БРЯНСКАЯ ОБЛАСТЬ
ЗАКОН
Об отдельных вопросах статуса лиц, замещающих государственные должности Брянской области и муниципальные должности
(с изменениями на 24 марта 2023 года)
____________________________________________________________________
Документ с изменениями, внесенными:
Законом Брянской области от 02.08.2016 N 62-З,
Законом Брянской области от 03.04.2017 N 14-З,
Законом Брянской области от 01.08.2017 N 56-З,
Законом Брянской области от 04.12.2019 N 105-З,
Законом Брянской области от 28.07.2020 N 57-З,
Законом Брянской области от 29.09.2021 N 67-З,
Законом Брянской области от 29.09.2021 N 77-З,
Законом Брянской области от 04.04.2022 N 23-З,
Законом Брянской области от 24.03.2023 N 22-З.
____________________________________________________________________
Принят
Брянской областной Думой
24 июля 2014 года
Настоящий Закон в соответствии с Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции" (далее - Федеральный закон "О противодействии коррупции"), Федеральным законом от 3 декабря 2012 года N 230-ФЗ "О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам" (далее - Федеральный закон "О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам") регулирует отдельные вопросы применения мер предупреждения коррупции в отношении лиц, замещающих государственные должности Брянской области (кроме мировых судей), и лиц, замещающих муниципальные должности. (в ред. Закона Брянской области от 04.12.2019 N 105-З)
Статья 1. Государственные должности Брянской области и муниципальные должности
Государственные должности Брянской области - должности, устанавливаемые Уставом Брянской области, законами Брянской области для непосредственного исполнения полномочий органов государственной власти Брянской области и иных государственных органов Брянской области.
Муниципальные должности - должности депутатов представительных органов муниципальных образований, членов выборных органов местного самоуправления, выборных должностных лиц местного самоуправления, членов избирательных комиссий муниципальных образований, действующих на постоянной основе и являющихся юридическими лицами, с правом решающего голоса, работающих в комиссиях на постоянной (штатной) основе, председателя, заместителя председателя, аудиторов контрольно-счетных органов муниципальных образований. (в ред. Закона Брянской области от 29.09.2021 N 67-З)
Статья 2. Ограничения и обязанности, налагаемые на лиц, замещающих государственные должности Брянской области, муниципальные должности
1. Лица, замещающие государственные должности Брянской области, лица, замещающие муниципальные должности, обязаны соблюдать ограничения и обязанности, установленные Федеральным законом "О противодействии коррупции", иными федеральными законами, законами Брянской области. (в ред. Закона Брянской области от 02.08.2016 N 62-З)
Ограничения, запреты и обязанности для лиц, замещающих муниципальные должности, могут также устанавливаться муниципальными нормативными правовыми актами.
2. Лица, замещающие государственные должности Брянской области, лица, замещающие муниципальные должности, а также граждане, претендующие на замещение указанных должностей, обязаны представлять сведения о своих доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруг (супругов) и несовершеннолетних детей в порядке, установленном нормативными правовыми актами Российской Федерации.
