ПАСПОРТ
программы "Развитие производства, убоя и глубокой переработки свиней в
Брянской области" (2012 - 2014 годы) государственной программы
"Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков
сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия
Брянской области" (2012 - 2015 годы)
Наименование программы | "Развитие производства, убоя и глубокой переработки свиней в Брянской области" (2012 - 2014 годы) |
Основание для разработки программы | |
Государственный заказчик программы | администрация Брянской области |
Заказчик программы | комитет по сельскому хозяйству и продовольствию Брянской области |
Основной разработчик программы | комитет по сельскому хозяйству и продовольствию Брянской области |
Цели программы | импортозамещение за счет производства товарного мяса отечественного производства на базе создания современных комплексов по убою свиней, развитие инфраструктуры и логистического обеспечения, расширение возможностей по срокам хранения сырья и продукции. |
Задачи программы | осуществление строительства новых и увеличение мощности действующих предприятий по первичной и глубокой переработке свиней; |
Срок реализации программы | 2012 - 2014 годы |
Основные мероприятия | строительно-монтажные работы по строительству новых и реконструкции действующих предприятий по убою и глубокой переработке свиней и складов хранения (холодильников) охлажденной и замороженной мясной продукции; приобретение оборудования для строительства новых, реконструкции и модернизации действующих предприятий по убою и глубокой переработке свиней и складов хранения (холодильников) охлажденной и замороженной мясной продукции |
Исполнители программы | комитет по сельскому хозяйству и продовольствию Брянской области, сельскохозяйственные товаропроизводители |
Объемы и источники | общий объем финансирования программы на весь срок ее выполнения составляет 2204193,0 тыс. рублей в ценах соответствующих лет, в том числе: 2012 год - 602193,0 тыс. руб., из них: за счет средств областного бюджета - 175529 тыс. рублей*, в том числе: 2012 год - 36500,0 тыс. руб., за счет средств иных источников - 498664 тыс. рублей**, в том числе: 2012 год - 103693,0 тыс. руб., внебюджетные средства - 1530000,0 тыс. рублей, в том числе: 2012 год - 462000,0 тыс. руб., |
Ожидаемые конечные | в результате реализации программы будет обеспечено в 2014 году: доведение производства мяса свинины на костях до 52,7 тыс. тонн; прирост мощностей по убою и глубокой переработке свиней на 60 тыс. тонн мяса на кости в год; повышение душевого потребления мяса и мясопродуктов до 64,2 кг; величина интегрированного показателя глубины переработки - съема продукции с одной тонны живого веса убойного скота не менее 90 процентов; создание 1650 дополнительных рабочих мест; реализация программы по строительству современных и увеличению мощности действующих комплексов по убою и глубокой переработке мясного сырья создаст условия для импортозамещения, развития инфраструктуры и логистического обеспечения, расширения возможностей по срокам хранения сырья и продукции, повышения эффективности промышленной переработки животноводческого сырья |
Система организации контроля | комплексное управление программой и функции главного распорядителя средств областного бюджета, а также контроль за реализацией мероприятий программы осуществляет комитет по сельскому хозяйству и продовольствию Брянской области |
1.Характеристика проблемы, на решение которой направлена программа
Программа "Развитие производства, убоя и глубокой переработки свиней в Брянской области" (2012 - 2014 годы) государственной программы призвана стать инструментом для реализации стратегии устойчивого развития глубокой переработки свиней и достижения независимости от импорта в снабжении населения мясом, что является частью достижения приоритетных целей развития АПК России, на реализацию которых направлена деятельность комитета по сельскому хозяйству и продовольствию Брянской области.
1.1. Анализ ситуации и потенциал развития переработки свиней
Мясной подкомплекс Брянской области является одной из важных составляющих агропромышленного комплекса по своему значению для обеспечения занятости населения и снабжения его мясом.
Развитие его требует неотложного решения целого ряда задач, направленных на инновационно-технологическое обновление производства как в сфере животноводства, так и в сфере переработки мясного сырья.
На протяжении всего периода реформирования АПК численность поголовья сельскохозяйственных животных и птицы, объемы производства мяса снижались, и лишь в последние 3 года наметился некоторый рост производства и потребления мяса, в основном мяса птицы и свинины как скороспелых отраслей АПК.
