Происходящие в настоящее время в Российской Федерации и Брянской области фундаментальные изменения в экономической и социальной структуре общества, направленные на создание инновационной экономики, требуют появления притока высокопрофессиональных и мотивированных управленческих кадров во все сферы общественной жизни. В современных условиях особенно остро встает вопрос об отборе и подготовке кадров.
Одним из важнейших направлений реализации кадрового потенциала страны является формирование эффективного резерва управленческих кадров, его подготовка и успешное использование в системе органов государственной власти, а также в различных сферах экономики, промышленности, включая государственные научные и образовательные учреждения, учреждения социальной сферы, культуры, здравоохранения, спорта.
В течение прошлых лет, включая период 2007 - 2008 годов, мероприятия по формированию и подготовке федерального и региональных резервов управленческих кадров не проводились.
В целях совершенствования государственного управления, в соответствии с перечнем поручений Президента Российской Федерации по итогам совещания по формированию резерва управленческих кадров от 23 июля 2008 года, утвержденный 1 августа 2008 года N Пр-1573, была организована работа по формированию федерального резерва управленческих кадров, базы данных, включающей информацию о резерве, находящемся под патронажем Президента Российской Федерации ("президентская сотня", "президентская тысяча"). Для решения вопросов по формированию резерва управленческих кадров на федеральном уровне утверждена федеральная программа "Подготовка и переподготовка резерва управленческих кадров (2010 - 2015 годы)".
В Брянской области с 2008 года также организована работа по формированию и подготовке регионального резерва управленческих кадров. Принято постановление администрации области от 20 октября 2008 года N 960 "О комиссии по формированию и подготовке резерва управленческих кадров Брянской области".
Приоритетным направлением работы с резервом управленческих кадров области в целом является повышение профессионального уровня лиц, включенных в резерв, их постоянное обучение, а также дальнейшее привлечение в систему государственного управления наиболее квалифицированных, инициативных и перспективных представителей резерва. Как итог: замещение лицами, включенными в резерв государственных должностей Брянской области, должностей государственной гражданской службы Брянской области, муниципальных должностей, должностей руководителей в государственных учреждениях.
Актуальность решения задач по включению в резерв, дальнейшему обучению резерва и его использованию требует внедрения эффективного инструментария по оценке профессионального потенциала кандидатов на включение в резерв, а также лиц, включенных в резерв, определения стратегии их подготовки и переподготовки, выбора конкретных подходов и методик. При этом критерии оценки управленческого потенциала, методики обучения, механизмы отбора образовательных программ и их реализация должны быть адаптированы к потребностям целевых групп, учитывать специфику их деятельности, направлены на развитие профессионально важных качеств и управленческой компетентности.
В этой связи разработана ведомственная целевая программа "Формирование и подготовка резерва управленческих кадров Брянской области" (2009 - 2014 годы) (далее - программа).
Программный подход позволит обеспечивать системность проведения мероприятий по формированию и подготовке резерва, обеспечить развитие управленческих и профессиональных знаний, умений и навыков лиц, состоящих в резерве. Программа станет основой реализации комплекса мероприятий, направленных на развитие управленческого потенциала государственной и муниципальной службы, государственных организаций, повышения эффективности государственного и муниципального управления.