ПРАВИТЕЛЬСТВО БРЯНСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 11 апреля 2016 года N 193-п
О планировании мероприятий гражданской обороны на территории Брянской области
(с изменениями на 19 декабря 2022 года)
____________________________________________________________________
Документ с изменениями, внесенными:
постановлением Правительства Брянской области от 06.12.2021 N 525-п,
постановлением Правительства Брянской области от 19.12.2022 N 611-п.
____________________________________________________________________
В соответствии с Федеральным законом от 12 февраля 1998 года N 28-ФЗ "О гражданской обороне", постановлением Правительства Российской Федерации от 26 ноября 2007 года N 804 "Об утверждении Положения о гражданской обороне в Российской Федерации", распоряжением Правительства Российской Федерации от 9 октября 2019 года N 2349-р об утверждении Соглашения между Министерством Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий и Правительством Брянской области о передаче Министерству Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий осуществления части полномочий по сбору информации в области защиты населения и территории от чрезвычайных ситуаций и обмену такой информацией, организации и проведению аварийно-спасательных и других неотложных работ при чрезвычайных ситуациях межмуниципального и регионального характера, организации тушения пожаров силами Государственной противопожарной службы, указом Губернатора Брянской области от 30 июля 2021 года N 93 "Об утверждении Положения об организации и ведении гражданской обороны в Брянской области", в целях осуществления планирования мероприятий гражданской обороны на территории Брянской области Правительство Брянской области (в ред. постановления Правительства Брянской области от 06.12.2021 N 525-п)
постановляет:
1. Утвердить прилагаемое Положение о планировании мероприятий гражданской обороны в Брянской области.
2. Рекомендовать главам администраций муниципальных районов, городских, муниципальных округов, городских поселений, руководителям органов исполнительной власти Брянской области, предприятий, учреждений и организаций всех форм собственности при планировании мероприятий гражданской обороны руководствоваться вышеназванным Положением. (в ред. постановления Правительства Брянской области от 19.12.2022 N 611-п)
3. Рекомендовать главному управлению МЧС России по Брянской области осуществлять методическое руководство, координацию деятельности и контроль за организацией планирования мероприятий гражданской обороны на территории Брянской области.
4. Признать утратившими силу:
постановление администрации Брянской области от 19 февраля 2010 года N 159 "О планировании мероприятий гражданской обороны на территории Брянской области";
пункт 2 приложения к постановлению Правительства Брянской области от 7 октября 2013 года N 572-п "О внесении изменений в отдельные нормативные акты Брянской области".
5. Контроль за исполнением постановления возложить на временно исполняющего обязанности заместителя Губернатора Брянской области Петроченко А.С. (в ред. постановления Правительства Брянской области от 19.12.2022 N 611-п)
Губернатор
А.В. Богомаз
Утверждено
постановлением Правительства
Брянской области
от 11 апреля 2016 г. N 193-п
ПОЛОЖЕНИЕ
о планировании мероприятий гражданской обороны в Брянской области
1. Настоящее Положение разработано в соответствии с федеральными законами от 12 февраля 1998 года N 28-ФЗ "О гражданской обороне", от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", постановлением Правительства Российской Федерации от 26 ноября 2007 года N 804 "Об утверждении Положения о гражданской обороне в Российской Федерации", распоряжением Правительства Российской Федерации от 9 октября 2019 года N 2349-р об утверждении Соглашения между Министерством Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий и Правительством Брянской области о передаче Министерству Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий осуществления части полномочий по сбору информации в области защиты населения и территории от чрезвычайных ситуаций и обмену такой информацией, организации и проведению аварийно-спасательных и других неотложных работ при чрезвычайных ситуациях межмуниципального и регионального характера, организации тушения пожаров силами Государственной противопожарной службы, указом Губернатора Брянской области от 30 июля 2021 года N 93 "Об утверждении Положения об организации и ведении гражданской обороны в Брянской области" и определяет порядок планирования мероприятий гражданской обороны (далее - ГО) на территории Брянской области. (в ред. постановления Правительства Брянской области от 19.12.2022 N 611-п)
2. Планирование основных мероприятий по подготовке к ведению и ведению ГО производится с учетом всесторонней оценки обстановки, которая может сложиться на территории муниципального образования и в организациях в результате применения современных средств поражения при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, а также в результате возможных террористических актов и чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.
3. Планирование мероприятий ГО в Брянской области,городских, муниципальных округах, муниципальных районах, городских поселениях, организациях независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности (далее - организации) осуществляется заблаговременно с целью обеспечения подготовки к защите населения, материальных и культурных ценностей на территории области от опасностей, возникающих при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, а также при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера. (в ред. постановления Правительства Брянской области от 19.12.2022 N 611-п)
4. Органы исполнительной власти Брянской области, органы местного самоуправления и организации планируют мероприятия по следующим задачам ГО: (в ред. постановления Правительства Брянской области от 19.12.2022 N 611-п)
подготовка населения в области ГО;
оповещение населения об опасностях, возникающих при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, а также при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера;
эвакуация населения, материальных и культурных ценностей в безопасные районы;
предоставление населению средств индивидуальной и коллективной защиты;
проведение мероприятий по световой маскировке и другим видам маскировки;
проведение аварийно-спасательных и других неотложных работ в случае возникновения опасностей для населения при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, а также при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера;
первоочередное жизнеобеспечение населения, пострадавшего при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, а также при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера;
борьба с пожарами, возникшими при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов;
обнаружение и обозначение районов, подвергшихся радиоактивному, химическому, биологическому или иному заражению;
санитарная обработка населения, обеззараживание зданий и сооружений, специальная обработка техники и территорий;
восстановление и поддержание порядка в районах, пострадавших при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, а также при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера;
срочное восстановление функционирования необходимых коммунальных служб в военное время;
срочное захоронение трупов в военное время;
обеспечение устойчивости функционирования организаций, необходимых для выживания населения при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, а также при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера;
обеспечение постоянной готовности сил и средств гражданской обороны.
