Социальная значимость программы "Комплексное развитие отрасли картофелеводства в Брянской области" (2011 - 2015 годы) заключается, прежде всего, в улучшении жизни сельского населения области путем создания новых рабочих мест и повышения уровня оплаты труда существующих. Достижение данного результата предполагается через улучшение финансово-экономического состояния хозяйств, интенсификации трудовой деятельности.
Возврат части затраченных денежных ресурсов сельхозтоваропроизводителям за счет мер государственной поддержки позволит последним приобретать современную сельскохозяйственную технику, качественный посадочный материал, сортировальные комплексы, строить новые картофелехранилища и предприятия по переработке картофеля, осуществить переход на современные технологии возделывания картофеля.
В результате проведения комплекса взаимосвязанных мероприятий в сельскохозяйственных предприятиях и крестьянских (фермерских) хозяйствах значительно увеличатся площади, занятые под картофелем, повысятся валовые сборы, стабилизируется на оптимально высоком уровне урожайность. Получение дополнительных объемов сельскохозяйственной продукции с ее последующей реализацией в торговые сети и на предприятия переработки позволит сельхозтоваропроизводителям получить соответствующие объемы денежных средств, которые будут идти не только на укрепление материально-технической базы хозяйств, но и на улучшение условий жизни их работников (строительство жилья, повышение уровня оплаты труда).
При этом возрастет вклад программы:
в увеличение площади посадок товарного картофеля в общем его производстве до 59,2% в 2012 году, то есть впервые площади выращивания картофеля в сельскохозяйственных организациях и крестьянских (фермерских) хозяйствах превысят площади в хозяйствах населения;
в увеличение валового производства картофеля до 1372,5 тыс. тонн в 2015 году, то есть впервые будет превышен докризисный уровень производства продукции в отрасли.
Потребность в финансовых ресурсах областного бюджета обоснована масштабностью поставленной цели и задач для ее достижения.
Создание регионального картофельного кластера, который не только производит более 1 млн. тонн товарной продукции, обеспечивая потребности населения Брянской и близлежащих областей в столовом картофеле, но и значительные мощности по глубокой переработке картофеля, - это основа эффективной работы отрасли картофелеводства в современных условиях.
Таблица 3
Расчет социально-экономической эффективности реализации программы
Показатели | 2010 г. | 2011 г. | 2012 г. | 2013 г. | 2014 г. | 2015 г. | 2010 г. к |
Посевные площади картофеля, тыс. га | 17,5 | 25,0 | 30,0 | 35,0 | 40,0 | 45,0 | 257,1 |
Валовое производство | 293,6 | 675,0 | 840,0 | 1015,0 | 1200,0 | 1372,5 | 467,5 |
Товарность посадок картофеля, % | 41,8 | 43,1 | 48,0 | 51,9 | 55,9 | 59,2 | 141,6 |
Объем выручки от реализации | 1506,0 | 2393,0 | 3280,0 | 4167,0 | 5054,0 | 5938,9 | 394,3 |
Чистая прибыль отрасли, | 305,7 | 638,0 | 712,0 | 927,0 | 1154,0 | 1384,2 | 452,8 |
Создание новых рабочих мест, | - | 392 | 337 | 377 | 387 | 312 | 1805 |
Увеличение налоговых | - | 113,1 | 237,1 | 371,8 | 483,6 | 617,3 | 1822,9 |
Среднемесячная заработная | 9775,4 | 12111,6 | 14364,8 | 16507,9 | 18698,1 | 20054,5 | +10279,1 |
Реализация запланированных мероприятий программы позволит ускорить выход отрасли из состояния многолетнего спада, который наблюдался до 2005 года, обеспечить высокие темпы конкурентоспособного производства высококачественного картофеля при рентабельности 23,3% в 2015 году против 20,2% в 2010 году. До 2010 года отрасль была убыточной.
Кроме производства высококачественного товарного картофеля, наполнения внутреннего рынка потребления столового картофеля, обеспечения перерабатывающих предприятий в сырье, реализация программных мероприятий позволит создать 1805 новых рабочих мест в сельских территориях .
Таблица 4
Расчет эффективности расходования бюджетных средств по программе
Показатели | 2010 г. | 2011 г. | 2012 г. | 2013 г. | 2014 г. | 2015 г. | Всего за |
Выручка от реализации | 1506,0 | 2393,0 | 3280,0 | 4167,0 | 5054,0 | 5938,9 | 20832,9 |
Ежегодный прирост выручки от реализации картофеля, | - | 887,0 | 887,0 | 887,0 | 887,0 | 884,9 | 4432,9 |
Экологическая эффективность реализации программы подразумевает под собой снижение нагрузки на окружающую среду путем внедрения малозатратных технологий возделывания, применения энергоэффективной сельскохозяйственной техники, применения минеральных удобрений и химических средств защиты растений в оптимальные сроки, непосредственно в корнеобитаемый слой и на очаги поражения. Переход к минимальной обработке почвы, применение органических удобрений, запахивание пожнивно-корневых остатков, использование научно обоснованных севооборотов стабилизирует уровень почвенного плодородия на оптимальном уровне. Также улучшится фитопатологическая ситуация путем преобладания сапрофитной и аэробной групп бактерий над анаэробными.