Об утверждении плана мероприятий ("дорожной карты") по повышению значений показателей доступности для инвалидов объектов и услуг в Брянской области на 2017 - 2030 годы (с изменениями на 23 октября 2023 года)

ПЛАН
мероприятий ("дорожная карта") по повышению значений показателей доступности для инвалидов объектов и услуг в Брянской области на 2017 - 2030 годы

I. Общее описание "дорожной карты"

     
1. Общие положения

1.1. План мероприятий ("дорожная карта") по повышению значений показателей доступности для инвалидов объектов и услуг на территории Брянской области (далее - "дорожная карта") устанавливает мероприятия, реализуемые для достижения запланированных значений показателей доступности для инвалидов объектов и услуг на территории Брянской области и этапы их реализации.

1.2. Основной целью реализации "дорожной карты" является обеспечение беспрепятственного доступа к объектам и предоставляемым на них услугам в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов в Брянской области.

Достижению данной цели будет способствовать повышение значений показателей доступности для инвалидов объектов и услуг на территории региона в течение переходного периода, в рамках которого органы исполнительной власти Брянской области утверждают и реализуют в сферах установленной деятельности мероприятия по обеспечению беспрепятственного доступа инвалидов к объектам и предоставляемым на них услугам в пределах установленных полномочий. (в ред. постановления Правительства Брянской области от 23.10.2023 N 510-п)

"Дорожная карта" по повышению значений показателей доступности для инвалидов объектов и услуг в установленных сферах деятельности на территории Брянской области разработана во исполнение:

Конвенции о правах инвалидов;

Конституции Российской Федерации;

Федерального закона от 24 ноября 1995 года N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации";

Федерального закона от 1 декабря 2014 года N 419-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам социальной защиты инвалидов в связи с ратификацией Конвенции о правах инвалидов";

поручения Председателя Правительства Российской Федерации Медведева Д.А. от 12 декабря 2014 года N ДМ-П12-9175;

Постановления Правительства Российской Федерации от 17 июня 2015 года N 599 "О порядке и сроках разработки федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления мероприятий по повышению значений показателей доступности для инвалидов объектов и услуг в установленных сферах деятельности";

свода правил СП 59.13330.2020 "СНиП 35-01-2001 "Доступность зданий и сооружений для маломобильных групп населения". (в ред. постановления Правительства Брянской области от 23.10.2023 N 510-п)

2. Характеристика и проблемы, сложившиеся в сфере обеспечения беспрепятственного доступа инвалидов к объектам и предоставляемым на них услугам на территории области

2.1. Характеристика.

Улучшение условий жизни инвалидов, их реабилитации, абилитации и интеграции в общество входят в число приоритетных государственных задач.

В Брянской области на 1 января 2017 года проживает 112 тыс. инвалидов, что составляет около 9% населения региона.

В регионе применяется комплексный программный подход к решению проблем инвалидов. Это позволило создать модель комплексной реабилитации инвалидов всех категорий, основанную на реализации индивидуальной программы реабилитации или абилитации инвалидов (детей-инвалидов), разрабатываемой федеральными государственными учреждениями медико-социальной экспертизы и содержащей весь спектр мер социальной защиты и поддержки, способствующих их социальной адаптации. Эффективное функционирование указанной модели позволило повысить активность самих инвалидов, увеличило численность людей с ограниченными возможностями здоровья, которые вернулись к труду и независимому образу жизни, что в целом оказало положительное влияние на основные индикаторы состояния инвалидности в регионе. Удельный вес работающих инвалидов в 2016 году от общего количества инвалидов трудоспособного возраста составил 24,8% (8359 чел.).

Одним из основополагающих условий этого стало создание безбарьерной среды жизнедеятельности.

Вступивший в силу с 1 января 2016 года Федеральный закон N 419-ФЗ, принятый во исполнение ратификации на территории Российской Федерации Конвенции о правах инвалидов, обязывает обеспечить доступность объектов и услуг для инвалидов всех организаций независимо от их организационно-правовых форм.

Для реализации требований Конвенции на территории области внесены изменения в 16 законов, принято 7 постановлений Правительства Брянской области, внесены изменения в 1240 административных регламентов предоставления государственных и муниципальных услуг, утверждены 9 ведомственных порядков обеспечения доступности объектов и услуг для инвалидов в сфере городского транспорта, здравоохранения, социальной защиты, занятости, культуры и отдыха, образования (молодежной политики), торговли и общественного питания, бытового обслуживания.

Утвержден перечень приоритетных социально значимых объектов Брянской области (далее - перечень приоритетных объектов), который включил в себя 389 объектов из различных сфер жизнедеятельности инвалидов (социальной защиты населения, труда и занятости, образования, культуры, физкультуры и спорта, здравоохранения). Приоритетные объекты были паспортизированы и включены в план адаптации с учетом доступности для инвалидов в рамках реализации государственной программы "Доступная среда Брянской области", утвержденной постановлением Правительства Брянской области от 29 декабря 2018 года N 734-п. (в ред. постановления Правительства Брянской области от 23.10.2023 N 510-п)

К началу 2017 года по итогам реализованных программных мероприятий с учетом доступности для людей с ограниченными возможностями здоровья оборудовано 189 объектов социальной инфраструктуры, входящих в перечень приоритетных объектов.

Работа по паспортизации объектов социальной инфраструктуры в социально значимых сферах жизнедеятельности инвалидов и других маломобильных групп населения продолжается, в том числе объектов коммерческого сектора.

Информация о степени доступности социально значимых объектов Брянской области, в том числе утвержденных перечнем приоритетных объектов, размещается в государственной информационной системе "Жить вместе".

В целях реализации государственной политики в сфере социально-трудовых отношений и охраны труда, содействия в трудоустройстве и обеспечении социальной поддержки безработных граждан в Брянской области действует государственная программа "Содействие занятости населения, государственное регулирование социально-трудовых отношений и охраны труда в Брянской области", утвержденная постановлением Правительства Брянской области от 27 декабря 2018 года N 732-п, в рамках которой реализуются дополнительные мероприятия в сфере занятости населения, включающие в себя содействие в трудоустройстве незанятых инвалидов на оборудованные (оснащенные) для них рабочие места. Работодателям, организующим рабочие места для инвалидов, предоставляется государственная поддержка в виде субсидии на возмещение затрат по приобретению, монтажу и установке оборудования для оснащения рабочего места, целями которой является расширение возможностей трудоустройства инвалидов и стимулирование работодателей к созданию рабочих мест для инвалидов. Рабочие места для трудоустройства инвалидов оборудуются строго в соответствии с рекомендациями индивидуальной программы реабилитации или абилитации инвалида (ИПРА). В зависимости от профессии (специальности), по которой трудоустраивается инвалид, осуществляется техническое и организационное оснащение рабочего места. (в ред. постановления Правительства Брянской области от 23.10.2023 N 510-п)