К основным рискам, которые могут повлиять на достижение запланированных результатов, относятся:
а) внешние риски:
недостаточный уровень финансирования со стороны инвесторов по линии частно-государственного партнерства, а также сельскохозяйственных производителей из собственных и заемных средств;
неблагоприятная рыночная конъюнктура с товарами и услугами для села (на энергоносители, средства защиты растений, минеральные удобрения), а также аномальные погодные условия, которые могут привести к гибели посевов картофеля и существенному удорожанию посадочного материала;
б) внутренние риски:
организационные риски, несвоевременная подготовка кадров;
технологические и производственные риски (своевременное приобретение необходимых минеральных удобрений, средств защиты растений, энергоносителей и т.д.).
Управление рисками в рамках реализации программы должно проводиться в форме ее точного и своевременного финансирования из всех источников и точного соблюдения технологических регламентов. Риски, связанные с неоправданно высокими ценами на энергоносители, минеральные удобрения, средства защиты растений, посадочный материал и другие товары и услуги для села, подлежат государственному регулированию.
При определении суммы рисков учитывалось возможное недополучение запланированных объемов картофеля из-за невыхода на прогнозируемые показатели посевных площадей и урожайности.
В качестве критерия невыхода на плановые показатели Министерством сельского хозяйства Российской Федерации установлен уровень предыдущего года по производству картофеля и выполнение только на 90% (минус 10% от плана) плана по площади посадок картофеля, который принят в качестве базового уровня .
Таблица 5
Виды рисков | 2011 г. | 2012 г. | 2013 г. | 2014 г. | 2015 г. |
От невыхода на плановые площади посадок картофеля (тонн на планируемую посевную площадь) | 67,5 | 84,0 | 105,0 | 120,0 | 137,25 |
От невыхода на плановую урожайность картофеля (тонн на планируемую посевную площадь) | 67,5 | 84,0 | 105,0 | 120,0 | 137,25 |
Общая оценка рисков, тыс. тонн картофеля | 135,0 | 168,0 | 203,0 | 240,0 | 274,5 |
млн. рублей | 1350,0 | 1680,0 | 2030,0 | 2400,0 | 2745,0 |