С 1990 по 2008 год численность свиней в хозяйствах всех категорий снизилась в 8,9 раза - с 597,0 тысяч голов до 124,2 тыс. голов.
Производство свиней на убой в сельхозяйственных предприятиях в живом весе увеличилось с 1,9 тыс. тонн в 2001 году до 7,4 тыс. тонн в 2008 году, или в 3,9 раза.
В 2010 году в области во всех категориях хозяйств было произведено на убой 62,0 тыс. тонн живой массы скота трех видов (крупного рогатого, мелкого рогатого и свиней), т.е. на 1,0 % больше, чем в 2009 году. При этом основной прирост приходился на производство свиней - на 5,6 %, а по крупному рогатому скоту объем производства уменьшился на 3,6 %, по мелкому рогатому скоту остался на уровне 2009 года.
При рассмотрении структуры реализации по видам скота по области доля крупного рогатого скота и свиней составляет 47,4 % и 48,5 % соответственно.
Изучение возможностей направления всего скота на переработку из хозяйств различных категорий показало, что в основном скот поступает из хозяйств населения - 56,1 %, а из сельскохозяйственных организаций - только 40,0 %. Несмотря на то, что на фермерские хозяйства возлагались большие надежды, их доля в объеме поставок скота на убой составляет всего 3,9 %.
Ускоренное развитие свиноводства следует рассматривать как задачу государственного значения, решение которой позволит в интересах всего населения в перспективе обоснованно удовлетворить спрос на мясо свинины отечественного производства. Для создания крупной отрасли свиноводства как поставщика высококачественной свинины Брянская область располагает всеми необходимыми ресурсами.
В области наметился ежегодный рост поголовья скота и птицы, а также увеличение производства и потребления мяса, в основном мяса птицы и свинины.
С 2005 по 2011 год поголовье свиней в сельхозпредприятиях области увеличилось в 2,9 раза с 29,6 тыс. голов до 86,4 тыс. голов.
В рамках реализации приоритетного национального проекта "Развитие АПК" ООО "Брянский мясоперерабатывающий комбинат", ООО "Дружба" и ООО "Мясная корпорация" успешно реализовали инвестиционные проекты по строительству крупных свиноводческих комплексов на территории Брянской области: ООО "БМПК" - на 54 тыс. голов, ООО "Дружба" и ООО "Мясная корпорация - на 124 тыс. голов свиней в год.
В 2011 году ООО "БМПК" приступило к реализации нового инвестиционного проекта по строительству свиноводческих комплексов мощностью 300 тыс. голов свиней в год (30-35 тыс. тонн мяса свиней в живом весе в год), ООО "Дружба" начало строительство свинокомплекса на 50 тыс. голов свиней в год ( 5,5 тыс. тонн мяса в живом весе в год).
В рамках реализации проекта ООО "Дружба" планирует строительство современного высокотехнологичного комплекса по убою и глубокой переработке свиней мощностью 30 тыс. тонн в год свинины в разделке.
1.2. Характеристика проблемы
Одним из сдерживающих факторов ускоренного развития отечественного животноводства является отсутствие современной производственно-технологической базы по убою скота. Имеющиеся производственные мощности не позволяют получать товарное мясо высокого качества с длительными сроками хранения и создают условия для ввоза больших объемов импортного мяса.
Импортозамещение за счет увеличения объемов производства мяса на базе современных комплексов по убою и глубокой переработке свиней создаст условия для конкуренции на отечественном мясном рынке.
Складывающаяся ситуация в развитии животноводческого сектора АПК показывает, что при росте сырьевой базы наблюдается дефицит убойных и разделочных производств, изношенность основных фондов действующих предприятий.
В 90-е годы в связи с нехваткой отечественного сырья и ростом импортных поставок мяса существующие мощности оказались незагруженными, многие предприятия и цехи по убою и переработке скота были выведены из эксплуатации. Большинство вновь строящихся предприятий не имеют убойных цехов и производственных подразделений по переработке сопутствующей продукции (крови, шкур и жиросырья, кишок, эндокринно-ферментного и специального сырья, технического сырья и пр.). Действующие в отрасли предприятия по убою и переработке скота и обработке побочного сырья оснащены оборудованием в основном отечественного производства со сроком эксплуатации от 10 и более лет, процент износа холодильного оборудования составляет 70-80 %.