ПРАВИТЕЛЬСТВО БРЯНСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 17 марта 2014 года N 80-п
О Порядке и условиях предоставления стационарного социального обслуживания гражданам пожилого возраста и инвалидам
____________________________________________________________________
Документ утратил силу на основании
постановления Правительства Брянской области от 26.01.2015 N 12-п
____________________________________________________________________
В соответствии с федеральными законами от 10 декабря 1995 года 195-ФЗ "Об основах социального обслуживания населения в Российской Федерации", от 2 августа 1995 года 122-ФЗ "О социальном обслуживании граждан пожилого возраста и инвалидов" Правительство Брянской области
постановляет:
1. Утвердить прилагаемые Порядок и условия предоставления стационарного социального обслуживания гражданам пожилого возраста и инвалидам.
2. Постановление администрации Брянской области от 27 апреля 2010 года N 412 "О порядке и условиях предоставления стационарного социального обслуживания гражданам пожилого возраста и инвалидам" признать утратившим силу.
3. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.
4. Контроль за исполнением постановления возложить на заместителя Губернатора Брянской области Теребунова А.Н.
Губернатор
Н.В. Денин
Утверждены
постановлением Правительства
Брянской области
от 17 марта 2014 г. N 80-п
ПОРЯДОК И УСЛОВИЯ
предоставления стационарного социального обслуживания
гражданам пожилого возраста и инвалидам
I. Порядок и условия приема на стационарное социальное
обслуживание граждан пожилого возраста и инвалидов
1. Государственные стационарные учреждения социального обслуживания - учреждения, которые осуществляют социальное обслуживание граждан (взрослых и детей) в стационарных условиях, те есть в условиях постоянного, временного (сроком до 6 месяцев) и пятидневного в неделю проживания их в учреждении путем предоставления социальных услуг всем гражданам, частично или полностью утратившим способность к само-обслуживанию и нуждающимся в постоянном уходе, и обеспечивают создание соответствующих условий жизнедеятельности, проведение мероприятий медицинского, психологического, социального характера, питание и уход, а также организацию посильной трудовой деятельности, отдыха, досуга и образования по специальным образовательным программам.
В государственные стационарные учреждения социального обслуживания принимаются граждане пожилого возраста (женщины старше 55 лет, мужчины старше 60 лет) и инвалиды (I и II групп) старше 18 лет, граждане (женщины старше 55 лет, мужчины старше 60 лет) и инвалиды (старше 18 лет), страдающие психическими расстройствами, дети-инвалиды от 4 до 18 лет с аномалиями умственного развития, нуждающиеся в постоянной посторонней помощи в связи с частичной или полной утратой возможности самостоятельно удовлетворять свои жизненные потребности вследствие ограничения способности к самообслуживанию и (или) передвижению и не имеющие медицинских противопоказаний к обслуживанию в стационарных учреждениях социального обслуживания.
2. При государственных учреждениях - комплексных центрах социального обслуживания населения могут открываться стационарные отделения временного проживания граждан пожилого возраста и инвалидов.
Стационарное отделение является социально-медицинским, предназначенным для временного проживания в учреждении престарелых граждан (мужчин старше 60 лет, женщин старше 55 лет) и инвалидов I и II групп (старше 18 лет) в связи с частичной или полной утратой возможности самостоятельно удовлетворять свои жизненные потребности вследствие ограничения способности к самообслуживанию и (или) передвижению, не имеющих медицинских противопоказаний к стационарному обслуживанию, на срок до 6 месяцев путем оказания бытовых, санитарно-гигиенических услуг, при необходимости медицинской помощи, а также организации их питания и досуга.
3. Направление на социальное обслуживание граждан пожилого возраста и инвалидов в государственные стационарные учреждения социального обслуживания населения и стационарные отделения временного проживания граждан пожилого возраста и инвалидов государственных учреждений - комплексных центров социального обслуживания населения (далее - учреждения) осуществляет департамент семьи, социальной и демографической политики Брянской области.
4. Граждане пожилого возраста и инвалиды, направляемые на стационарное социальное обслуживание, а также их законные представители должны быть предварительно ознакомлены с условиями проживания или пребывания в указанных учреждениях и видами услуг, предоставляемых ими, при условии добровольного согласия их или их законных представителей.
Помещение граждан пожилого возраста и инвалидов на стационарное социальное обслуживание без их согласия или без согласия их законных представителей допускается на основаниях и в порядке, предусмотренных , Федерального закона от 2 августа 1995 года N 122-ФЗ "О социальном обслуживании граждан пожилого возраста и инвалидов", Закона Российской Федерации от 2 июля 1992 года N 3185-1 "О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании".
Правом первоочередного направления на стационарное социальное обслуживание пользуются граждане, имеющие льготы: инвалиды и участники Великой Отечественной войны, награжденные знаком "Жителю блокадного Ленинграда".
Основанием для помещения в психоневрологическое стационарное учреждение социального обслуживания является заключение врачебной комиссии с участием врача-психиатра. Заключение должно содержать сведения о наличии у гражданина психического расстройства, лишающего его возможности находиться в неспециализированном стационарном учреждении социального обслуживания или отделении временного проживания комплексного центра социального обслуживания населения. В отношении дееспособного гражданина заключение врачебной комиссии также должно содержать сведения об отсутствии оснований для обращения в суд о признании его недееспособным. Для несовершеннолетнего в возрасте до 18 лет или лица, признанного в установленном порядке недееспособным, необходимо решение органа опеки и попечительства об установлении опеки и о снятии опекунских обязанностей с конкретного лица.
Вопрос о помещении граждан на стационарное социальное обслуживание без их согласия или без согласия их законных представителей в случаях, если граждане лишены ухода и поддержки со стороны родственников или иных законных представителей и при этом не способны самостоятельно удовлетворять свои основные жизненные потребности (утрата способности к самообслуживанию и (или) активному передвижению) или признаны в установленном законом порядке недееспособными, решается судом по представлению органов социальной защиты населения.
5. Прием гражданина пожилого возраста или инвалида в учреждения производится на основании:
личного письменного заявления гражданина пожилого возраста или инвалида, подтвержденного его личной подписью, а для лиц, признанных в установленном законом порядке недееспособными, а также лиц, не достигших 14 лет, - на основании письменного заявления их законных представителей после получения сведений об условиях проживания или пребывания в указанных учреждениях. При временном отсутствии законных представителей решение о согласии принимается органами опеки и попечительства;
путевки на стационарное социальное обслуживание, выданной гражданину пожилого возраста или инвалиду департаментом семьи, социальной и демографической политики Брянской области;
договора о стационарном социальном обслуживании граждан пожилого возраста и инвалидов, заключаемого между учреждением и гражданином пожилого возраста или инвалидом (или его законным представителем) по форме, утверждаемой департаментом семьи, социальной и демографической политики Брянской области.
6. Заявление о приеме на стационарное социальное обслуживание подается в комплексный центр социального обслуживания населения по месту жительства гражданина пожилого возраста или инвалида.
7. Основанием для получения гражданами путевки на стационарное социальное обслуживание в учреждения социального обслуживания являются следующие документы:
документ, удостоверяющий личность, а для лиц, не достигших 14-летнего возраста, - свидетельство о рождении с вкладышем, подтверждающим наличие у ребенка гражданства Российской Федерации;
медицинская карта установленного образца, заверенная лечебным учреждением, с личным письменным заявлением гражданина или его законного представителя;
заявление-согласие на обработку персональных данных.
Медицинская карта поступающего на стационарное социальное обслуживание должна иметь медицинские сведения, содержащие:
данные о бактериологических исследованиях с указанием номера, даты, результата на дифтерию, группу возбудителей кишечных инфекций;
анализы крови на ВИЧ, RW, гепатиты B и C;
данные о прививках (прививочный сертификат);
данные флюорографии (номер, дата, результат);
заключение клинико-экспертной комиссии (КЭК) лечебного учреждения с участием психиатра о помещении гражданина на стационарное социальное обслуживание с обязательным указанием типа учреждения. В заключении КЭК в отношении дееспособных граждан, страдающих хроническими психическими расстройствами, должны содержаться сведения об отсутствии оснований для обращения в суд о признании их недееспособными;
решение судебного органа о признании гражданина недееспособным (если в заключении КЭК нет сведений об отсутствии оснований для постановки перед судом вопроса о признании его недееспособным);
решение органа опеки и попечительства об установлении опеки и снятии опекунских обязанностей с конкретного лица;
справку медико-социальной экспертизы - для инвалидов I и II групп (III группы - для лиц, страдающих психическими расстройствами), детей-инвалидов;
заключение психолого-медико-педагогической комиссии (представляется в случае направления в дом-интернат для умственно отсталых детей);
решение суда о лишении родительских прав и взыскании алиментов (для детей, оставшихся без попечения родителей);
свидетельства о смерти родителей (для детей-сирот);
удостоверения или иные документы установленного образца о праве на социальную поддержку, предусмотренную законодательством Российской Федерации;
справку, выданную органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, о размере пенсии и ежемесячной денежной выплате;
справку о наличии имущества для недееспособных и детей.
