ПОРЯДОК
оценки эффективности предоставленных и планируемых к предоставлению налоговых льгот
1. Настоящий Порядок определяет объекты оценки бюджетной эффективности предоставленных и планируемых к предоставлению налоговых льгот (понижения налоговой ставки), перечень и последовательность действий департамента финансов Брянской области, департамента экономического развития Брянской области и отраслевых исполнительных органов государственной власти области при проведении оценки. (в ред. постановления Правительства Брянской области от 07.08.2017 N 360-п)
Проведение оценки направлено на выявление предоставляемых в соответствии с законами Брянской области (планируемых к предоставлению) налоговых льгот, имеющих низкую бюджетную эффективность. (в ред. постановления Правительства Брянской области от 07.08.2017 N 360-п)
2. Оценка бюджетной эффективности не осуществляется в отношении предоставленных или планируемых к предоставлению налоговых льгот социально ориентированным некоммерческим организациям, общественным организациям (объединениям) и физическим лицам. (в ред. постановления Правительства Брянской области от 07.08.2017 N 360-п)
3. В случае внесения законопроектов, предусматривающих изменения действующих налоговых льгот или введение дополнительных налоговых льгот, оценку бюджетной эффективности налоговых льгот, проводит исполнительный орган государственной власти Брянской области, внесший предложения по установлению налоговых льгот, осуществляющий координацию и регулирование в соответствующей отрасли экономики. Расчеты бюджетной эффективности отражаются в пояснительной записке к законопроекту. (в ред. постановления Правительства Брянской области от 07.08.2017 N 360-п)
Законопроекты, предусматривающие изменения действующих налоговых льгот или введение дополнительных налоговых льгот без расчетов их бюджетной эффективности (или при низкой бюджетной эффективности), не могут вноситься на рассмотрение Брянской областной Думы. (в ред. постановления Правительства Брянской области от 07.08.2017 N 360-п)
4. Проведение оценки эффективности налоговых льгот, предоставляемых субъектам инвестиционной деятельности, осуществляется департаментом экономического развития Брянской области в соответствии с Порядком оценки эффективности планируемых и реализуемых инвестиционных проектов, утверждаемым постановлением Правительства Брянской области, в срок до 1 августа и до 1 ноября текущего года (исходя из фактических показателей за 9 месяцев текущего года).
5. Для определения сумм потерь (сумм недополученных доходов) областного бюджета, обусловленных предоставлением льгот, а также сумм бюджетного эффекта от предоставления налоговых льгот отраслевыми органами исполнительной власти на основании сформированных перечней налогоплательщиков, которые пользуются налоговыми льготами, предоставленными законами Брянской области, запрашивается информация у курируемых организаций по форме приложения 1 к настоящему Порядку. (в ред. постановления Правительства Брянской области от 07.08.2017 N 360-п)
6. На основе полученной информации от налогоплательщиков отраслевые исполнительные органы государственной власти Брянской области формируют сводные показатели в разрезе видов налогов и категорий налогоплательщиков, осуществляют расчеты бюджетной эффективности налоговых льгот по формам приложений 2 - 4 к настоящему Порядку и представляют их в департамент финансов Брянской области до 1 августа с предложениями о предоставлении (не предоставлении) пролонгации или отмене налоговых льгот отдельным категориям налогоплательщиков. (в ред. постановления Правительства Брянской области от 07.08.2017 N 360-п)
Департамент экономического развития Брянской области представляет в департамент финансов Брянской области результаты оценки эффективности налоговых льгот реализуемых и планируемых к реализации инвестиционных проектов в сроки, установленные для ее проведения, в соответствии с пунктом 4 настоящего Порядка. (в ред. постановления Правительства Брянской области от 07.08.2017 N 360-п)
(п. 7. утратил силу на основании постановления Правительства Брянской области от 07.08.2017 N 360-п)
8. Для оценки бюджетной эффективности предоставленных и планируемых к предоставлению налоговых льгот используются следующие критерии:
8.1. Сумма льгот по налогам.
8.2. Налоговые платежи в консолидированный бюджет Брянской области.
8.3. Сумма субсидий, предоставленных из областного бюджета.
8.4. Суммы иной государственной поддержки, предоставленной из областного бюджета.
9. Расчет оценки бюджетной эффективности производится по формуле:
БЭ = СН - (СБ + СГП + СНЛ), где:
БЭ - бюджетная эффективность;
СН - сумма уплаченных налогов;
СБ - сумма субсидий, предоставленная из областного бюджета;
СГП - сумма иной государственной поддержки;
СНЛ - сумма полученных налоговых льгот.
Оценка бюджетной эффективности признается низкой, если полученный показатель имеет отрицательное значение. (в ред. постановления Правительства Брянской области от 07.08.2017 N 360-п)
10. Оценка бюджетной эффективности проводится в отношении каждого вида налоговой льготы и категории налогоплательщиков ежегодно в срок до 1 сентября года, следующего за отчетным, за отчетный год, текущий финансовый год (оценка), очередной финансовый год и плановый период (прогноз). (в ред. постановления Правительства Брянской области от 07.08.2017 N 360-п)
11. Департамент финансов Брянской области на основе анализа полученной информации проводит сводную оценку бюджетной эффективности предоставленных и планируемых к предоставлению налоговых льгот. (в ред. постановления Правительства Брянской области от 07.08.2017 N 360-п)
12. По результатам проведенной оценки эффективности налоговых льгот департамент финансов Брянской области готовит аналитическую записку, которая представляется Губернатору Брянской области.
Аналитическая записка должна содержать полный перечень предоставленных на территории области налоговых льгот, полную информацию о потерях областного бюджета по причине предоставления льгот, сведения о бюджетной эффективности действующих налоговых льгот и предложения, направленные на корректировку или отмену неэффективных налоговых льгот. (в ред. постановления Правительства Брянской области от 07.08.2017 N 360-п)