Органы государственного строительного надзора (далее - ГСН) образованы на территории Брянской области в 2006 году на базе государственного архитектурно-строительного надзора, имевшего схожие, но более широкие полномочия.
С начала образования инспекция ГСН входила в состав управления архитектуры и градостроительства Брянской области и имела в своем составе 23 специалиста, осуществляющих надзор. Количество поднадзорных объектов составляло на конец 2006 года 607 единиц. В 2007 году вследствие существенного изменения законодательства число поднадзорных объектов сократилось в среднем до 300, но одновременно с этим существенно расширился предмет надзора, так как все другие государственные надзорные органы (в области пожарной и экологической безопасности, в области соблюдения санитарно-эпидемиологического и трудового законодательства) с 1 января 2007 года потеряли право вести надзор на строящихся объектах и их полномочия перешли к инспекции ГСН.
В период 2007 - 2010 годов неуклонно сокращалась численность инспекции. В конце III квартала 2010 года она составила 15 человек. В декабре 2010 года управление архитектуры и градостроительства Брянской области было реорганизовано и на его основе образована государственная строительная инспекция Брянской области, уполномоченная на исполнение только одной функции - государственного строительного надзора.
В настоящее время штатная численность инспекции определена постановлением администрации области от 7 апреля 2011 года N 311 и составляет 17 человек, в том числе 15 государственных служащих.
Основные показатели деятельности органов госстройнадзора установлены Федеральной службой по экологическому, технологическому и атомному надзору (г. Москва), которая в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации организует научно-методическое обеспечение государственного строительного надзора в России. Соответствующие отчеты о своей работе инспекция ежеквартально направляет в указанную службу.
Неоднократные частные изменения законодательных и методических основ надзора и изменения численного состава инспекции в период 2007 - 2010 годов сказывались на показателях ее деятельности. Поэтому ниже приводятся основные данные из отчета за первое полугодие 2011 года, как наиболее полно отражающие итоги работы инспекции в условиях сложившегося законодательства и устоявшейся штатной численности, то есть в условиях, в которых будет реализовываться программа.
При этом такой важный фактор, как количество и темпы строительства поднадзорных объектов, который определяет объём надзорной работы инспекции, в указанный период отличался относительной стабильностью и практически не оказывал влияния на изменение ситуации в сфере государственного строительного надзора на территории Брянской области.
Основные показатели деятельности инспекции на конец 2011 года
Наименование показателя | Итого |
Количество поднадзорных объектов на конец отчетного периода | 323 |
Количество проверок объектов капитального строительства в соответствии с программой проверок | 320 |
Количество проверок объектов капитального строительства по основаниям, не предусмотренным программой проверок, всего | 130 |
в том числе по обращениям и жалобам | 78 |
Количество выявленных нарушений, всего | 1117 |
по программе | 1078 |
по обращениям и жалобам | 39 |
Количество устраненных нарушений, всего | 1080 |
по программе | 1062 |
по обращениям и жалобам | 18 |
Количество выявленных административных правонарушений, всего | 61 |
Количество протоколов, направленных на рассмотрение судьям (по ст. 9.4 о приостановке строительства, по ст. 19.4, 19.5, 19.6, 19.7) | 3 |
Назначено административных наказаний, всего | 62 |
в том числе административных штрафов | 61 |
Сумма наложенных штрафов (тыс. рублей) | 458,75 |
Сумма взысканных штрафов (тыс. рублей) | 433,75 |
Количество выданных заключений о соответствии объекта капитального строительства установленным требованиям | 140 |
Соотношение выявленных и устраненных нарушений и соотношение наложенных и взысканных штрафов за период 2008 - 2010 годов
Наименование показателя | 2008 г. | 2009 г. | 2010 г. | В целом за период 2008 - 2010 гг. |
Соотношение выявленных и устраненных по предписаниям инспекции нарушений (доля устраненных нарушений в %) | 95 | 95 | 87 | 93 |
Соотношение наложенных и взысканных штрафов (доля взысканных штрафов в %) | 70 | 102 | 99 | 85 |