ПАСПОРТ
подпрограммы "Создание общих условий функционирования агропромышленного комплекса" государственной программы "Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия Брянской области" (2014 - 2020 годы)
Наименование подпрограммы | "Создание общих условий функционирования агропромышленного комплекса" |
Ответственный исполнитель | департамент сельского хозяйства Брянской области |
Соисполнители | департамент промышленности, транспорта и связи Брянской области |
Цели подпрограммы | повышение эффективности и конкурентоспособности продукции сельскохозяйственных товаропроизводителей за счет технической и технологической модернизации производства; |
Задачи подпрограммы | техническое переоснащение обслуживающих предприятий системы АПК и сельских товаропроизводителей; |
Этапы и сроки реализации | 2014 - 2020 годы |
Объем бюджетных | общий объем финансирования подпрограммы составляет 807 509 732,94 рубля, в том числе из областного бюджета: |
Ожидаемые результаты | Показатели результативности, эффективности реализации подпрограммы и конечные результаты приведены в приложении 1 к государственной программе "Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия Брянской области" (2014 - 2020 годы) |
I. Сфера реализации подпрограммы, основные проблемы
В последние годы по причине резкого падения технико-технологического уровня в сельском хозяйстве области происходит снижение объемов производства сельскохозяйственной продукции, ухудшаются экономические показатели, падает социальный интерес населения к работе в АПК и в его инженерно-технической сфере.
Валовое производство продукции сельского хозяйства в высокой степени зависит от численности машинно-тракторного парка АПК.
Средний возраст практически всей сельскохозяйственной техники составляет 10-11 лет, что является окончанием срока амортизации, то есть сроком ее списания.
Одним из ключевых факторов, определяющих рост или сокращение сельскохозяйственного производства, является кадровый потенциал. Возрастание роли кадров обусловлено, во-первых, необходимостью последовательной интенсификации производства, во-вторых, ухудшением демографической ситуации в сельской местности. Вместе с тем новые социально-экономические реалии предъявляют повышенные требования к уровню квалификации работников сельского хозяйства.
Низкая экономическая эффективность сельскохозяйственных предприятий, высокая степень износа основных фондов, недостаточный уровень механизации производства, резкое падение уровня жизни сельского населения и увеличение разрыва по этому показателю с городом препятствуют созданию необходимых предпосылок для усиления мотивации аграрного труда, улучшения кадрового обеспечения сельскохозяйственного производства.
Реализация мер по формированию кадрового потенциала отрасли, отвечающего современным требованиям, должна осуществляться на основе улучшения условий труда, трудовых отношений и социальных условий жизнедеятельности сельского населения.
Реализация аграрной кадровой политики и стратегии обеспечения отрасли квалифицированными кадрами предполагает осуществление ряда организационно-управленческих мер, основными среди которых являются:
тесная координация всех структур управления процессами подготовки, отбора, закрепления кадров на производстве;
повышение роли и ответственности кадровых служб в органах управления АПК всех уровней;
систематическое проведение мониторинга обеспеченности кадрами АПК.
В сельской местности Брянской области проживает 31 процент жителей, при этом только 51 процент из них относится к категории трудоспособного населения.
По причине прежде всего обострившихся социальных проблем низкого уровня заработной платы в последние годы росли темпы выбытия и сменяемости специалистов и руководителей, ухудшился их качественный состав.
Совокупность вышеперечисленных нерешенных проблем и факторов не позволяет обеспечить стабильный приток в аграрный сектор профессионально подготовленных, ответственных работников, обладающих созидательной активностью и творческим подходом к делу.
В области проведена определенная работа по разработке и осуществлению мероприятий кадрового обеспечения АПК применительно к условиям формирующихся рыночных отношений. В агропромышленном комплексе области функционирует универсальная система непрерывного аграрного образования.
Роль кадрового потенциала заметно возрастает в связи с развитием новых форм собственности, управления и организации сельскохозяйственного производства с использованием мировых и отечественных достижений аграрной науки и практики, поэтому проведение кадровой политики нуждается в новых подходах. Основными направлениями ее реализации являются:
формирование и совершенствование единого образовательного комплекса АПК, обеспечивающего универсальное непрерывное образование с учетом преемственности, многовариантности и гибкости всех форм обучения;
подготовка и переподготовка специалистов высшей и средней квалификации на базе слияния образования, производства и науки;
осуществление и совершенствование поэтапного перехода на многоуровневую структуру высшего, среднего, начального, дополнительного образования в целях улучшения качества подготовки аграрных кадров;
организация массовой подготовки и переподготовки руководителей и специалистов предприятий и подразделений;
развитие системы подготовки и переподготовки квалифицированных рабочих и фермеров.
II. Цели, задачи и показатели (индикаторы)
реализации подпрограммы, основные ожидаемые конечные
результаты подпрограммы, сроки ее реализации
Основными целями подпрограммы являются:
повышение эффективности и конкурентоспособности продукции сельскохозяйственных товаропроизводителей за счет технической и технологической модернизации производства;
обеспечение агропромышленного комплекса руководителями и специалистами с высоким уровнем компетентности, рабочими массовых профессий, способными осуществлять эффективную работу в современных условиях;