоченным лицом Брянской городской администрации делается отметка на бланке требования.
2.2. Учет выявленных незаконно размещенных объектов, осуществляется отделом муниципального контроля посредством ведения реестра незаконно размещенных объектов, не являющихся объектами капитального строительства, на территории города Брянска (далее - Реестр).
Реестр ежемесячно до 5 числа месяца, следующего за отчетным, размещается на официальном сайте Брянской городской администрации www.bga32.ru в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" и публикуется в муниципальной газете "Брянск" по состоянию на десятое число каждого месяца, следующего за отчетным.
Реестр содержит следующую информацию:
тип объекта, не являющегося объектом капитального строительства (далее - объект);
место нахождения объекта;
дату выявления объекта;
планируемую и фактическую дату демонтажа и (или) перемещения объекта;
реквизиты документа, являющегося основанием для принятия решения о демонтаже;
место хранения демонтированного и (или) перемещенного незаконно размещенного объекта, не являющегося объектом капитального строительства с указанием юридического адреса.
Основанием для исключения сведений из реестра является:
- демонтаж и (или) перемещение объекта в добровольном порядке владельцем (собственником);
- выдача демонтированного и (или) перемещенного объекта его владельцу, в установленном настоящим положением, порядке;
- сведения о признании объекта бесхозяйным.
3. Порядок демонтажа и (или) перемещения объекта, не являющегося объектом капитального строительства, и его хранение
3.1. Срок для добровольного демонтажа и (или) перемещения Объекта должен составлять не более 10 рабочих дней с даты вручения требования.
В случаях предусмотренных п. 2.1.4. демонтаж и (или) перемещение Объекта производится в течение 10 рабочих дней с даты получения собственником (законным представителем собственника, владельцем) извещения о вручении требования о демонтаже и (или) перемещении Объекта или по истечении 10 рабочих дней с даты возврата почтового уведомления о невозможности вручения.
Если собственник (законный представитель собственника, владелец) не установлен, то демонтаж и (или) перемещение незаконно размещенного объекта, не являющегося объектом капитального строительства производится по истечении 10 дней с даты размещения на объекте требования о добровольном демонтаже и (или) перемещении незаконно размещенного объекта, не являющегося объектом капитального строительства.
По письменному заявлению собственника Объекта, в случае невозможности осуществления его демонтажа и (или) перемещения, срок установленный требованием, продлевается, не более чем на 5 рабочих дней.
3.2. В течение 5 рабочих дней со дня истечения срока для добровольного демонтажа и (или) перемещения указанного в требовании и его неисполнении, отдел муниципального контроля подготавливает проект постановления Брянской городской администрации о демонтаже Объекта, который в течение 10 рабочих дней подписывается Главой городской администрации.
3.3. Основанием для демонтажа и (или) перемещения Объектов, является постановление Брянской городской администрации, которое содержит:
