Социально ориентированные некоммерческие организации (далее - СОНКО) являются важнейшим институтом гражданского общества. Деятельность СОНКО способствует решению актуальных социальных проблем, созданию условий для развития человеческого капитала, повышению доступности предоставляемых гражданам социальных услуг, расширению благотворительной деятельности и добровольчества.
Некоммерческий сектор в Брянской области в значительной степени разобщен и характеризуется отсутствием устойчивых связей между СОНКО, большинство из которых не имеют широкой общественной поддержки, постоянных источников финансирования и испытывают трудности с техническим обеспечением деятельности.
Необходимость разработки Программы обусловлена реализацией государственной политики в области поддержки СОНКО, основополагающей задачей которой является создание благоприятных условий для осуществления их деятельности на территории Брянской области.
В настоящее время СОНКО представляют собой сформированную в организованные группы часть населения, идентифицирующую себя с целевой группой, интересы которой они защищают и реализуют. Они являются выразителями общественного мнения отдельных групп общества и способны организованно участвовать в решении вопросов, касающихся жизнедеятельности общества.
Некоммерческие организации выросли в реально действующий самостоятельный сектор общественных отношений, характерными чертами которого являются заметно возросший профессионализм и широкий спектр направления уставных целей.
Особую актуальность приобретает необходимость выстраивания системы взаимоотношений органов власти и НКО как равноправных субъектов взаимодействия в целях объединения усилий для решения задач социально-экономического развития региона.
На территории Брянской области в 2011 году было официально зарегистрировано в органах юстиции более 315 общественных объединений, не считая профсоюзных организаций и региональных отделений политических партий - с ними количество общественных структур составляло 1143.
По состоянию на 1 января 2014 года зарегистрировано уже 1383 некоммерческих организации (рост в 1,24 раза, прирост в абсолютном выражении - 269 единиц), в том числе 831 общественное объединение (из них - 207 общественных организаций, 19 общественных фондов, 3 общественных учреждения, 4 национально-культурных автономии, 475 профессиональных союзов и др.), 264 религиозных организаций, 48 политических партий и 240 иных некоммерческих организаций.
Около 34 процентов от общего количества некоммерческих организаций считают приоритетными направлениями в своей уставной деятельности вопросы социальной направленности.
Ряд организаций осуществляют свою деятельность по национальному признаку. Большинство организаций и движений зарегистрировано и осуществляет свою деятельность в областном центре городе Брянске.
Наиболее заметную роль в общественной жизни области играют ветеранские организации, объединяющие ветеранов войны и труда, воинов, побывавших в горячих точках, бывших сотрудников Вооруженных сил и правоохранительных органов. Высокой гражданской активностью отличаются общественные объединения инвалидов и пенсионеров. Ведут свою конструктивную работу профсоюзы. В регионе энергично развиваются женские и молодежные организации, военно-патриотические клубы, благоприятные условия созданы для работы общественных союзов творческих деятелей.
С 2011 по 2013 годы в Брянской области реализовалась программа "Содействие развитию институтов гражданского общества и государственная поддержка социально ориентированных некоммерческих организаций Брянской области в 2011 - 2013 годах", в рамках которой в 2011 году были получены субсидии федерального бюджета на конкурсной основе в объеме 9,682 млн. рублей на государственную поддержку СОНКО, которые были израсходованы в полном объеме по целевому назначению. При этом объем софинансирования из областного бюджета составил 2,0 млн. рублей. Программой было поддержано 25 социальных проектов, имеющих существенное значение для социального развития Брянской области.
С 2012 года Брянская область перешла на программно-целевое бюджетирование. В 2012 году в рамках государственных программ государственная поддержка из областного бюджета (около 24 млн. рублей) была оказана следующим СОНКО:
Брянской организации Всероссийской творческой общественной организации "Союз художников России" - 1000,0 тыс. рублей;
Брянской областной общественной писательской организации Союза писателей России - 1220,0 тыс. рублей;
Фонду поддержки циркового искусства Брянской области - 7 376,0 тыс. рублей;
Брянской региональной общественной организации "Художники - детям" - 112,0 тыс. рублей;
Фонду поддержки реставрации церкви св. Екатерины в с. Ляличи Суражского района - 13 885, 0 тыс. рублей.
Брянское отделение Общероссийской общественной организации инвалидов "Всероссийское общество глухих" - 130,0 рублей;
Брянская областная общественная организация "Всероссийское общество инвалидов" - 199,6 тыс. рублей;
Брянское отделение Общероссийской общественной организации инвалидов "Всероссийское общество слепых"- 126,4 тыс. рублей;
Брянская областная общественная организация ветеранов (пенсионеров) войны, труда, Вооруженных Сил и правоохранительных органов - 550,0 тыс. рублей;
Брянская областная общественная организация ветеранов войны и военной службы - 70,0 тыс. рублей;
Комитет солдатских матерей Брянской области - 101,6 тыс. рублей;
В 2013 году в рамках государственных программ "Развитие культуры и туризма в Брянской области" (2012-2015 годы) и "Социальная и демографическая политика Брянской области" (2012 - 2015 годы) были выделены субсидии из областного бюджета (более 27 млн. рублей) следующим СОНКО:
НО "Свенский Успенский мужской монастырь пос. Супонево Брянского района Брянской области Брянской Епархии Русской Православной Церкви (Московский Патриархат)" - 15 000,0 тыс. рублей;
Фонд поддержки реставрации церкви св. Екатерины в с. Ляличи Суражского района - 3 000,0 тыс. рублей;
Фонд поддержки циркового искусства Брянской области -7 010, 4 тыс. рублей.