БРЯНСКАЯ ОБЛАСТЬ
ЗАКОН
О внесении изменений в Закон Брянской области "О порядке составления, рассмотрения и утверждения областного бюджета и бюджета территориального государственного внебюджетного фонда, а также порядке представления, рассмотрения и утверждения отчетности об исполнении бюджетов и их внешней проверки"
Принят
Брянской областной Думой
26 июня 2014 года
Статья 1.
Внести в Закон Брянской области от 28 июня 2007 года N 93-З "О порядке составления, рассмотрения и утверждения областного бюджета и бюджета территориального государственного внебюджетного фонда, а также порядке представления, рассмотрения и утверждения отчетности об исполнении бюджетов и их внешней проверки" (в редакции законов Брянской области от 14 марта 2008 года N 14-З, от 8 августа 2008 года N 67-З, от 2 октября 2008 года N 75-З, от 28 мая 2009 года N 36-З, от 2 октября 2009 года N 71-З, от 12 октября 2010 года N 83-З, от 31 октября 2011 года N 100-З, от 26 октября 2012 года N 64-З, от 10 июня 2013 года N 39-З) следующие изменения:
1. В статье 2:
а) абзац первый пункта 3 изложить в редакции:
"3. Законом Брянской области об областном бюджете на очередной финансовый год и плановый период утверждаются:
1) перечень главных администраторов доходов бюджета, закрепляемые за ними виды (подвиды) доходов бюджета;
2) перечень главных администраторов источников финансирования дефицита бюджета, перечень статей и видов источников финансирования дефицита бюджета;
3) перечень главных распорядителей средств областного бюджета (в составе ведомственной структуры расходов);
4) общий объем доходов бюджета, общий объем налоговых и неналоговых доходов бюджета на очередной финансовый год (очередной финансовый год и плановый период);
5) перечень разделов, подразделов, целевых статей (государственных программ и непрограммных направлений деятельности), групп (групп и подгрупп) видов расходов бюджета в составе ведомственной структуры расходов;
6) распределение бюджетных ассигнований по разделам, подразделам, целевым статьям, группам (группам и подгруппам) видов расходов либо по разделам, подразделам, целевым статьям (государственным программам и непрограммным направлениям деятельности), группам (группам и подгруппам) видов расходов и (или) по целевым статьям (государственным программам и непрограммным направлениям деятельности), группам (группам и подгруппам) видов расходов классификации расходов бюджетов на очередной финансовый год (очередной финансовый год и плановый период), а также по разделам и подразделам классификации расходов бюджетов в случаях, установленных соответственно Бюджетным кодексом Российской Федерации, настоящим Законом Брянской области;
7) ведомственная структура расходов бюджета на очередной финансовый год (очередной финансовый год и плановый период);
8) общий объем бюджетных ассигнований, направляемых на исполнение публичных нормативных обязательств;
9) объем межбюджетных трансфертов, получаемых из других бюджетов и (или) предоставляемых другим бюджетам бюджетной системы Российской Федерации в очередном финансовом году (очередном финансовом году и плановом периоде);
10) объемы межбюджетных трансфертов бюджетам муниципальных образований, предоставляемых в форме дотаций, субвенций - в разрезе бюджетов муниципальных образований - на очередной финансовый год (очередной финансовый год и плановый период);
11) объем межбюджетных субсидий, подлежащих перечислению из местных бюджетов в областной бюджет на очередной финансовый год (очередной финансовый год и плановый период);
12) общий объем условно утверждаемых (утвержденных) расходов бюджета на первый год планового периода в объеме не менее 2,5 процента общего объема расходов бюджета (без учета расходов бюджета, предусмотренных за счет межбюджетных трансфертов из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, имеющих целевое назначение), на второй год планового периода в объеме не менее 5 процентов общего объема расходов бюджета (без учета расходов бюджета, предусмотренных за счет межбюджетных трансфертов из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, имеющих целевое назначение);
13) источники финансирования дефицита бюджета на очередной финансовый год (очередной финансовый год и плановый период);
14) верхний предел государственного внутреннего долга по состоянию на 1 января года, следующего за очередным финансовым годом (очередным финансовым годом и каждым годом планового периода), с указанием в том числе верхнего предела долга по государственным гарантиям;
15) программа государственных внутренних заимствований на очередной финансовый год (очередной финансовый год и плановый период), программа государственных гарантий в валюте Российской Федерации на очередной финансовый год (очередной финансовый год и плановый период);
16) объем бюджетных ассигнований дорожного фонда Брянской области на очередной финансовый год (очередной финансовый год и плановый период);
17) бюджетные инвестиции, планируемые к предоставлению юридическим лицам, не являющимся государственными учреждениями и государственными унитарными предприятиями (за исключением бюджетных инвестиций в объекты капитального строительства и (или) на приобретение объектов недвижимого имущества за счет средств областного бюджета), с указанием юридического лица, объема и цели предоставляемых бюджетных инвестиций (в качестве отдельного приложения к закону о бюджете);
