Действующий

Об утверждении Концепции семейной политики в Брянской области на период до 2025 года

II. Анализ положения семьи в Брянской области

Согласно данным Всероссийской переписи населения 2010 года, в Брянской области насчитывалось 375901 семья, из них - 156213 семей, имеющих детей моложе 18 лет, в том числе с одним ребенком - 109359 (70 процентов), с двумя детьми - 40636 (26 процентов), с 3 и более детьми - 6218 (4 процента).

Из всех семей с несовершеннолетними детьми 64 процента таких семей являются полными семьями, в которых дети проживают с обоими родителями.

Число супружеских пар, в которых оба супруга, а в неполных семьях матери (отцы) моложе 35 лет, составляет 81038 семей.

Наблюдается постепенное снижение доли детей, рожденных вне зарегистрированного брака, в общем числе рождений - с 21,9 процента в 2010 году до 19,0 процента в 2014 году.

В 2014 году число родившихся детей составило 13618 (в 2010 - 13727), суммарный коэффициент рождаемости достиг 1,557 (в 2010 - 1,422). Повысилась доля вторых и последующих рождений в общем количестве рождений.

Позитивным изменениям в динамике рождаемости в последние годы способствовала реализация мер как федеральной (введение материнского (семейного) капитала, ежемесячного пособия по уходу за ребенком неработающим женщинам, родового сертификата, увеличение размера федеральных пособий), так и региональной семейно-демографической политики (введение новых мер социальной поддержки семей с детьми, увеличение размера пособий семьям, имеющим детей, финансируемых из областного бюджета, введение областного материнского (семейного) капитала, ежемесячной денежной выплаты при рождении третьего или последующего ребенка, предоставление многодетным семьям в собственность земельных участков).

Наряду с этим значительную роль в положительных изменениях демографической ситуации сыграли реализуемые программы, направленные на сохранение здоровья граждан.

Внедрение и развитие современных перинатальных технологий в Брянской области позволили снизить материнскую смертность. В течение 2010 - 2012 годов материнская смертность не зарегистрирована. В 2013- 2014 годах зарегистрировано по одному случаю.

В Брянской области происходит неуклонное снижение количества абортов (с 11070 в 2010 году до 8077 в 2014 году), в том числе у первобеременных женщин. По итогам 2014 года количество абортов на 1000 женщин фертильного возраста составляет 27,2.

Во многом снижению числа абортов способствует реализация комплекса мер по профилактике абортов, отказов от новорожденных, социально- и медико-психологическому сопровождению беременных женщин и матерей с детьми до 3 лет. Организована информационно-просветительная работа, в соответствии с которой до населения доводится полная и достоверная информация о вреде абортов с использованием средств массовой информации, сети "Интернет".

В медицинских организациях проводится индивидуальное медико-психологическое консультирование супружеских пар, беременных женщин и женщин, принявших решение о прерывании беременности.

В течение последних лет в Брянской области наблюдается увеличение ожидаемой продолжительности жизни. Ожидаемая продолжительность жизни увеличилась до 69,42 года в 2014 году (63,40 года - 2005 год).

В то же время сохраняется разрыв в продолжительности жизни женщин и мужчин - более 10 лет.

          Социально-экономическое положение семей зависит от состава семьи, количества и возраста детей, жилищной обеспеченности, уровня дохода, состояния здоровья членов семьи и других факторов, влияющих на жизнедеятельность членов семьи.

В последние годы в Брянской области наблюдается положительная тенденция улучшения уровня и качества жизни населения.

Так, в 2014 году среднедушевые денежные доходы населения области составили 221875,0 рубля (в 2010 году - 13358,4 рубля). Величина прожиточного минимума в 2014 году в среднем на душу населения в месяц составила 7334,75 рубля (2010 год - 4778 рублей). Среднедушевой доход населения области больше величины прожиточного минимума в 3 раза. Доля населения с денежными доходами ниже величины прожиточного минимума в общей численности населения с 2010 по 2013 годы сократилась с 13,5 до 11,7 процента.

Но, несмотря на рост среднедушевого дохода населения, наблюдается ухудшение уровня жизни семей, возникающее после рождения детей. Так, располагаемые ресурсы домохозяйств, имеющих в своем составе детей в возрасте до 16 лет, при наличии одного ребенка составили в 2013 году в среднем 11880 рублей на члена домохозяйства в месяц, при наличии двух детей - 9729,8 рубля.

В целях оказания финансовой помощи семьям с детьми в области предоставляются меры социальной поддержки в соответствии с действующим региональным законодательством.

На территории региона семьям с детьми предоставляется более 20 видов мер социальной поддержки.

Наиболее существенными являются: областной материнский (семейный) капитал (введен с 2012 года) в размере 50 тысяч рублей, с 2015 года размер увеличен до 100 тысяч рублей и ежемесячная денежная выплата при рождении в семье третьего или последующего ребенка (введена с 2013 года) в размере 5955 рублей (в 2014 году - 5996 рублей, с 2015 года - 7135 рублей). За 2013 год назначена ежемесячная денежная выплата на 1084 ребенка на сумму 42,5 млн. рублей (за 2014 год - на 2610 детей на сумму 146 млн. рублей).

Малоимущим гражданам оказывается государственная социальная помощь. За 2013-2014 годы более 9 тысяч малоимущих семей получили государственную социальную помощь (в том числе на основе социального контракта) на общую сумму 24,7 млн. рублей. Как правило, 75 % получателей адресной социальной помощи - семьи с детьми.

В настоящее время актуальными для многих семей области являются вопросы, связанные с трудоустройством.

В 2014 году в органы службы по труду и занятости обратилось более 5,5 тыс. родителей, воспитывающих несовершеннолетних детей.

Трудоустроено при содействии органов службы занятости 3452 чело-века указанной категории (в 2013 году - 3543 человека).

Кроме этого, прошли профессиональное обучение 180 женщин (в 2013 году - 138), находящихся в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет, по профессиям, востребованным на региональном рынке труда: маникюрша, парикмахер, оператор ЭВМ, оператор котельной, секретарь руководителя и др.

За 2014 год органами службы занятости было организовано 132 ярмарки вакантных рабочих мест с участием работодателей, презентующих промышленные, сельскохозяйственные, строительные, транспортные предприятия, организации жилищно-коммунального хозяйства, торговли и общественного питания, лечебные учреждения и др. Ярмарки посетили более 7,3 тыс. человек, 30 процентов из них, или более 2,2 тыс. человек, трудоустроены.

Кроме того, проведено 15 специализированных ярмарок вакансий для трудоустройства женщин, в том числе имеющих несовершеннолетних детей, участниками которых стали более 2,0 тыс. человек, более 500 женщин - участниц ярмарок вакансий получили приглашения для трудоустройства.

Для содействия в трудоустройстве родителям, воспитывающим несовершеннолетних детей, и, прежде всего, женщинам, органами занятости формируется и регулярно обновляется банк вакансий, в том числе рабочих мест с применением гибких форм занятости (сокращенный рабочий день, неполная рабочая неделя, посменная работа, гибкий режим работы, работа на дому и т.п.).

Одной из наиболее важных задач, решение которых влияет на экономическую активность семей, имеющих малолетних детей, является обеспечение доступа к услугам дошкольных образовательных организаций.