Наименование государственной программы | "Содействие занятости населения Брянской области" (2012-2015 годы) |
Ответственный исполнитель | управление государственной службы по труду и занятости населения Брянской области |
Соисполнители программы | отсутствуют |
Перечень долгосрочных целевых программ | отсутствуют |
Перечень подпрограмм | "Осуществление государственных полномочий в сфере содействия занятости населения" (2012-2015 годы) |
Цели государственной программы | обеспечение защиты населения Брянской области от безработицы, содействие в трудоустройстве и обеспечение социальной поддержки безработным гражданам Брянской области, обеспечение эффективной реализации государственной политики в сфере охраны труда на территории муниципальных образований |
Задачи государственной программы | трудоустройство граждан, ищущих работу; |
Сроки и этапы реализации государственной программы | 2012-2015 годы |
Объемы бюджетных ассигнований на реализацию государственной программы | общий объем средств областного бюджета на реализацию государственной программы - 2 243 637,3 тыс. рублей, в том числе: |
Ожидаемые результаты реализации государственной программы | уровень регистрируемой безработицы в среднем за год (процентов от экономически активного населения) |
1. Характеристика текущего состояния рынка труда Брянской области
Ситуация в сфере труда, занятости и безработицы в Брянской области в 2010-2011 годах складывалась под влиянием положительной динамики макроэкономических показателей.
На 1 января 2011 года численность постоянного населения составила 1275,2 тыс. человек, в среднегодовом исчислении за 2010 год - 1280,5 тыс. человек. Удельный вес городского населения - 69,1%, сельского - 30,9%.
Численность трудовых ресурсов в 2010 году снизилась относительно 2009 года на 12,2 тыс. человек и составила 764 тыс. человек.
По данным статистического обследования по итогам 2010 года численность экономически активного населения составила 655 тыс. человек, или 86% к трудовым ресурсам. При этом общая численность безработных, рассчитанная по методологии Международной организации труда (далее - МОТ), составила 52,2 тыс. человек или 8% к численности экономически активного населения (в 2009 году - 10,7%).
В связи с ростом объемов производства увеличится спрос на трудовые ресурсы, численность занятых в экономике будет постепенно восстанавливаться. В целом численность трудовых ресурсов в 2011 году ожидается в количестве 767 тыс. человек. Численность работающих на предприятиях и в организациях составит 345,4 тыс. человек.
По прогнозу в 2012-2014 годах численность трудовых ресурсов и численность занятых в экономике будет постепенно возрастать при одновременном снижении численности лиц, незанятых трудовой деятельностью: в 2014 году численность трудовых ресурсов составит 769 тыс. человек, при этом численность лиц, занятых в экономике области 578 тыс. человек. Среднесписочная численность работников предприятий и организаций в 2014 году составит 335 тыс. человек. В 2012-2014 годах существенного перераспределения работающих на предприятиях и организациях по формам собственности не произойдет.
Общая численность безработных по прогнозу в 2014 году достигнет предкризисного уровня - 42,8 тыс. человек (7,3% к численности экономически активного населения).
Важной составляющей общего рынка труда является регистрируемый рынок труда, контролируемый государственной службой занятости. В 2010-2011 годах на областном регистрируемом рынке труда наблюдалась позитивная динамика.
За 2010 год в службу занятости населения за предоставлением государственных услуг обратилось 165,5 тыс. граждан, что на 7,9 тыс. человек или 4,5% меньше, чем в 2009 году.
В 2010 году в областную службу занятости населения за предоставлением государственных услуг в подборе подходящей работы обратились 53,1 тыс. чел, что составляет 8,3% по отношению к экономически активному населению, что на 3,1% меньше 2009 года (11,4%).
