БРЯНСКАЯ ОБЛАСТЬ
ЗАКОН
О государственной системе бесплатной юридической помощи на территории Брянской области
(с изменениями на 30 января 2023 года)
____________________________________________________________________
Документ с изменениями, внесенными:
Законом Брянской области от 08.11.2013 N 82-З,
Законом Брянской области от 10.08.2015 N 64-З,
Законом Брянской области от 31.10.2022 N 90-З,
Законом Брянской области от 30.01.2023 N 4-З.
____________________________________________________________________
Принят
Брянской областной Думой
28 июня 2012 года
Настоящим Законом в соответствии с Федеральным законом от 21 ноября 2011 года N 324-ФЗ "О бесплатной юридической помощи в Российской Федерации" разграничиваются полномочия участников государственной системы бесплатной юридической помощи в Брянской области по реализации прав граждан Российской Федерации (далее - граждан) на получение бесплатной квалифицированной юридической помощи на территории Брянской области.
Статья 1. Полномочия органов государственной власти Брянской области по обеспечению
граждан бесплатной юридической помощью в Брянской области
1. К полномочиям Брянской областной Думы относится принятие законов области о государственной системе бесплатной юридической помощи и осуществление контроля за их исполнением.
1.1. Губернатор Брянской области определяет орган исполнительной власти Брянской области, уполномоченный в области обеспечения граждан бесплатной юридической помощью (далее - уполномоченный орган исполнительной власти Брянской области), и его компетенцию. (в ред. Закона Брянской области от 31.10.2022 N 90-З)
2. К полномочиям Правительства Брянской области относится: (в ред. Закона Брянской области от 08.11.2013 N 82-З)
1) реализация государственной политики в области обеспечения граждан бесплатной юридической помощью;
2) принятие нормативных правовых актов в области обеспечения граждан бесплатной юридической помощью;
(п. 3. исключен на основании Закона Брянской области от 31.10.2022 N 90-З)
4) определение органов исполнительной власти Брянской области, подведомственных им учреждений и иных организаций (государственных юридических бюро), входящих в государственную систему бесплатной юридической помощи на территории Брянской области, установление их компетенции; (в ред. Закона Брянской области от 31.10.2022 N 90-З)
5) определение порядка создания и деятельности государственных юридических бюро;
6) определение порядка взаимодействия участников государственной системы бесплатной юридической помощи на территории Брянской области;
7) определение размера и порядка оплаты труда адвокатов и иных субъектов, оказывающих бесплатную юридическую помощь гражданам в рамках государственной системы бесплатной юридической помощи, и компенсации их расходов на оказание бесплатной юридической помощи.
Статья 2. Участники государственной системы бесплатной юридической помощи в Брянской области
1. Участниками государственной системы бесплатной юридической помощи в Брянской области являются:
1) органы исполнительной власти Брянской области и подведомственные им учреждения, входящие в государственную систему бесплатной юридической помощи на территории Брянской области, определённые Правительством Брянской области, в рамках их компетенции; (в ред. Закона Брянской области от 31.10.2022 N 90-З)
2) адвокаты, участвующие в деятельности государственной системы бесплатной юридической помощи, в соответствии с Федеральными законами "О бесплатной юридической помощи в Российской Федерации" и "Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федераций", на основании соответствующих соглашений с уполномоченным органом исполнительной власти Брянской области, список которых публикуется в средствах массовой информации ежегодно до 3 1 декабря; (в ред. Закона Брянской области от 31.10.2022 N 90-З)
3) государственные юридические бюро, создаваемые по мере необходимости, правовыми актами Правительства Брянской области. (в ред. Закона Брянской области от 08.11.2013 N 82-З)
Статья 3. Граждане, имеющие право на получение бесплатной юридической помощи в рамках государственной системы бесплатной юридической помощи
(в ред. Закона Брянской области от 31.10.2022 N 90-З)
1. Бесплатная юридическая помощь в рамках государственной системы бесплатной юридической помощи на территории Брянской области оказывается:
1) категориям граждан, установленным статьей 20 Федерального закона "О бесплатной юридической помощи в Российской Федерации";
2) одиноким родителям, имеющим ребенка в возрасте до четырнадцати лет (ребенка-инвалида - до восемнадцати лет), - по вопросам защиты прав и интересов детей;
3) лицам, освобожденным из мест лишения свободы, в течение трех месяцев со дня освобождения - по вопросам трудоустройства, пенсионного обеспечения и социальной защиты;
4) лицам, принимающим (принимавшим) участие в выполнении задач в ходе специальной военной операции на территориях Украины, Донецкой Народной Республики и Луганской Народной Республики с 24 февраля 2022 года, на территориях Запорожской области и Херсонской области с 30 сентября 2022 года, и членам их семей. (в ред. Закона Брянской области от 30.01.2023 N 4-З)
2. Право на получение бесплатной юридической помощи в рамках государственной системы бесплатной юридической помощи на территории Брянской области имеют граждане Российской Федерации, Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Украины и лица без гражданства, постоянно проживавшие на территориях Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Украины, вынужденно покинувшие территории постоянного проживания и прибывшие на территорию Брянской области после 18 февраля 2022 года, - по вопросам правового положения иностранных граждан в Российской Федерации, приобретения гражданства Российской Федерации, предоставления временного убежища на территории Российской Федерации, признания беженцем, вынужденным переселенцем.
