Ежегодно на водных объектах Центрального федерального округа гибнет более 1000 человек, в Брянской области регистрируется от 70 до 100 погибших.
Анализ происшествий на водных объектах Брянской области, приведших к гибели людей в 2011 году, показывает, что около 90 процентов людей погибло при купании, при этом 20 процентов случаев гибели людей на воде по причине неумения плавать, среди погибших - до 10 процентов детей.
Основными причинами гибели людей на водных объектах являются:
купание в необорудованных местах;
нахождение на воде или отдых у водоемов в состоянии алкогольного опьянения.
Для дальнейшего повышения уровня безопасности населения требуется поиск новых путей проведения профилактики несчастных случаев, спасания людей на водоемах Брянской области на основе передовых методов управления, обучения, воспитания.
Необходимо организовать эту работу таким образом, чтобы в процессе обеспечения безопасности людей на водных объектах не только формировалась совокупность определенных знаний и умений, но и чтобы данный процесс являлся приоритетной целью и внутренней потребностью человека. Этого можно достигнуть путем развития нового мировоззрения, системы идеалов и ценностей, норм и традиций безопасного поведения на водных объектах, то есть формирования целой культуры безопасности жизнедеятельности.
Разрешение данных проблем позволит качественно и в лучшую сторону изменить сегодняшнее положение дел в вопросах обеспечения безопасности людей на водных объектах.
Эффективное обеспечение безопасности людей на водных объектах не может быть обеспечено только в рамках основной деятельности органов государственной власти и органов местного самоуправления. Характер проблемы требует наличия долговременной стратегии и использования организационно-финансовых механизмов взаимодействия, координации усилий и концентрации ресурсов субъектов экономики и институтов общества.
Тем самым для решения указанных выше проблем с учетом причин их возникновения необходимо применение программно-целевого метода.
В ходе реализации данной программы запланировано:
создание инфраструктуры общественных спасательных постов в муниципальных образованиях для работы на пляжах и в местах массового отдыха населения на воде;
обеспечение мест массового отдыха людей на водоемах наглядной агитацией по профилактике и предупреждению несчастных случаев на воде и пропаганде здорового образа жизни;
обучение детей школьного возраста плаванию в общеобразовательных учреждениях и загородных оздоровительных лагерях, в бассейнах и на открытых водоёмах;
формирование культуры поведения на водоемах;
пропаганда здорового образа жизни.