К основным рискам, которые могут повлиять на достижение запланированных результатов, относятся:
а) внешние риски:
недостаточный уровень финансирования со стороны инвесторов по линии частно-государственного партнерства, а также сельскохозяйственных производителей из собственных и заемных средств;
неблагоприятная рыночная конъюнктура с товарами и услугами для села (на энергоносители, средства защиты растений, минеральные удобрения), а также аномальные погодные условия, которые могут привести к гибели посевов картофеля и существенному удорожанию посадочного материала;
б) внутренние риски:
организационные риски, запаздывание с подготовкой кадров;
технологические и производственные риски (своевременное приобретение необходимых минеральных удобрений, средств защиты растений, энергоносителей и т.д.).
Управление рисками в рамках реализации программы должно проводиться в форме ее точного и своевременного финансирования из всех источников и точного соблюдения технологических регламентов. Риски связанные с неоправданно высоким ценами на энергоносители, минеральные удобрения, средства защиты растений, посадочный материал и другие товары и услуги для села, подлежат государственному регулированию.
При определении суммы рисков учитывалось возможное недополучение запланированных объемов картофеля из за невыхода на прогнозируемые показатели посевных площадей и урожайности.
В качестве критерия невыхода на плановые показатели Министерством сельского хозяйства Российской Федерации установлен уровень предыдущего года по производству картофеля и выполнение только на 90 процентов (минус 10 процентов от плана) плана по площади посадок картофеля, который принят в качестве базового уровня (таблица 6).
Таблица 6
Расчеты возможных рисков
Виды рисков | 2011 г. | 2012 г. | 2013 г. | 2014 г. | 2015 г. |
От невыхода на плановые площади посадок картофеля (тыс. тонн на планируемую посевную площадь) | 67,5 | 84,0 | 105,0 | 120,0 | 137,25 |
От невыхода на плановую урожайность картофеля (тыс. тонн на планируемую посевную площадь) | 67,5 | 84,0 | 105,0 | 120,0 | 137,25 |
Общая оценка рисков, тыс. тонн | 135,0 | 168,0 | 203,0 | 240,0 | 274,5 |
Общая оценка рисков, млн. рублей | 1350,0 | 1680,0 | 2030,0 | 2400,0 | 2745,0 |
Приложение 2
к постановлению Правительства
Брянской области
от 18 ноября 2013 г. N 643-п