В общем числе обратившихся по вопросу трудоустройства преобладали граждане, ранее работавшие по профессиям рабочих - 52,3% (за 2009 - 57,7%), доля женщин составила в числе обратившихся - 48,4%. В структуре граждан, обратившихся за содействием в поиске подходящей работы за 2010 год 9,6% (15,5% - 2009 год) составили работники, уволенные в связи с ликвидацией организации, либо сокращением численности или штата работников; 20,1% (2009 год - 19,9%) - лица, стремящиеся возобновить трудовую деятельность после длительного (более года) перерыва; 3,5% (2009 год - 6,2%) - пенсионеры; 6,1% (на уровне 2009 года) - относящиеся к категории инвалидов.
В течение 2010 года статус безработного получили 28,1 тыс. человек (или 60,6% от общего количества незанятых граждан, состоявших на учете в службе занятости), что на 8,2 тыс. человек или 22,6% меньше, чем за 2009 год.
На конец 2010 года численность зарегистрированных безработных составила 11719 человек (на 4715 человек меньше, чем на начало года). Уровень регистрируемой безработицы на 31.12.2010 года составил 1,8%, что на 0,8 п.п. ниже по сравнению с началом года (на 1.01.2010 года - 2,6%) и в среднем за 2010 год составил 2,2%.
В 2010 году численность безработных граждан, зарегистрированных в службе занятости, в среднегодовом исчислении составила 14,4 тыс. человек, уровень регистрируемой безработицы в среднегодовом исчислении - 2,3%.
Численность граждан, трудоустроенных при содействии службы по труду и занятости, в январе - декабре 2010 года составила 35,0 тыс. человек, из них 15,5 тыс. человек - безработные граждане, что больше значения показателя соответствующего периода прошлого года на 2,6%.
В результате взаимодействия с работодателями банк вакансий (свободных рабочих мест и вакантных должностей) за 2010 год пополнился на 53862 вакансии. Среди рабочих профессий наибольшим спросом пользовались профессии водителей, слесарей, машинистов, электромонтеров, электросварщиков. Среди должностей служащих - агрономы, врачи, инженеры и др.
Коэффициент напряженности (отношение численности незанятых граждан, зарегистрированных в органах службы по труду и занятости в целях поиска подходящей работы, к количеству заявленных свободных рабочих мест и вакантных должностей) уменьшился по сравнению с началом года 2,4 человека и на 1 января 2011 года составил 2,3 человека.
Средняя продолжительность регистрируемой безработицы на конец 2010 года составила 5,3 месяца.
На рынке труда предложение превышает спрос. Спрос на рабочие профессии в общей потребности экономики области составляет около 86% от общего количества заявок, тогда как их доля среди обратившихся составляет 52%. Большая часть заявленных вакансий поступает от предприятий обрабатывающих производств, сельского хозяйства, торговли и общественного питания, учреждений образования и здравоохранения, строительных организаций. Низкий уровень оплаты труда значительной части заявленных в учреждения службы по труду и занятости вакансий, несоответствие заявленных вакансий и безработных граждан, состоящих на учете по уровню образования, месту проживания и профессионально-квалификационным требованиям, не позволяют в минимальные сроки обеспечить их замещение.
Надо отметить, что положение на рынке труда осложняется еще и тем, что большинство заявленных вакансий приходится на г. Брянск, Брянский район, Дятьковский район, Жуковский район, Клинцовский район, Новозыбковский район, Унечский район. На эти районы и г. Брянск приходится и основная часть промышленного производства.
За I полугодие 2011 года в службу занятости населения за предоставлением государственных услуг обратилось 86,2 тыс. граждан, что на 1,2 тыс. человек или 1,3% меньше, чем за январь-июнь 2010 года.
Численность граждан, обратившихся в органы службы по труду и занятости за содействием в трудоустройстве, за январь-июнь 2011 года составила 27,5 тыс. человек, или 4,2% от численности экономически активного населения.
В течение I полугодия 2011 года 12,9 тыс. человек были признаны в установленном порядке безработными, что на 2,2 тыс. человек или 14,8% меньше, чем в соответствующем периоде прошлого года.
Численность граждан, трудоустроенных при содействии службы по труду и занятости, в январе-июне 2011 года составила 18,5 тыс. человек, из них 6,4 тыс. человек - безработные граждане.