Правовой основой функционирования отрасли здравоохранения являются федеральные законы от 21.11.2011 N 323-ФЗ "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации", от 29.11.2010 N 326-ФЗ "Об обязательном медицинском страховании в Российской Федерации", Указ Губернатора Брянской области от 29 января 2013 года N 76 "Об утверждении Положения о департаменте здравоохранения Брянской области".
Региональная демографическая политика в 2014 г. была направлена на увеличение рождаемости, продолжительности жизни населения, снижение общей смертности, в том числе от болезней системы кровообращения, ново-образований, туберкулеза, дорожно-транспортных несчастных случаев. В последние годы в отрасли здравоохранения Брянской области реализуется ряд крупномасштабных проектов:
- Приоритетный национальный проект "Здоровье";
- Региональная программа "Модернизация здравоохранения Брянской области" (2011-2016 годы);
- Программа "Развитие здравоохранения Брянской области" (2013-2020 годы).
Численность постоянного населения Брянской области на 1 января 2014 года составила 1 242,6 тыс. человек, из которых 864,2 тыс. (69,5%) проживали в городах и поселках городского типа, 378,4 тыс. (30,5%) - в сельской местности. За прошедший год численность населения области уменьшилась на 0,9%, или на 11 067 человек.
Основной причиной сокращения численности населения является естественная убыль населения, т. е. превышение смертности над рождаемостью. За 12 месяцев 2014 года естественная убыль населения составила 6 198 человек, или -5,0 на 1 тыс. населения, что на 4,2% выше показателя 2013 года (?4,8) и на 53,7% ниже показателя 2005 года (?10,8 на 1 тыс. нас.), когда отмечался самый высокий уровень естественной убыли населения в области.
В Брянской области с 2005 года отмечается снижение уровня смертности населения.
За 12 месяцев 2014 года в области умерло 19 856 человек (2013 г. - 19 857). Коэффициент общей смертности по области за 12 месяцев 2014 г. остался на уровне предыдущего года (15,9) и составил 16,0 на 1 тыс. населения, что ниже показателя 2005 г. (19,8) на 19,2%, но выше показателя по России на 22,1% (12 месяцев 2014 г. - 13,1).
В структуре смертности (за 12 месяцев 2014 года) по причинам смерти 1 место занимают болезни системы кровообращения - 49,1%, 2 место - новообразования - 14,0%, 3 место - травмы, отравления и некоторые другие последствия воздействия внешних причин - 10,5%.
В 2014 г. наблюдается снижение абсолютного числа умерших по причине болезней системы кровообращения на 1524 человека по сравнению с 2013 г. и уровня смертности на 4,5%.
Ранняя выявляемость и профилактика детской заболеваемости была и остается одной из основных задач здравоохранения области. Показатель общей заболеваемости детского населения в 2014 году составил 2404,3 на 1000 детского населения, показатель снизился на 2,8%.
За последний год в Брянской области показатель общей заболеваемости взрослого населения составил 1543,2 на 1000 взрослого населения, показатель снизился на 0,8% относительно 2013 года.
В Брянской области в 2014 году отмечается улучшение эпидемиологических показателей по туберкулезу, но в целом ситуация остается также напряженной. В области проводится комплекс мероприятий, направленных на улучшение ранней диагностики туберкулёза среди населения, снижение заболеваемости и смертности от туберкулеза, повышение эффективности лечения больных, профилактику туберкулеза.
В 2014 году продолжалась реализация мероприятий, направленных на совершенствование оказания специализированной медицинской помощи пациентам, включая оказание специализированной медицинской помощи больным с сосудистыми и онкологическими заболеваниями, туберкулезом, а также пострадавшим в результате дорожно-транспортных происшествий.
На 31.12.2014 года в Брянской области насчитывалось 55 медицинских организаций, в которых развернуты стационары круглосуточного пребывания на 9790 коек.
В Брянской области проводится целенаправленная работа по профилактике алкоголизма и наркомании среди населения, в том числе и среди несовершеннолетних.
Наркологической службой ежегодно издаются методические рекомендации по профилактике алкоголизма, наркомании и вредных привычек.
На территории области в сентябре 2014 года открыт Центр медицинской профилактики со статусом юридического лица. Также на территории области функционируют 6 центров здоровья, из них 2 детских. В центрах здоровья имеется 8 кабинетов тестирования на аппаратно-программном комплексе, 7 кабинетов лабораторно-инструментального обследования, 5 лечебно-физкультурных залов, 5 кабинетов для школ здоровья, 3 кабинета здорового ребенка, 7 кабинетов врачей, прошедших тематическое усовершенствование по формированию здорового образа жизни. Работниками центров проводится агитационная, разъяснительная работа по формированию у населения мотивации к здоровому образу жизни, работают школы здоровья, формируются группы для занятий в кабинетах лечебной физкультуры.
Бесплатная медицинская помощь населению области оказывается в рамках территориальной программы государственных гарантий, которая является государственным заказом на медицинские услуги и направлена на сохранение объемов бесплатной медицинской помощи, реорганизацию сети и оптимизацию коечного фонда лечебных учреждений, усиление профилактической помощи, эффективное использование кадровых, материальных и финансовых ресурсов здравоохранения.