ПРАВИТЕЛЬСТВО БРЯНСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 30 июня 2014 года N 286-п
(с изменениями на 27 июня 2016 года)
____________________________________________________________________
Документ утратил силу на основании
постановления Правительства Брянской области от 27.03.2017 N 126-п
____________________________________________________________________
____________________________________________________________________
Документ с изменениями, внесенными:
постановлением Правительства Брянской области от 15.05.2015 N 215-п,
постановлением Правительства Брянской области от 24.07.2015 N 343-п,
постановлением Правительства Брянской области от 26.10.2015 N 534-п,
постановлением Правительства Брянской области от 18.12.2015 N 657-п,
постановлением Правительства Брянской области от 27.06.2016 N 327-п.
____________________________________________________________________
В соответствии с поручением Президента Российской Федерации от 9 апреля 2014 года N Пр-1036, постановлением Правительства Брянской области от 24 декабря 2013 года N 747-п "Об утверждении программы совершенствования управления государственными финансами Брянской области на период до 2018 года", в целях совершенствования управления государственным внутренним долгом Брянской области Правительство Брянской области
постановляет:
1. Утвердить прилагаемые:
план мероприятий по совершенствованию управления государственным внутренним долгом Брянской области на 2014 - 2016 годы;
форму отчета о реализации плана.
2. Ответственным исполнителям мероприятий плана обеспечить представление сведений о реализации мероприятий и о достижении целевых значений показателей в департамент финансов Брянской области ежеквартально, не позднее 5 числа месяца, следующего за отчетным кварталом, по утвержденной форме.
3. Департаменту финансов Брянской области ежеквартально, не позднее 15 числа месяца, следующего за отчетным кварталом, представлять отчет о реализации плана Губернатору Брянской области.
4. Признать утратившими силу:
постановления администрации Брянской области:
пункт 15 приложения к постановлению Правительства Брянской области от 7 октября 2013 года N 569-п "О внесении изменений в отдельные правовые акты администрации области".
5. Опубликовать постановление на официальном сайте Правительства Брянской области в сети "Интернет".
6. Контроль за исполнением постановления возложить на временно исполняющую обязанности заместителя Губернатора Брянской области Петушкову Г.В. (в ред. постановления Правительства Брянской области от 18.12.2015 N 657-п)
Губернатор
Н.В. Денин
Утвержден
постановлением Правительства
Брянской области
от 30 июня 2014 г. N 286-п
(в ред. постановления Правительства Брянской области от 27.06.2016 N 327-п)
N пп | Наименование мероприятия | Ответственный исполнитель | Срок реализации | Показатель | Значение показателя | ||
2014 год | 2015 год | 2016 год | |||||
1. Мероприятия по росту налоговых и неналоговых доходов | |||||||
1.1. | Проведение оценки эффективности предоставляемых налоговых льгот по региональным налогам, установленных нормативными правовыми актами Брянской области, внесение изменений в региональное законодательство о налоговых льготах | департамент финансов Брянской области, департамент экономического развития Брянской области | ежегодно до | доля выпадающих доходов областного бюджета в результате предоставления региональным законодательством налоговых льгот в общем объеме налоговых и неналоговых доходов | не более 5,0 % | не более 5,0 % | не более 6,5 % |
1.2. | Организация проведения государственной кадастровой оценки земель сельскохозяйственного назначения на территории Брянской области, земель населенных пунктов, земель промышленности и иного специального назначения, земель особо охраняемых территорий | департамент сельского хозяйства Брянской области, управление имущественных отношений Брянской области, департамент финансов Брянской области | в течение 2014- | рост поступлений земельного налога и арендной платы за землю | не менее 3,0 % | ||
1.3. | Проведение совместных рейдов и акций по взысканию задолженности по налогам, зачисляемым в консолидированный бюджет Брянской области, организуемых службой судебных приставов | управление Федеральной службы судебных приставов по Брянской области (по согласованию), управление Федеральной налоговой службы по Брянской области (по согласованию) | в течение 2014 - | дополнительный объем поступлений налогов в консолидированный бюджет Брянской области | не менее | не менее | не менее |
1.4. | Проведение заседаний комиссий областного и муниципального уровней по изучению состояния налоговой базы, собираемости платежей, сокращению недоимки и мобилизации доходов в бюджеты области | департамент финансов Брянской области, органы местного самоуправления | в течение 2014 - 2016 годов | дополнительный объём доходов, поступивший в консолидированный бюджет Брянской области в результате работы комиссий | 277,5 млн. рублей | не менее 200,0 млн. рублей | не менее 205,0 млн. рублей |
1.5. | Активизация работы по выявлению и привлечению к налогообложению налогоплательщиков, занимающихся заготовкой и переработкой древесины | управление лесами Брянской области, управление Федеральной налоговой службы по Брянской области (по согласованию), органы местного самоуправления | постоянно | исполнение установленного плана по поступлениям от указанного источника | 100,0 % | 100,0 % | 100,0 % |