18) размер резервного фонда Правительства Брянской области;
19) иные показатели бюджета Брянской области, установленные соответственно Бюджетным кодексом Российской Федерации, настоящим Законом Брянской области.";
б) дополнить пунктом 4 следующего содержания:
"4. Законом о бюджете может быть предусмотрено использование доходов бюджета по отдельным видам (подвидам) неналоговых доходов, предлагаемых к введению (отражению в бюджете) начиная с очередного финансового года, на цели, установленные законом о бюджете, сверх соответствующих бюджетных ассигнований и (или) общего объема расходов бюджета.";
в) пункт 6 изложить в редакции:
"6. В случае, если в очередном финансовом году и плановом периоде общий объем расходов недостаточен для финансового обеспечения установленных законодательством Брянской области расходных обязательств, Правительство Брянской области вносит в областную Думу проект закона об изменении сроков вступления в силу (приостановлении действия) в очередном финансовом году и плановом периоде отдельных положений законов Брянской области, не обеспеченных источниками финансирования в очередном финансовом году и (или) плановом периоде.";
г) пункт 7 исключить;
д) пункт 8 изложить в редакции:
"8. При утверждении бюджета на очередной финансовый год и плановый период устанавливаются цели, на которые может быть предоставлен бюджетный кредит, условия и порядок предоставления бюджетных кредитов, бюджетные ассигнования для их предоставления на срок в пределах финансового года и на срок, выходящий за пределы финансового года, а также ограничения по получателям (заемщикам) бюджетных кредитов.";
е) пункт 10 изложить в редакции:
"10. Бюджетные ассигнования на осуществление бюджетных инвестиций и предоставление бюджетным и автономным учреждениям, государственным унитарным предприятиям субсидий на осуществление капитальных вложений в объекты государственной собственности, софинансирование капитальных вложений в которые осуществляется за счет межбюджетных субсидий из федерального бюджета, утверждаются в качестве отдельного приложения к закону об областном бюджете раздельно по каждому объекту.".
2. Статью 3 изложить в редакции:
"Статья 3. Документы и материалы, представляемые одновременно с проектом областного бюджета
1. Одновременно с проектом закона Брянской области об областном бюджете на очередной финансовый год и плановый период в Брянскую областную Думу (далее, если не оговорено особо, - областная Дума) представляются:
1) основные направления бюджетной и налоговой политики на очередной финансовый год и плановый период;
2) предварительные итоги социально-экономического развития Брянской области за истекший период текущего финансового года и ожидаемые итоги социально-экономического развития Брянской области за текущий финансовый год;
3) прогноз социально-экономического развития Брянской области на очередной финансовый год и плановый период;
4) прогноз основных характеристик (общий объем доходов, общий объем расходов, дефицита (профицита) бюджета) консолидированного бюджета Брянской области на очередной финансовый год и плановый период;
5) пояснительная записка к проекту закона об областном бюджете на очередной финансовый год и плановый период;
6) методики (проекты методик) и расчеты распределения межбюджетных трансфертов между муниципальными образованиями в очередном финансовом году и плановом периоде;
7) верхний предел государственного внутреннего долга на 1 января года, следующего за очередным финансовым годом и каждым годом планового периода;
8) расчеты по статьям классификации доходов областного бюджета и источников финансирования дефицита областного бюджета на очередной финансовый год и плановый период;
9) перечень публичных нормативных обязательств, подлежащих исполнению за счет средств областного бюджета, и расчеты по ним на очередной финансовый год и плановый период;
10) оценка ожидаемого исполнения областного бюджета за текущий финансовый год;
11) проект закона Брянской области о бюджете территориального государственного внебюджетного фонда на очередной финансовый год и плановый период;
12) предложенные Брянской областной Думой и Контрольно-счетной палатой Брянской области проекты бюджетных смет указанных органов, представляемые в случае возникновения разногласий с департаментом финансов Брянской области в отношении указанных бюджетных смет;
13) проекты нормативных правовых актов об утверждении государственных программ, реализация которых начинается в очередном финансовом году, проекты нормативных правовых актов о внесении изменений в действующие государственные программы;
14) расчеты и обоснования ассигнований по главным распорядителям областного бюджета на очередной финансовый год (очередной финансовый год и плановый период), проекты смет расходов органов государственной власти области на очередной финансовый год;
15) предложения по индексации минимальных размеров стипендий, пособий и других обязательных социальных выплат, денежного содержания государственных гражданских служащих, а также предложения по порядку индексации (повышения) оплаты труда работников организаций бюджетной сферы;
16) проект региональной адресной инвестиционной программы Брянской области;
17) проект прогнозного плана (программы) приватизации областного имущества на очередной финансовый год и плановый период.
