1. Характеристика текущего состояния рынка труда,
социально-трудовой сферы и охраны труда в Брянской области
По состоянию на 1 января 2015 года численность постоянного населения составила 1232,9 тыс. человек, из них городского населения - 860,3 тыс. человек (69,8 %), сельского - 372,7 тыс. человек (30,2 %). Удельный вес населения в трудоспособном возрасте составляет 57,3% (707,0 тыс. человек), моложе трудоспособного - 16,4 % (201,7 тыс. человек), старше трудоспособного - 26,3 % (324,3 тыс. человек).
Численность экономически активного населения в 2014 году составила 635,1 тыс. человек, из них численность занятых в экономике - 603,2 тыс. человек. При этом общая численность безработных, рассчитанная по методологии МОТ, составила 31,9 тыс. человек (в 2013 году - 33,3 тыс. человек). Уровень экономической активности в 2014 году составил 66,8 % (в 2013 году - 66,1 %), уровень занятости - 63,4 % (в 2013 году - 62,6 %).
Важной составляющей общего рынка труда является регистрируемый рынок труда, контролируемый государственной службой занятости. В 2015 году ситуацию на рынке труда области можно охарактеризовать как относительно стабильную. Значительных увеличений или снижений основных показателей как по общей численности безработных граждан, так и по численности безработных граждан, зарегистрированных в органах службы занятости, не наблюдалось:
Общая численность безработных граждан Брянской области в среднем за III квартал 2015 года составила 29,6 тыс. человек, что на 2,2 тыс. человек, или на 7 %, меньше, чем в прошлом году (в среднем за III квартал 2014 года - 31,8 тыс. человек).
Уровень общей безработицы составил 4,7 %, что на 0,2 процентных пункта меньше, чем в прошлом году (4,9 %).
Службой по труду и занятости проводится еженедельный мониторинг ситуации на регистрируемом рынке труда.
Численность официально зарегистрированных безработных граждан на 01.11.2015 составила 7498 человека, что на 749 человек, или на 11,1 %, больше, чем на начало 2015 года (6749 человек).
Уровень регистрируемой безработицы составил 1,2 %, что на 0,1 процентных пункта больше, чем на 01.01.2015 (1,1 %).
Банк вакансий по сравнению с прошлым годом уменьшился на 2,9 тыс. единиц, или на 30,5 %, и составил на 1 ноября 2015 года 6652 единицы (на 01.01.2015 - 9568 единиц).
Коэффициент напряженности на рынке труда составил 1,3 человека на одну вакансию, что на 0,5 процентных пункта больше, чем на 01.01.2015 (0,8 человека на 1 вакансию).
На протяжении нескольких лет на рынке труда наблюдается дисбаланс между региональной кадровой востребованностью и профессиональным образованием, спросом и предложением рабочей силы по профессионально-квалификационному и территориальному признаку, который выражается в несоответствии заявленных в органы службы занятости вакансий и структуры безработных граждан, состоящих на учете, месту проживания и профессионально-квалификационным требованиям.
Анализ структуры безработных граждан по уровню профессионального образования показывает, что из 11157 граждан, признанных безработными за 9 месяцев 2015 года (16680 чел. - 2012 год, 13945 чел. - 2013 год, 12072 чел. - 2014 год):
3202 чел. (28,7 %) от общего числа - имеют высшее образование (22 % - 2012 год, 23 % - 2013 год, 25,7 % - 2014 год);
5071 чел. (45,4 %) - среднее профессиональное образование (23,5 % - 2012 год, 22,7 % - 2013 год, 39,7 % - 2014 год);
2246 чел. (20,1 %) - среднее общее образование (23 % - 2012 год, 22,9 % - 2013 год, 22,1 % - 2014 год);
610 чел. (5,5 %) - имеют основное общее образование (6 % - 2012 год, 6,7 % - 2013 год, 5,9 % - 2014 год).
В то время как наибольшим спросом у работодателей пользуются специалисты рабочих профессий и работники низкоквалифицированного труда.
За 9 месяцев 2015 года работодателями области заявлено в органы службы занятости 30176 вакансий (62028 ед. - 2012 год, 67264 ед. - 2013 год, 62349 ед. - 2014 год), из них:
2633 ед., или 0,9 %, от общего числа заявленных вакансий - для специалистов с высшим профессиональным образованием (6 % - 2012 год, 6,7 % - 2013 год, 6,4 % - 2014 год);
6653 ед. (22,1 %) - для имеющих среднее профессиональное образование (8,7 % - 2012 год, 10,5 % - 2013 год, 21,9 % - 2014 год);
14683 ед. (48,7 %) - для граждан с начальным профессиональным и средним общим образованием (65,2 % - 2012 год, 62,7 % - 2013 год, 54,5 % - 2014 год);
5372 ед. (17,8 %) - для имеющих основное общее образование и не имеющих образования (18,6 % - 2012 год, 16,8 % - 2013 год, 13,3 % - 2014 год).
То есть налицо дисбаланс между спросом и предложением на рынке труда.
Кроме этого, большинство заявленных вакансий - 65,2 % (61,3 % - 2012 год, 69 % - 2013 год, 71,2 % - 2014 год) приходится на самые крупные муниципальные образования - город Брянск и районы области: г. Брянск (37,62 %), г. Клинцы и Клинцовский район (11,38 %), г. Дятьково и Дятьковский район (6,02 %), г. Новозыбков и Новозыбковский район (3,86 %), Унечский район (4,31 %).
На остальные 23 района области приходится около 34,8 % (38,7 % - 2012 год, 31 % - 2013 год, 28,8 % - 2014 год) поступивших вакансий, а наибольшая часть безработных и обратившихся за работой граждан зарегистрирована в органах службы занятости именно в этих муниципальных образованиях.
Таким образом, существует дисбаланс между спросом и предложением рабочей силы по территориальному признаку.
Помимо диспропорции на рынке труда наблюдается дисбаланс между рынком труда и рынком образовательных услуг.