1.6. | Проведение инвентаризации заключенных договоров аренды на использование государственного и муниципального имущества, земель, находящихся в государственной и муниципальной собственности, проработка вопроса о взыскании задолженности в судебном порядке, о расторжении договоров с арендаторами, имеющими задолженность по арендной плате, и заключению договоров с новыми арендатора-ми | управление имущественных отношений Брянской области, органы местного самоуправления (по согласованию) | постоянно | исполнение установленного плана по поступлениям от указанного источника | 100,0 % | 100,0 % | 100,0 % |
1.7. | Реализация мер, направленных на рост налоговой базы и повышение собираемости налога на доходы физических лиц, предусмотренных постановлением администрации Брянской области от 12 мая 2008 года N 464 "О мерах по обеспечению собираемости налога на доходы физических лиц на территории Брянской области" | исполнительные органы государственной власти Брянской области, органы местного самоуправления (по согласованию), управление Федеральной налоговой службы по Брянской области (по согласованию) | постоянно | рост поступлений в консолидированный бюджет области налога на доходы физических лиц | не менее 5,0 % | не менее 3,0 % | не менее 3,0 % |
1.8. | Реализация плана мероприятий по повышению роли имущественных налогов, утвержденного распоряжением Правительства Брянской области от 27 марта 2015 года N 104-рп "Об утверждении плана мероприятий по повышению роли имущественных налогов в формировании консолидированного бюджета Брянской области на 2015 год" | департамент финансов Брянской области, управление Федеральной налоговой службы по Брянской области (по согласованию) | в течение 2015 года | рост поступлений доходов по местным налогам | не менее 3,0 % | не менее 3,5 % | не менее 4,0 % |
2. Мероприятия по оптимизации расходов бюджета | |||||||
2.1. | Финансовое обеспечение в первоочередном порядке строительства (реконструкции) уже начатых объектов исходя из необходимости скорейшего ввода объектов в эксплуатацию | департамент строительства и архитектуры Брянской области, исполнительные органы государственной власти Брянской области | в течение 2014 - 2016 годов | доля просроченной кредиторской задолженности по состоянию на конец отчетного периода в общем объеме расходов областного бюджета | 0,0 % | 0,0 % | 0,0 % |
2.2. | Соблюдение установленного для Брянской области норматива формирования расходов на содержание органов государственной власти Брянской области | департамент финансов Брянской области | постоянно | отклонение фактического объема расходов на содержание органов государственной власти Брянской области от установленного норматива | 0,0 % | 0,0 % | 0,0 % |
2.3. | В соответствии с абзацем четвертым подпункта "е" пункта 1 Указа Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 года N 597 "О мероприятиях по реализации государственной социальной политики", распоряжением Правительства Российской Федерации от 26 ноября 2012 года N 2190-р, обеспечение повышения заработной платы отдельных категорий работников государственных и муниципальных учреждений области, установленных Указом Президента Российской Федерации, не менее чем на треть за счет приносящей доход деятельности и средств, получаемых от реорганизации неэффективных организаций | управление государственной службы по труду и занятости населения Брянской области, департамент здравоохранения Брянской области, департамент образования и науки Брянской области, департамент культуры Брянской области, департамент семьи, социальной и демографической политики Брянской области, органы местного самоуправления муниципальных районов и городских округов (по согласованию) | в течение 2014 - 2016 годов | достижение запланированных значений повышения заработной платы отдельных категорий работников государственных и муниципальных учреждений области, установленных Указом Президента Российской Федерации, с учетом допустимых отклонений показателей | да | да | да |
2.4. | Модернизация системы оплаты труда работников исполнительных органов государственной власти Брянской области и государственных органов Брянской области: установление системы показателей эффективности деятельности работников исполнительных органов государственной власти Брянской области; изменение денежного содержания государственных гражданских служащих для достижения оптимальной взаимосвязи размера оплаты труда от объема и качества выполняемой работы, в том числе изменение состава и структуры денежного содержания | управление государственной службы и кадров администрации Губернатора Брянской области и Правительства Брянской области, департамент экономического развития Брянской области, департамент финансов Брянской области | в течение 2014 - | доля государственных гражданских служащих исполнительных органов государственной власти Брянской области, оплата труда которых осуществляется с учетом показателей эффективности деятельности | 100,0 % | 100,0 % | 100,0 % |
2.5. | Пересмотр системы оплаты труда руководителей исполнительных органов государственной власти Брянской области с целью установления стимулирующих выплат с учетом показателей эффективности | управление государственной службы и кадров администрации Губернатора Брянской области и Правительства Брянской области, департамент экономического развития Брянской области, департамент финансов Брянской области | в течение 2014 - | доля руководителей исполнительных органов государственной власти Брянской области, оплата труда которых осуществляется с учетом показателей эффективности | 100,0 % | 100,0 % | 100,0 % |
