Социальная значимость программы "Развитие мелиорации земель сельскохозяйственного назначения Брянской области" (2013 - 2017 годы) заключается, прежде всего, в улучшении жизни сельского населения области путем создания новых рабочих мест и повышения уровня оплаты труда существующих. Достижение данного результата предполагается через улучшение финансово-экономического состояния хозяйств, интенсификации трудовой деятельности. Возврат части затраченных сельхозтоваропроизводителями денежных ресурсов в виде мер государственной поддержки, позволит последним за счет высвободившихся денежных средств приобретать современную сельскохозяйственную технику, качественный посадочный материал, минеральные удобрения, средства защиты растений. В результате проведения комплекса взаимосвязанных мероприятий, в сельскохозяйственных предприятиях и крестьянских (фермерских) хозяйствах значительно увеличатся площади мелиорированных земель, которые за счет более высокого уровня почвенного плодородия и влагообеспеченности, позволят получать более высокие урожаи сельскохозяйственных культур. Получение дополнительных объемов сельскохозяйственной продукции с ее последующей реализацией в торговые сети и на предприятия переработки, позволит сельхозтоваропроизводителям получить соответствующие объемы денежных средств, которые будут идти не только на укрепление материально-технической базы хозяйств, но и на улучшение условий жизни их работников (строительство жилья, повышение уровня оплаты труда).
Реализация программных мероприятий позволит создать условия для ускоренного развития мелиоративного сектора в период реализации программы путем ввода в строй ранее закустаренных, заболоченных мелиорированных земель, повышения эффективности действующих мелиоративных систем. Эффективная реализация мероприятий создаст условия для стабильно высокого уровня урожайности, технического переоснащения отрасли, повышения уровня квалификации работников, и, в конечном счете, повышения эффективности работы и конкурентоспособности сектора.
Исполнение взаимосвязанного комплекса программных мероприятий окажет положительное влияние на стратегическую цель департамента сельского хозяйства Брянской области - исполнение мероприятий Государственной программы развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2013 - 2020 годы, которая заключается в поддержании продовольственной безопасности региона и Российской Федерации в целом.
При этом возрастет вклад программы:
а) в увеличение площадей мелиорированных земель с 113,0 тыс. га до 121,1 тыс. га, т.е. ранее неиспользуемые площади мелиорированных земель, в которые вложены значительные денежные средства, будут в полной мере использоваться сельхозтоваропроизводителями;
б) в увеличение валового производства основных сельскохозяйственных культур с 86,9 тыс. тонн к.ед. до 192,9 тыс. тонн к. ед. за счет эффективного и рационального использования мелиорированных сельскохозяйственных угодий.
Потребность в финансовых ресурсах областного бюджета обоснована масштабностью поставленной цели и задач для ее достижения.
Перечень объектов строительства новых, реконструкции и технического перевооружения мелиоративных систем общего и индивидуального пользования и отдельно расположенных гидротехнических сооружений представлен в таблице 3.
Расчет социально-экономической эффективности программы представлен в таблице 3.
Таблица 3
Расчет социально-экономической эффективности реализации программы
Показатели | 2012 г. | 2013 г. | 2014 г. | 2015 г. | 2016 г. | 2017 г. | 2012 г. к 2017 г., % |
Площадь мелиорированных земель, тыс. га | 113,0 | 114,3 | 115,7 | 118,0 | 119,6 | 121,1 | 107,2 |
Валовое производство сельскохозяйственной продукции на мелиорированных землях, тыс. тонн к. ед. | 86,9 | 95,8 | 118,6 | 141,1 | 165,8 | 192,9 | 221,2 |
Объем выручки от реализации дополнительно полученной сельскохозяйственной продукции на мелиорированных землях, млн. руб. | 0,0 | 14,2 | 283,2 | 521,8 | 635,7 | 746,6 | 2201,5 |
Создание новых рабочих мест, человек | 0,0 | 122 | 130 | 136 | 141 | 147 | - |
Среднемесячная заработная плата, тыс. руб. | 8361 | 10583 | 12805 | 15027 | 17249 | 19472 | 232,9 |
Расчет эффективности расходования бюджетных средств по программе представлен в таблице 4.
Таблица 4
Расчет эффективности расходования бюджетных средств по программе
Показатели | 2012 г. | 2013 г. | 2014 г. | 2015 г. | 2016 г. | 2017 г. | Всего за 5 лет |
Выручка от реализации дополнительной сельскохозяйственной продукции, млн. рублей | -- | 14,2 | 283,2 | 521,8 | 635,7 | 746,6 | 2201,5 |
Ежегодный прирост выручки от реализации дополнительной сельскохозяйственной продукции, млн. рублей | -- | 14,2 | 269,0 | 238,6 | 113,9 | 110,9 | 746,6 |
Экологическая эффективность реализации программы подразумевает под собой снижение нагрузки на окружающую среду путем внедрения малозатратных технологий возделывания, применения энергоэффективной сельскохозяйственной техники, применения минеральных удобрений и химических средств защиты растений в оптимальные сроки, непосредственно в корнеобитаемый слой и на очаги поражения. Переход к минимальной обработке почвы, применение органических удобрений, запахивание пожнивно-корневых остатков, использование научно обоснованных севооборотов, стабилизирует уровень почвенного плодородия на оптимальном уровне. Также улучшится фитопатологическая ситуация путем преобладания сапрофитной и аэробной групп бактерий над анаэробными.