5. Планирование мероприятий ГО на территории Брянской области направлено на обеспечение готовности органов исполнительной власти Брянской области, органов местного самоуправления, спасательных служб области и муниципальных образований, предприятий, организаций и населения к действиям при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, а также при возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера. (в ред. постановления Правительства Брянской области от 19.12.2022 N 611-п)
В мирное время осуществляется следующий комплекс мероприятий:
разработка и ежегодная корректировка планов ГО и защиты населения (планов ГО);
разработка планов развития и совершенствования ГО;
разработка планов основных мероприятий ГО на год;
накопление фонда защитных сооружений ГО, контроль за их содержанием и эксплуатацией;
строительство, ремонт и поддержание в готовности к применению пунктов управления, систем связи и оповещения;
накопление и своевременное освежение индивидуальных средств защиты, средств связи, медицинского, химического и других видов имущества;
создание аварийно-спасательных формирований, спасательных служб, нештатных формирований по обеспечению выполнения мероприятий по ГО и поддержание их в постоянной готовности к действиям;
подготовка к проведению мероприятий по эвакуации населения;
разработка и осуществление мер, направленных на сохранение объектов, необходимых для устойчивого функционирования экономики и выживания населения в военное время;
подготовка руководящего состава, органов управления, сил ГО, подготовка населения способам защиты от опасностей, возникающих при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, а также при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера;
подготовка и осуществление мер по защите сельскохозяйственных животных, растений, продуктов питания, пищевого сырья, фуража и водоисточников;
создание и обеспечение готовности территориальной подсети Брянской области сети наблюдения и лабораторного контроля гражданской обороны и защиты населения; (в ред. постановления Правительства Брянской области от 19.12.2022 N 611-п)
разработка и ежегодное уточнение планов приведения в готовность гражданской обороны. (в ред. постановления Правительства Брянской области от 06.12.2021 N 525-п)
6. К основным планирующим документам ГО относятся:
планы ГО и защиты населения (планы ГО);
планы основных мероприятий в области ГО, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах;
планы обеспечения мероприятий ГО;
планы мероприятий по повышению устойчивости функционирования экономики области (муниципального образования, организации) в чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера в мирное время и на военное время;
планы эвакуационных мероприятий; (в ред. постановления Правительства Брянской области от 06.12.2021 N 525-п)
планы распределения и выдачи средств индивидуальной защиты;
планы первоочередного жизнеобеспечения населения области и муниципальных образований;
планы приведения в готовность гражданской обороны. (в ред. постановления Правительства Брянской области от 06.12.2021 N 525-п)
7. Разработка планирующих документов ГО осуществляется в соответствии с методическими рекомендациями Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий и главного управления МЧС России по Брянской области.
Планы гражданской обороны и защиты населения (планы гражданской обороны) определяют объем, организацию, порядок обеспечения, способы и сроки выполнения мероприятий по гражданской обороне и ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера в военное время. (в ред. постановления Правительства Брянской области от 19.12.2022 N 611-п)
8. Ведение ГО заключается в выполнении мероприятий по защите населения, материальных и культурных ценностей на территории области от опасностей, возникающих при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, а также при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера.
Организация проведения мероприятий ГО на территории Брянской области осуществляется на региональном, муниципальном уровнях и в организациях в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации и настоящим Положением.
9. Организация и ведение ГО в Брянской области основаны на следующих основных принципах:
организация и ведение ГО являются обязательной функцией всех органов исполнительной власти Брянской области, органов местного самоуправления и организаций независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности; (в ред. постановления Правительства Брянской области от 19.12.2022 N 611-п)
защите от опасностей, возникающих при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, а также при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера подлежит все население области;
ведение ГО на территории Брянской области начинается с момента введения в действие Президентом Российской Федерации плана гражданской обороны и защиты населения Российской Федерации. (в ред. постановления Правительства Брянской области от 19.12.2022 N 611-п)
10. Порядок работы сил ГО в период ведения ГО, взаимодействие с другими органами, осуществляющими управление ГО, обмен информацией об обстановке и соблюдение сроков представления донесений осуществляются в соответствии с планами ГО и защиты населения (планы ГО) и регламентом сбора и обмена информацией в области гражданской обороны. (в ред. постановления Правительства Брянской области от 19.12.2022 N 611-п)
11. Планирование и выполнение мероприятий по ГО и защите населения и территорий проверяется в ходе проведения надзорных и контрольных мероприятий в области ГО и защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, комплексных проверок, учений и тренировок.
12. Ответственность за организацию планирования мероприятий ГО несет соответствующий руководитель ГО. (в ред. постановления Правительства Брянской области от 19.12.2022 N 611-п)
Текст документа сверен по:
Официальная рассылка,
Официальный интернет-портал
правовой информации www.pravo.gov.ru