2.6. | Привлечение в областной бюджет Брянской области свободных остатков средств государственных бюджетных и автономных учреждений с соответствующих счетов, открытых в подразделениях Центрального Банка Российской Федерации | департамент финансов Брянской области, управление Федерального казначейства по Брянской области | постоянно | отношение объема экономии по расходам на обслуживание государственного внутреннего долга Брянской области, рассчитанной исходя из средневзвешенной годовой процентной ставки по кредитам коммерческих банков, к общему объему расходов на обслуживание государственного внутреннего долга Брянской области | - | - | не менее 5,0 % |
2.7. | Проведение инвентаризации социальных выплат и льгот, установленных региональными нормативными правовыми актами, и их пересмотр на основе принципов адресности и нуждаемости | департамент семьи, социальной и демографической политики Брянской области | в течение 2014 - 2016 годов | доля бюджетных ассигнований, запланированных на предоставление пособий, выплат и иных форм социальной поддержки граждан, предоставление которых осуществляется с учетом нуждаемости, а также социальных нормативов, в общем объёме бюджетных ассигнований на предоставление пособий, выплат и иных форм социальной поддержки граждан (за исключением расходов, осуществляемых за счет средств федерального бюджета) | 56,2 % | 56,3 % | 56,5 % |
3. Мероприятия по сокращению государственного долга | |||||||
3.1. | Снижение стоимости заимствований до минимально возможного уровня исходя из действующей ключеой ставки Банка России | департамент финансов Брянской области | постоянно | отношение объема расходов на обслуживание государственного внутреннего долга Брянской области к объему расходов областного бюджета, за исключением объема расходов, которые осуществляются за счет субвенций, предоставляемых из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации | не более 3,0 % | не более 3,0 % | не более 3,0 % |
превышение ставки по привлеченным кредитам коммерческих банков над ключевой ставкой Банка России | не более 3,0 % | не более 5,0 % | не более | ||||
3.2. | Введение моратория на предоставление государственных гарантий Брянской области | департамент финансов Брянской области | постоянно | отношение объема государственного внутреннего долга | не более 50,0 % | не более 46,0 % | не более 50,0 % |
3.3. | Проведение анализа структуры государственного долга Брянской области и проработка вопроса по увеличению доли обязательств по долгосрочным контрактам | департамент финансов Брянской области | ежегодно | отношение объема государственного внутреннего долга Брянской области в части задолженности перед кредитными организациями к общему годовому объему доходов областного бюджета без учета утвержденного объема безвозмездных поступлений | не более 50,0 % | не более 46,0 % | не более 27,0 % |
3.4. | Реализация механизма перечисления межбюджетных трансфертов из областного бюджета в бюджеты муниципальных образований (в соответствии с перечнем межбюджетных трансфертов, утвержденным распоряжением Правительства Брянской области от 18.12.2015 N 392-рп) | департамент финансов Брянской области | в течение 2016 года | доля перечисленных межбюджетных трансфертов по механизму бюджетного аккредитива в объеме межбюджетных трансфертов, за исключением нецелевых дотаций (субвенций) местным бюджетам в рамках межбюджетных отношений | - | - | не менее 70,0 % |
3.4. | Утверждение предельного объема заимствований Брянской области в текущем финансовом году не выше суммы, направляемой в текущем финансовом году на погашение долговых обязательств Брянской области | департамент финансов Брянской области | ежегодно | отношение объема заимствований Брянской области к сумме, направляемой на погашение долговых обязательств | не более 100,0 % | не более 100,0 % | не более 100,0 % |
отношение объема средств, направляемых на погашение долговых обязательств, к утвержденному объему налоговых и неналоговых доходов и дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности | не более 40,0 % | не более 35,0 % | не более 35,0 % | ||||
Бюджетный эффект реализации плана мероприятий | 2014 год | 2015 год | 2016 год | ||||
1. | Отношение дефицита областного бюджета (за исключением снижения остатков на счетах по учету средств областного бюджета, а также поступлений от продажи акций и иных форм участия в капитале) к общему годовому объему доходов областного бюджета без учета утвержденного объема безвозмездных поступлений, % | не более 5,0 | не более 10,0 | не более 10,0 | |||
2. | Отношение объема государственного внутреннего долга Брянской области в части задолженности перед кредитными организациями к общему годовому объему доходов областного бюджета без учета утвержденного объема безвозмездных поступлений, % | 50,0 | не более 46,0 | не более 50,0 |
Утвержден
постановлением Правительства
Брянской области
от 30 июня 2014 г. N 286-п
ОТЧЕТ
о реализации плана мероприятий по совершенствованию управления
государственным внутренним долгом Брянской области на 2014 - 2016 годы
по состоянию на ________________________
N пп | Наименование | Ожидаемый срок | Ожидаемые результаты | Фактическое значение | Характеристика причин отклонения фактических значений показателей от установленных, предложения по совершенствованию механизма | ||
наименование показателя | ожидаемое годовое | ||||||
Текст документа сверен по:
Официальная рассылка