Инвалиды имеют право представить индивидуальную программу реабилитации, выданную учреждением федеральной службы медико-социальной экспертизы. Документы представляются в подлиннике или надлежащим образом заверенной копии.
8. Показанием для приема граждан на стационарное социальное обслуживание является состояние их здоровья, при котором необходимы помощь в бытовом обслуживании, медицинская помощь и уход (при отсутствии у них показаний к стационарному лечению в учреждениях здравоохранения).
Противопоказаниями к направлению на стационарное социальное обслуживание являются психические заболевания, за исключением неврозов, неврозоподобных состояний при соматических заболеваниях, легкой степени дебильности, судорожных синдромов различной этиологии с редкими (не более 1 раза в 2-3 месяца) припадками, без слабоумия и изменения личности.
Показаниями для приема граждан в интернаты психоневрологического типа являются умственная отсталость всех степеней, а также затяжные формы психических заболеваний, состояние которых характеризуется отсутствием острой психотической симптоматики, наличием слабоумия или грубых проявлений психического дефекта:
шизофрения с выраженным дефектом личности вне обострения психотической симптоматики;
различные формы эпилепсии с явлениями слабоумия и редкими (не более 5 раз в месяц) судорожными припадками и эквивалентами;
последствия черепно-мозговых травм с явлениями слабоумия;
последствия инфекционных и других органических заболеваний головного мозга (энцефалиты, менингиты, менингоэнцефалиты, сифилис мозга и др.) с явлениями слабоумия;
последствия хронического алкоголизма с явлениями выраженного слабоумия;
сосудистые и сенильные заболевания с явлениями слабоумия без выраженного психомоторного беспокойства и длительных или рецидивирующих состояний измененного сознания.
Противопоказаниями к приему граждан в интернаты психоневрологического типа являются:
острые и подострые стадии психических заболеваний, психические заболевания, характеризующиеся выраженной психотической симптоматикой, грубыми нарушениями влечения и расстройствами поведения, опасными для самого больного и окружающих (половые извращения, гиперсексуальность, садистские наклонности, склонность к агрессии, побегам, поджогам, дромомания, отказы от пищи, суицидальные тенденции);
любые приступообразные или проградиентно текущие психические заболевания со склонностью к частым обострениям или рецидивам болезни с частыми декомпенсациями, нуждающиеся в специальном стационарном лечении;
эпилепсия, судорожные синдромы другой этиологии с частыми (более 5 раз в месяц) припадками, склонностью к серийным припадкам, эпилептическому статусу, сумеречным состояниям сознания, дисфориям;
хронический алкоголизм, наркомания, а также другие психические заболевания, осложненные хроническим алкоголизмом или любыми видами наркомании;
выраженные депрессивные и маниакальные состояния различного генеза, затяжные реактивные состояния;
выраженные психопатоподобные синдромы, а также психопатии аффективные, эксплозивные, параноидальные, паранойяльные, истерические.
Показаниями для приема умственно отсталых детей в детский дом-интернат для умственно отсталых детей являются:
умственная отсталость в умеренной, тяжелой и глубокой степени;
эпилепсия (в том числе симптоматическая, с редкими (не чаще 5 раз в месяц) припадками при наличии слабоумия);
шизофрения с выраженным дефектом без продуктивной симптоматики;
слабоумие после перенесенных органических поражений головного мозга;
умственная отсталость всех степеней, включая легкую, при наличии грубых нарушений двигательных функций, затрудняющих обучение во вспомогательных классах соответствующих специализированных школ-интернатов (дети, не передвигающиеся без посторонней помощи, не обслуживающие себя в силу тяжести двигательных нарушений, требующие индивидуального ухода);
слепота (слабовидение) или глухота (слабослышание) с умственной отсталостью всех степеней при наличии грубых нарушений двигательных функций, затрудняющих обучение в специализированных школах-интернатах.
Противопоказаниями к приему умственно отсталых детей в такие учреждения являются:
шизофрения с наличием продуктивной симптоматики, без выраженного дефекта личности;
эпилепсия с частыми (более 5 раз в неделю) припадками, склонностью к серийным припадкам, эпилептическому статусу, сумеречным состояниям сознания, дисфориям;
психопатоподобная симптоматика в рамках любой нозологической принадлежности;
психические заболевания, сопровождающиеся грубыми нарушениями влечения и расстройствами поведения, опасными для самого больного и окружающих;