3. Гражданин не может замещать государственную должность Брянской области, муниципальную должность в случае:
прекращения гражданства Российской Федерации, приобретения гражданства иностранного государства либо получения вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства;
наличия гражданства другого государства (других государств), если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации;
вступления в силу решения суда о признании лица, замещающего государственную должность Брянской области, муниципальную должность, недееспособным либо ограниченно дееспособным;
вступления в силу обвинительного приговора суда в отношении лица, замещающего государственную должность Брянской области, муниципальную должность;
наличия не снятой или не погашенной в установленном федеральным законом порядке судимости;
лишения лица права замещать государственную должность Брянской области, муниципальную должность в течение срока, определенного решением суда, вступившим в силу;
непредставления в соответствии с требованиями Федерального закона "О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам" сведений о своих расходах, а также о расходах своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей по каждой сделке по приобретению земельного участка, другого объекта недвижимости, транспортного средства, ценных бумаг, акций (долей участия, паев в уставных (складочных) капиталах организаций), цифровых финансовых активов, цифровой валюты, совершенной лицом, замещающим государственную должность Брянской области, лицом, замещающим муниципальную должность, его супругой (супругом) и (или) несовершеннолетними детьми в течение календарного года, предшествующего году представления сведений, если общая сумма таких сделок превышает общий доход данного лица и его супруги (супруга) за три последних года, предшествующих отчетному периоду, и об источниках получения средств, за счет которых совершены эти сделки; (в ред. Закона Брянской области от 29.09.2021 N 77-З)
близкого родства или свойства (родители, супруги, дети, братья, сестры, а также братья, сестры, родители и дети супругов) с лицами, замещающими соответственно государственные должности Брянской области (муниципальные должности), с государственными гражданскими служащими Брянской области (муниципальными служащими), если замещение государственной должности Брянской области (муниципальной должности) связано с непосредственной подчиненностью или подконтрольностью одного из них другому;
отказа от процедуры оформления допуска к сведениям, составляющим государственную или иную охраняемую законом тайну, если исполнение должностных обязанностей по государственной должности Брянской области, муниципальной должности связано с использованием таких сведений;
в иных случаях, препятствующих замещению государственной должности субъекта Российской Федерации, муниципальной должности, установленных федеральными законами, законами Брянской области, а для лиц, замещающих муниципальные должности, также муниципальными нормативными правовыми актами. (п. 3. в ред. Закона Брянской области от 03.04.2017 N 14-З)
4. Лица, замещающие государственные должности Брянской области и осуществляющие свои полномочия на постоянной основе (за исключением депутатов Брянской областной Думы), если федеральными законами не установлено иное, предварительно письменно уведомляют Губернатора Брянской области о намерении участвовать на безвозмездной основе в управлении некоммерческой организацией (кроме участия в управлении политической партией, органом профессионального союза, участия в съезде (конференции) или общем собрании иной общественной организации, жилищного, жилищно-строительного, гаражного кооперативов, товарищества собственников недвижимости).
Порядок предварительного уведомления депутатами Брянской областной Думы, осуществляющими свои полномочия на профессиональной (постоянной) основе, о намерении участвовать на безвозмездной основе в управлении некоммерческой организацией (кроме участия в управлении политической партией, органом профессионального союза, участия в съезде (конференции) или общем собрании иной общественной организации, жилищного, жилищно-строительного, гаражного кооперативов, товарищества собственников недвижимости) устанавливается Законом Брянской области "О статусе депутата Брянской областной Думы". (в ред. Закона Брянской области от 24.03.2023 N 22-З)
4.1. Лица, замещавшие государственные должности Брянской области, лица, замещавшие муниципальные должности и осуществлявшие свои полномочия на постоянной основе (за исключением депутатов Брянской областной Думы), если федеральными законами не установлено иное, обязаны в течение двух лет после освобождения от замещаемой государственной должности Брянской области, муниципальной должности и увольнения получать в порядке, установленном правовым актом Губернатора Брянской области, согласие Губернатора Брянской области при трудоустройстве в организации (учреждения), в отношении которых указанные лица ранее осуществляли функции государственного (муниципального) управления. (в ред. Закона Брянской области от 04.04.2022 N 23-З)
Порядок получения депутатами Брянской областной Думы, осуществлявшими свои полномочия на профессиональной (постоянной) основе, согласия при трудоустройстве в организации (учреждения), в отношении которых указанные депутаты ранее осуществляли функции государственного управления, устанавливается Брянской областной Думой. (в ред. Закона Брянской области от 24.03.2023 N 22-З)
4.2. Лица, замещающие государственные должности Брянской области, обязаны уведомлять обо всех фактах обращения к ним каких-либо лиц в целях склонения их к совершению коррупционных правонарушений органы прокуратуры или другие государственные органы в срок не позднее пяти дней со дня соответствующего обращения, если иное не предусмотрено федеральными законами.