Статья 4. Виды бесплатной юридической помощи, оказываемые органами исполнительной власти Брянской области и подведомственными им учреждениями, входящими в государственную систему бесплатной юридической помощи на территории Брянской области
(в ред. Закона Брянской области от 31.10.2022 N 90-З)
Органы исполнительной власти Брянской области и подведомственные им учреждения, входящие в государственную систему бесплатной юридической помощи на территории Брянской области, могут оказывать бесплатную юридическую помощь в виде: (в ред. Закона Брянской области от 31.10.2022 N 90-З)
1) правового консультирования в устной и письменной форме;
2) составления заявлений, жалоб, ходатайств в рамках их компетенции.
Статья 5. Виды бесплатной юридической помощи, оказываемые адвокатами, участниками государственной системы бесплатной юридической помощи
Адвокаты могут оказывать бесплатную юридическую помощь в виде:
1) правового консультирования в устной и письменной форме;
2) составления заявлений, жалоб, ходатайств и других документов правового характера;
3) представления в установленных законодательством случаях интересов гражданина в судах, государственных и муниципальных органах, организациях.
Статья 6. Условия оказания бесплатной юридической помощи органами исполнительной
власти Брянской области и подведомственными им учреждениями, входящими в государственную систему бесплатной юридической помощи на территории Брянской области
(в ред. Закона Брянской области от 31.10.2022 N 90-З)
1. Бесплатная юридическая помощь в рамках системы бесплатной юридической помощи оказывается гражданам при предоставлении ими следующих документов: (в ред. Закона Брянской области от 31.10.2022 N 90-З)
1) письменного заявления об оказании бесплатной юридической помощи;
2) паспорта или иного документа, удостоверяющего личность, кроме случаев, установленных настоящим Законом; (в ред. Закона Брянской области от 10.08.2015 N 64-З)
3) документов, подтверждающих принадлежность граждан к категориям, установленным Федеральным законом "О бесплатной юридической помощи в Российской Федерации" и настоящим Законом; (в ред. Закона Брянской области от 10.08.2015 N 64-З)
4) документов либо копий документов (при наличии), подтверждающих основания требований.
Решение об оказании бесплатной юридической помощи или об отказе в её оказании принимается органами исполнительной власти Брянской области и подведомственными им учреждениями, входящими в государственную систему бесплатной юридической помощи на территории Брянской области, в течение 5 рабочих дней со дня регистрации письменного заявления, а в случае обращения граждан, пострадавших в результате чрезвычайных ситуаций, - в течение двух рабочих дней. (в ред. Закона Брянской области от 31.10.2022 N 90-З)
Органы исполнительной власти Брянской области и подведомственные им учреждения, входящие в государственную систему бесплатной юридической помощи на территории Брянской области, при принятии решения об оказании бесплатной юридической помощи гражданину, имеющему право на оказание такой помощи, в течение 30 рабочих дней после поступления заявления оказывают бесплатную юридическую помощь в виде (видах), предусмотренном (предусмотренных) статьей 4 настоящего Закона. (в ред. Закона Брянской области от 31.10.2022 N 90-З)
В случае принятия решения об отказе в оказании бесплатной юридической помощи органы исполнительной власти Брянской области и подведомственные им учреждения, входящие в государственную систему бесплатной юридической помощи на территории Брянской области, в течение пяти рабочих дней со дня поступления заявления направляют (вручают) гражданину мотивированное уведомление о причинах отказа. (в ред. Закона Брянской области от 31.10.2022 N 90-З)
1.1. В случае утраты гражданином, пострадавшим в результате чрезвычайной ситуации, документов, удостоверяющих его личность, бесплатная юридическая помощь оказывается ему при наличии справки о признании гражданина пострадавшим от чрезвычайной ситуации, выданной уполномоченным органом государственной власти Российской Федерации, органом государственной власти Брянской области или органом местного самоуправления муниципального образования, расположенного на территории Брянской области. (в ред. Закона Брянской области от 10.08.2015 N 64-З)
2. Бесплатная юридическая помощь не оказывается исполнительными органами власти Брянской области и подведомственными им учреждениями, входящими в государственную систему бесплатной юридической помощи на территории Брянской области, в случаях, если гражданин: (в ред. Закона Брянской области от 31.10.2022 N 90-З)
1) не представил документы, предусмотренные подпунктами 1 - 4 пункта 1 настоящей статьи (кроме случаев, предусмотренных пунктом 1.1 настоящей статьи);
2) ходатайствует об оказании юридической помощи, предусмотренной частями 2, 3 статьи 20 Федерального закона "О бесплатной юридической помощи в Российской Федерации".