В случае, если проект закона о бюджете не содержит приложение с распределением бюджетных ассигнований по разделам и подразделам классификации расходов бюджетов, приложение с распределением бюджетных ассигнований по разделам и подразделам классификации расходов бюджетов включается в состав приложений к пояснительной записке к проекту закона о бюджете.".
3. Пункт 2 статьи 5 изложить в редакции:
"2. Совет областной Думы по предложению комитета по бюджету, налогам и экономической политике определяет профильные комитеты областной Думы, ответственные за рассмотрение отдельных государственных программ (подпрограмм и основных мероприятий) Брянской области (далее - профильные комитеты).".
4. В пункте 4 статьи 8:
а) подпункт 5 изложить в редакции:
"5) верхний предел государственного внутреннего долга Брянской области на 1 января года, следующего за очередным финансовым годом и каждым годом планового периода;";
б) ввести подпункт 7 в следующей редакции:
"7) объем резервного фонда Правительства Брянской области в очередном финансовом году и плановом периоде.".
5. В статье 10:
а) пункт 1 изложить в редакции:
"1. Предметом рассмотрения проекта закона Брянской области об областном бюджете на очередной финансовый год и плановый период во втором чтении являются текстовые статьи проекта закона об областном бюджете, а также приложения к нему, устанавливающие:
перечень главных администраторов доходов областного бюджета; перечень главных администраторов источников финансирования дефицита областного бюджета;
бюджетные ассигнования (за исключением утвержденных в первом чтении условно утверждаемых (утвержденных) расходов) по разделам, подразделам, целевым статьям (государственным программам и непрограммным направлениям деятельности), группам (группам и подгруппам) видов расходов и (или) по целевым статьям (государственным программам и непрограммным направлениям деятельности), группам (группам и подгруппам) видов расходов классификации расходов бюджетов на очередной финансовый год (очередной финансовый год и плановый период) в пределах общего объема расходов областного бюджета на очередной финансовый год и плановый период, утвержденных в первом чтении;
бюджетные инвестиции, планируемые к предоставлению юридическим лицам, не являющимся государственными учреждениями и государственными унитарными предприятиями;
распределение между муниципальными образованиями межбюджетных трансфертов на очередной финансовый год и плановый период;
программу государственных внутренних заимствований Брянской области на очередной финансовый год и плановый период;
программу государственных гарантий Брянской области в валюте Российской Федерации на очередной финансовый год и плановый период;
источники финансирования дефицита областного бюджета на очередной финансовый год и плановый период.";
б) в пункте 2 слова "указанным в пункте 1 настоящей статьи" исключить.
6. Ввести главу II.I со статьями 13.1 и 13.2:
"Глава II.I. Порядок рассмотрения Брянской областной Думой проектов государственных программ Брянской области и предложений о внесении изменений в государственные программы Брянской области
Статья 13.1. Рассмотрение Брянской областной Думой проектов государственных программ Брянской области и предложений о внесении изменений в государственные программы Брянской области
В рамках контроля областная Дума осуществляет рассмотрение проектов государственных программ Брянской области и предложений о внесении изменений в государственные программы Брянской области.
Статья 13.2. Порядок рассмотрения Брянской областной Думой проектов государственных программ Брянской области и предложений о внесении изменений в государственные программы Брянской области
1. Правительство Брянской области вносит на рассмотрение Брянской областной Думы проекты нормативных правовых актов об утверждении государственных программ, реализация которых начинается в очередном финансовом году, проекты нормативных правовых актов о внесении изменений в действующие государственные программы одновременно с документами и материалами, предусмотренными статьей 3 настоящего Закона, в срок не позднее 1 ноября текущего года.