Уведомление о фактах обращения в целях склонения к совершению коррупционных правонарушений составляется и направляется лицом, замещающим государственную должность Брянской области, на имя прокурора Брянской области или руководителя другого государственного органа.
Уведомление о фактах обращения в целях склонения к совершению коррупционных правонарушений должно содержать следующие сведения:
фамилия, имя, отчество (при наличии) лица, замещающего государственную должность Брянской области, место жительства, контактные телефоны, замещаемая должность;
известные сведения о лице, склоняющем (склонявшем) лицо, замещающее государственную должность Брянской области, к совершению коррупционного правонарушения;
сущность коррупционного правонарушения, к совершению которого склоняют (склоняли) лицо, замещающее государственную должность Брянской области (действие, которое должно быть совершено по просьбе обратившегося лица, бездействие);
дата, время, место (адрес) склонения лица, замещающего государственную должность Брянской области, к совершению коррупционного правонарушения;
способ склонения (подкуп, угроза, другие способы) лица, замещающего государственную должность Брянской области, к совершению коррупционного правонарушения;
обстоятельства склонения (телефонный разговор, личная встреча, почтовое отправление или иное обстоятельство) лица, замещающего государственную должность Брянской области, к совершению коррупционного правонарушения;
подпись лица, замещающего государственную должность Брянской области, дата составления уведомления. (п. 4.2. в ред. Закона Брянской области от 24.03.2023 N 22-З)
5. Лица, замещающие муниципальные должности и осуществляющие свои полномочия на постоянной основе, если федеральными законами не установлено иное, предварительно письменно уведомляют Губернатора Брянской области о намерении участвовать на безвозмездной основе в управлении некоммерческой организацией (кроме участия в управлении политической партией, органом профессионального союза, в том числе выборным органом первичной профсоюзной организации, созданной в органе местного самоуправления, аппарате избирательной комиссии муниципального образования, участия в съезде (конференции) или общем собрании иной общественной организации, жилищного, жилищно-строительного, гаражного кооперативов, товарищества собственников недвижимости). (в ред. Закона Брянской области от 28.07.2020 N 57-З)
6. Лица, указанные в пунктах 4 и 5 настоящей статьи, представляют в администрацию Губернатора Брянской области и Правительства Брянской области уведомление по форме, установленной правовым актом Губернатора Брянской области, до начала участия на безвозмездной основе в управлении некоммерческой организацией. (в ред. Закона Брянской области от 28.07.2020 N 57-З)
К уведомлению прилагаются копии учредительных документов некоммерческой организации, в управлении которой лицо, замещающее государственную должность Брянской области, лицо, замещающее муниципальную должность, намеревается участвовать. (в ред. Закона Брянской области от 28.07.2020 N 57-З)
7. Вновь наделенные полномочиями (назначенные, избранные на должность) лица, замещающие государственные должности Брянской области и осуществляющие свои полномочия на постоянной основе (за исключением лиц, замещающих государственные должности Брянской области в Брянской областной Думе), лица, замещающие муниципальные должности и осуществляющие свои полномочия на постоянной основе, участвующие на безвозмездной основе в управлении некоммерческой организацией, представляют в администрацию Губернатора Брянской области и Правительства Брянской области уведомление, указанное в пункте 6 настоящей статьи, в день наделения полномочиями (назначения, избрания на должность). (в ред. Закона Брянской области от 28.07.2020 N 57-З)
8. Уведомление, представленное в соответствии с пунктами 6, 7 настоящей статьи, рассматривает структурное подразделение администрации Губернатора Брянской области и Правительства Брянской области, ответственное за работу по профилактике коррупционных и иных правонарушений, в порядке, установленном правовым актом Губернатора Брянской области. (в ред. Закона Брянской области от 28.07.2020 N 57-З)
9. Участие лиц, замещающих государственные должности Брянской области (за исключением лиц, замещающих государственные должности Брянской области в Брянской областной Думе), лиц, замещающих муниципальные должности, на безвозмездной основе в управлении некоммерческой организацией не должно приводить к конфликту интересов или возможности возникновения конфликта интересов. (в ред. Закона Брянской области от 28.07.2020 N 57-З)