В случае обращения за оказанием бесплатной юридической помощи, предусмотренной частями 2, 3 статьи 20 Федерального закона "О бесплатной юридической помощи в Российской Федерации", или если требуется представление интересов гражданина в судах и иных органах, органы исполнительной власти Брянской области и подведомственные им учреждения, входящие в государственную систему бесплатной юридической помощи на территории Брянской области, в течение пяти рабочих дней со дня поступления заявления выдают гражданину направление для обращения за получением такой помощи к адвокату, участвующему в системе государственной бесплатной юридической помощи на территории Брянской области. (в ред. Закона Брянской области от 31.10.2022 N 90-З)
3. Ежегодный отчет об оказании бесплатной юридической помощи в рамках государственной системы бесплатной юридической помощи органы исполнительной власти Брянской области и подведомственные им учреждения, входящие в государственную систему бесплатной юридической помощи на территории Брянской области, направляют в соответствующий уполномоченный орган исполнительной власти Брянской области. Форма отчета и сроки его представления утверждаются уполномоченным органом исполнительной государственной власти Брянской области. (в ред. Закона Брянской области от 31.10.2022 N 90-З)
Статья 7. Оказание бесплатной юридической помощи адвокатами
1. В функционировании государственной системы бесплатной юридической помощи на территории Брянской области участвуют адвокаты, оказывая гражданам бесплатную юридическую помощь в случаях, предусмотренных федеральным законодательством.
2. При оказании гражданам бесплатной юридической помощи адвокаты руководствуются Федеральным законом от 21 ноября 2011 года N 324-ФЗ "О бесплатной юридической помощи в Российской Федерации",
Федеральным законом от 31 мая 2002 года N 63-ФЗ "Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации", настоящим Законом.
3. Организация участия адвокатов в деятельности государственной системы бесплатной юридической помощи на территории Брянской области осуществляется адвокатской Палатой Брянской области.
4. Адвокатская Палата Брянской области ежегодно не позднее 15 ноября направляет в уполномоченный орган исполнительной власти Брянской области список адвокатов, участвующих в деятельности государственной системы бесплатной юридической помощи, с указанием регистрационных номеров адвокатов в реестре адвокатов Брянской области, а также адвокатских образований, в которых адвокаты осуществляют свою профессиональную деятельность. (в ред. Закона Брянской области от 31.10.2022 N 90-З)
Уполномоченный орган исполнительной власти Брянской области ежегодно не позднее 31 декабря опубликовывает список адвокатов, оказывающих гражданам бесплатную юридическую помощь, в средствах массовой информации и размещает этот список на своем официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет". (в ред. Закона Брянской области от 31.10.2022 N 90-З)
5. Уполномоченный орган исполнительной власти Брянской области ежегодно не позднее 1 декабря заключает с адвокатской Палатой Брянской области соглашение по установленной форме об оказании бесплатной юридической помощи адвокатами, являющимися участниками государственной системы бесплатной юридической помощи. (в ред. Закона Брянской области от 31.10.2022 N 90-З)
6. Адвокаты направляют в установленном порядке в адвокатскую Палату Брянской области отчет об оказании ими бесплатной юридической помощи в рамках государственной системы бесплатной юридической помощи.
7. Адвокатская Палата Брянской области в порядке, установленном нормативным правовым актом Правительства Брянской области, направляет в уполномоченный орган исполнительной власти Брянской области ежегодный доклад и сводный отчет по установленной форме об оказании адвокатами бесплатной юридической помощи в рамках государственной системы бесплатной юридической помощи. (в ред. Закона Брянской области от 31.10.2022 N 90-З)
8. Размер, порядок оплаты труда адвокатов, оказывающих гражданам бесплатную юридическую помощь в рамках государственной системы бесплатной юридической помощи, и компенсации их расходов на оказание такой помощи определяется нормативным правовым актом Правительства Брянской области. (в ред. Закона Брянской области от 08.11.2013 N 82-З)
Статья 7.1. Оказание бесплатной юридической помощи в экстренных случаях гражданам, оказавшимся в трудной жизненной ситуации
(в ред. Закона Брянской области от 10.08.2015 N 64-З)
1. В экстренных случаях право на получение бесплатной юридической помощи, помимо категорий граждан, имеющих право на получение бесплатной юридической помощи, указанных в статье 3 настоящего Закона, имеют граждане, оказавшиеся в трудной жизненной ситуации.
Под экстренным случаем понимается ситуация, возникшая в результате обстоятельств (чрезвычайного происшествия, аварии, катастрофы, террористического акта, опасного природного явления, стихийного или иного бедствия), угрожающих жизни и здоровью человека, повлекших ущерб здоровью человека или значительный материальный ущерб.
