С 2008 по 2011 год сфера культуры Брянщины продолжила своё динамичное развитие.
Негативные тенденции кризисных процессов, происходивших в этот период и серьёзно отразившихся на всех отраслях экономики, способствовали консолидации усилий органов государственной власти и местного самоуправления по сохранению и развитию всей эффективно работающей сети учреждений культуры и искусства региона.
В рамках проводимых в этот период реформ в отрасли культуры завершена крупномасштабная работа по оптимизации сети и численности работников отрасли.
За 2009-2010 годы штатная численность работников государственных и муниципальных учреждений культуры сократилась на 336 единиц. Экономия бюджетных средств в год составила 27,6 млн. рублей.
По итогам оптимизации в муниципальных образованиях появились современные многофункциональные социально-культурные центры (в с. Ляличи Суражского района, в с. Ново-Ропск Клинцовского района). Аналогичные центры созданы в Гордеевском, Жуковском, Стародубском и многих других районах.
На сегодняшний день в Брянской области работают 3 театра, 1 филармония, 5 государственных и 13 муниципальных музеев, 3 государственных и 673 муниципальных библиотеки, планетарий, 3 учебных заведения (2 средних специальных учебных заведения и 1 учреждение дополнительного профессионального образования), 674 муниципальных клубно-досуговых учреждения, 53 школы искусств.
С 2010 года заработная плата работникам государственных и муниципальных учреждений культуры формируется на основании отраслевой системы оплаты труда работников культуры, что позволило в среднем повысить заработную плату на 7 - 10 %.
Учреждения культуры Брянской области первыми в регионе в рамках эксперимента с 2007 года стали изменять свои организационно-правовые формы.
В настоящий момент 100 % государственных учреждений сферы культуры работают в новой организационно-правовой форме, в том числе 53 % - в форме государственных автономных учреждений культуры и 47 % - в форме государственных бюджетных учреждений культуры.
Продолжается работа по модернизации материально-технической базы учреждений культуры. Ежегодно из бюджетов всех уровней на эти цели расходуется от 10 до 19 % бюджетных ассигнований отрасли. Проведен капитальный ремонт Брянского областного театра драмы, государственного краеведческого музея, здания художественного отделения Брянского областного колледжа музыкального и изобразительного искусства, музея дятьковского хрусталя. Продолжается ремонт Брянского областного театра юного зрителя.
В последние годы ведётся серьёзная работа по укреплению кадрового потенциала театральных организаций.
По-прежнему Брянская область считается одним из самых активных регионов России по количеству реализуемых крупнейших всероссийских и международных культурных проектов: Международный фестиваль славянских народов "Славянское единство", Международный фестиваль "Славянские театральные встречи", Международный конкурс юных пианистов им. Т.П. Николаевой, Международный фестиваль "Кремль музыкальный", выставка греческого художника Костаса Асимиса "Мой Афон", международные славянские пленэры художников, межрегиональный праздник славянской письменности и культуры "На земле Бояна", всероссийские праздники поэзии, посвящённые творчеству Ф.И. Тютчева и А.К. Толстого, и многие другие.
Результатами проведенных реформ и эффективной работы учреждений культуры в отрасли стали:
увеличение доходов учреждений культуры от платной и иной приносящей доход деятельности;
стабильный рост посещаемости музеев, театрально-концертных организаций и массовых культурно-досуговых мероприятий, сохранение численности посещений библиотек Брянщины, ежегодное увеличение количества воспитанников школ искусств, музыкальных и художественных школ, сохранение стабильно высокого процента поступления выпускников средних специальных учебных заведений культуры и искусства Брянской области в высшие учебные заведения культуры и искусства России, а также сохранение численности трудоустроившихся выпускников ссузов в учреждениях культуры Брянской области.
Основные показатели, характеризующие состояние развития отрасли культуры Брянской области, приведены в таблице 1.