Статья 3. Конфликт интересов у лиц, замещающих государственные должности Брянской области, муниципальные должности
1. В соответствии с частью 1 статьи 10 Федерального закона "О противодействии коррупции" под конфликтом интересов у лиц, замещающих государственные должности Брянской области, лиц, замещающих муниципальные должности, в настоящем Законе понимается ситуация, при которой личная заинтересованность (прямая или косвенная) лица, замещающего данную должность, влияет или может повлиять на надлежащее, объективное и беспристрастное исполнение им должностных обязанностей (осуществление полномочий). (в ред. Закона Брянской области от 02.08.2016 N 62-З)
2. В соответствии с частью 2 статьи 10 Федерального закона "О противодействии коррупции" под личной заинтересованностью лица, замещающего государственную должность Брянской области, лица, замещающего муниципальную должность, в настоящем Законе понимается возможность получения доходов в виде денег, иного имущества, в том числе имущественных прав, услуг имущественного характера, результатов выполненных работ или каких-либо выгод (преимуществ) данным лицом и (или) состоящими с ним в близком родстве или свойстве лицами (родителями, супругами, детьми, братьями, сестрами, а также братьями, сестрами, родителями, детьми супругов и супругами детей), гражданами или организациями, с которыми лицо, замещающее государственную должность Брянской области, лицо, замещающее муниципальную должность, и (или) лица, состоящие с ним в близком родстве или свойстве, связаны имущественными, корпоративными или иными близкими отношениями. (в ред. Закона Брянской области от 02.08.2016 N 62-З)
Статья 4. Предотвращение и урегулирование конфликта интересов лицом, замещающим государственную должность Брянской области, лицом, замещающим муниципальную должность
(в ред. Закона Брянской области от 02.08.2016 N 62-З)
1. Лицо, замещающее государственную должность Брянской области, лицо, замещающее муниципальную должность, обязано принимать меры по недопущению любой возможности возникновения конфликта интересов.
2. Лицо, замещающее государственную должность Брянской области, за исключением лица, замещающего должность Губернатора Брянской области, и лица, замещающего государственную должность Брянской области в Брянской областной Думе, лицо, замещающее муниципальную должность, обязано уведомить в порядке, определенном представителем нанимателя (работодателем) в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, о возникшем конфликте интересов или о возможности его возникновения, как только ему станет об этом известно.
3. Представитель нанимателя (работодатель), если ему стало известно о возникновении у лица, указанного в пункте 1 статьи 3 настоящего Закона, личной заинтересованности, которая приводит или может привести к конфликту интересов, обязан принять меры по предотвращению или урегулированию конфликта интересов.
4. Порядок предотвращения и урегулирования конфликта интересов лицом, замещающим государственную должность Брянской области, лицом, замещающим муниципальную должность, определяется федеральным законодательством.
Статья 4-1. Представление сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера лицами, замещающими муниципальные должности
(в ред. Закона Брянской области от 01.08.2017 N 56-З)
1. Если иное не установлено федеральным законом, граждане, претендующие на замещение муниципальной должности, и лица, замещающие муниципальные должности, представляют сведения о своих доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруг (супругов) и несовершеннолетних детей Губернатору Брянской области.
1.1. Лицо, замещающее муниципальную должность депутата представительного органа муниципального образования и осуществляющее свои полномочия на непостоянной основе, представляет сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера Губернатору Брянской области в течение четырех месяцев со дня избрания депутатом, передачи ему вакантного депутатского мандата. (в ред. Закона Брянской области от 24.03.2023 N 22-З)
Лицо, замещающее муниципальную должность депутата представительного органа муниципального образования и осуществляющее свои полномочия на непостоянной основе, в случаях, предусмотренных частью 1 статьи 3 Федерального закона "О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам", представляет сведения о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера в соответствии с законодательством Российской Федерации не позднее 30 апреля года, следующего за отчетным. (в ред. Закона Брянской области от 24.03.2023 N 22-З)