Таблица 1
Наименование | Ед. изм. | 2009 год | 2010 год | 2011 год |
Предоставление среднего профессионального образования | чел. | 854 | 784 | 763 |
Организация и проведение обучающих семинаров, мастер-классов, стажировок, практикумов, консультаций, курсов повышения квалификации | чел. | 5653 | 5084 | 5250 |
Количество учреждений, работающих с одарёнными детьми, получившими поддержку | ед. | 68 | 70 | 70 |
Количество одарённых детей, получивших государственную поддержку | чел. | 290 | 300 | 350 |
Организация и проведение культурно-досуговых мероприятий | тыс. | 136 | 137 | 135 |
Обеспечение доступа к государственным услугам, оказываемым государственными учреждениями культуры и искусства | чел. | 1203200 | 1252100 | 1231300 |
Количество учреждений культуры, которым оказана финансовая помощь в укреплении материально-технической базы | ед. | 56 | 71 | 90 |
Обновляемость фонда библиотек | % | 3,8 | 2,1 | 2 |
Доля библиотек, обеспеченных доступом к Интернету | % | 7,8 | 9,4 | 12,5 |
Количество посещений культурно-досуговых акций в сфере культуры на одного жителя области | ед. | 6,3 | 6,4 | 6,3 |
Количество работников учреждений культуры, получивших поддержку в повышении профессионального уровня и переподготовке) | чел. | 700 | 700 | 700 |
Доля подведомственных государственных учреждений, выручка от оказания платных услуг физическим и юридическим лицам которых составляет более чем 25 % в общей сумме доходов учреждения | % | 30 | 35 | 40 |
Доля подведомственных учреждений, имеющих собственные сайты в сети Интернет | % | 95 | 100 | 100 |
Численность специалистов учреждений культуры муниципальных районов, городских округов и поселений, получивших поддержку в виде денежной выплаты по оплате жилья и коммунальных услуг, работающих в сельской местности или посёлках городского типа на территории Брянской области | чел. | 1564 | 1372 | 1637 |
Вместе с тем в отрасли культуры Брянщины сохраняется ряд проблем, накапливающихся годами.
В области музейного дела проблемная ситуация характеризуется слабым развитием материальной базы музеев, неудовлетворительным состоянием сохранности коллекций в музеях-филиалах, отсутствием в музеях области отвечающей современным требованиям системы обеспечения безопасности
музейных фондов, не включенностью многих музеев в туристические маршруты, слабой социальной защищенностью музейных работников.
В библиотеках области, несмотря на все принимаемые меры, неудовлетворительно обстоит дело с научным комплектованием книжных фондов, слабо идут процессы информатизации и компьютеризации библиотечного дела. И хотя осуществляемые в Брянской области действенные меры по укреплению материально-технической базы учреждений культуры оказывают влияние на развитие библиотечного дела, общее состояние библиотек региона ниже среднего.
Библиотечные фонды не соответствуют интересам пользователей, морально устарели, отражают состояние развития страны эпохи советского периода. По данным официальной статистики, только 2 процента выпускаемых в России изданий поступают в фонды провинциальных библиотек. Читатель провинции по большому счету отлучен от этого информационного изобилия.
Состояние материально-технической базы сельских библиотек очень слабое и не позволяет качественно, на современном уровне организовать библиотечное обслуживание. Слабо развита материальная база клубов, сокращена до минимума ресурсная база клубного дела.
В киноотрасли области не остановлено сокращение киносети, материальная база кинотеатров морально устарела, увеличивается процент изношенности кинооборудования и фондовых кинолент.
Признание того, что социально-экономическое развитие региона и развитие региональной культуры - это два взаимозависимых и неразделимых фактора будущего процветания Брянщины, к сожалению, еще не стало доминирующим в массовом сознании.
Именно потенциал культурного наследия древнейшего и богатейшего своей историей региона может стать залогом его будущего процветания, гарантией социальной стабильности, условием активизации многих хозяйственно-экономических преобразований.