ПАСПОРТ
подпрограммы "Автомобильные дороги" (2012 - 2015 годы)
государственной программы "Развитие топливно-энергетического
комплекса, жилищно-коммунального и дорожного хозяйства
Брянской области" (2012 - 2015 годы)
Наименование подпрограммы | "Автомобильные дороги" (2012 - 2015 годы) | |
Ответственный исполнитель подпрограммы | департамент топливно-энергетического комплекса и жилищно-коммунального хозяйства Брянской области | |
Соисполнители подпрограммы | отсутствуют | |
Перечень основных мероприятий подпрограммы | - обеспечение сохранности автодорог и условий безопасности движения по ним; | |
Цели подпрограммы | - повышение эффективности и безопасности функционирования автомобильных дорог общего пользования Брянской области регионального, межмуниципального и местного значения, содействующих развитию экономики, удовлетворению социальных потребностей, повышению жизненного и культурного уровня населения за счет формирования сети автомобильных дорог общего пользования, соответствующей потребностям экономики, населения, государства и бизнеса. | |
Задачи подпрограммы | - содержание и ремонт автомобильных дорог общего пользования регионального и межмуниципального значения в целях доведения транспортно-эксплуатационных показателей до нормативных требований; | |
Этапы и сроки реализации подпрограммы | 2012 - 2015 годы | |
Объемы бюджетных ассигнований на реализацию подпрограммы | - | общий объем средств на реализацию подпрограммы составляет - 13 341 592,6 тыс. рублей, в том числе: |
Ожидаемые результаты реализации подпрограммы | - прирост сети автомобильных дорог регионального и межмуниципального значения: 2012 год - 63%; 2013 год - 60%; 2014 год - 56,6%; 2015 год - 53%; доля дорожно-транспортных происшествий, совершению которых сопутствовало наличие неудовлетворительных дорожных условий, в общем количестве дорожно-транспортных происшествий: 2012 год - 0%; 2013 год - 0%; 2014 год - 0%; 2015 год - 0%; капитальный ремонт и ремонт дворовых территорий и подъездов к дворовым территориям многоквартирных домов: 2012 год - 95 шт.; 2013 год - 124 шт. |
1. Краткая характеристика подпрограммы
Подпрограмма "Автомобильные дороги" (2012 - 2015 годы) разработана с учетом хода реализации предыдущей подпрограммы "Автомобильные дороги" (2004 - 2010 годы) долгосрочной целевой программы "Модернизация транспортной системы Брянской области" (2004 - 2010 годы). Подпрограмма направлена на продолжение работы по повышению эффективности и безопасности функционирования автомобильных дорог общего пользования регионального, межмуниципального и муниципального значения Брянской области, содействующих развитию экономики государства и бизнеса, удовлетворению социальных потребностей населения, повышению его жизненного и культурного уровня.
Сеть автомобильных дорог регионального и межмуниципального значения общего пользования - один из важнейших элементов транспортно-коммуникационной системы Брянской области, оказывающих огромное влияние на развитие экономики государства и бизнеса, социальной инфраструктуры и повышение уровня жизнедеятельности населения.
Между тем состояние сети автомобильных дорог регионального и межмуниципального значения вызывает особое беспокойство, так как не соответствует экономическим и социальным потребностям общества.
Темпы дорожного строительства сегодня отстают от темпов роста автомобильного парка. Рост парка автотранспортных средств оказывает влияние на интенсивность движения автотранспортных потоков, что приводит к росту затрат на автомобильные перевозки по сравнению с нормальными условиями движения.
Обозначенные проблемы отставания в развитии автомобильных дорог создают угрозу ограничения экономического роста и социального развития региона в целом.
В 2012 - 2015 годах ежегодно планируется ремонтировать около 120 км автомобильных дорог, что составляет 15% от нормативной потребности. Ремонт и восстановление автомобильных дорог в таких условиях обойдется в 1,2 раза дороже, чем ремонт и капитальный ремонт с соблюдением межремонтных сроков и реальных потребностей.
Основная функция автомобильных дорог регионального и межмуниципального значения состоит в обеспечении автотранспортных связей между населенными пунктами.
В течение длительного периода темпы износа автомобильных дорог регионального и межмуниципального значения были выше темпов их восстановления.
Указанные тенденции привели к тому, что ряд автомобильных дорог требует перевода из категории с усовершенствованным покрытием в категорию с переходным типом покрытия.
Технические параметры и уровень инженерного оснащения большинства автомобильных дорог не отвечают современным требованиям и не соответствуют достигнутым размерам интенсивности движения транспортных средств. Это приводит к снижению их пропускной способности, увеличению затрат от потери времени следования в пути пользователей дорогами, высокой себестоимости перевозок и др.
Неудовлетворительное состояние дорожной сети, особенно в сельской местности, сдерживает освоение территорий и замедляет темпы социально-экономического развития. Транспортные затраты в "бездорожных" хозяйствах значительно превосходят расходы хозяйств, обеспеченных дорогами с твердым покрытием.
Состояние автодорожной сети области оказывает значительное влияние и на социальную сферу агропромышленного комплекса. Неудовлетворительная транспортная доступность значительного числа населенных пунктов и низкое качество дорог влекут за собой целый ряд негативных социальных явлений. Сдерживается развитие культуры и образования, торговли и службы быта, трудности в доставке товаров влекут за собой снижение их качества и увеличение стоимости.
В последние годы увеличение экономической активности населения, рост парка автотранспортных средств и мобильности населения за счет массового использования личных легковых автомобилей привели к резкому повышению числа дорожно-транспортных происшествий, количество которых за последний период значительно увеличилось. Увеличение количества ДТП в последние годы сопровождается ростом числа погибших и раненых.
Из общего числа дорожно-транспортных происшествий доля ДТП по причинам, сопутствующим дорожным условиям, связана не только с состоянием автомобильных дорог и неудовлетворительным их содержанием, но и с недостаточным техническим оснащением, а порой и отсутствием на дорогах пассивных предохранительных устройств (ограждений проезжей части).
Также влияют на безопасность движения низкое качество установленных дорожных знаков из-за несоответствия стандарту покрытия знака, особенно в ночное время, отсутствие освещения и пешеходных дорожек у дорог в населенных пунктах.
Вследствие постоянного дефицита финансовых средств к числу основных причин аварий следует отнести значительный износ дорожных покрытий.
Ликвидация потенциально аварийных участков является одним из важнейших направлений развития дорожной сети.
В рамках подпрограммы реализуются следующие мероприятия:
обеспечение сохранности автодорог и условий безопасности движения по ним;
развитие и совершенствование сети автомобильных дорог регионального значения общего пользования;
обеспечение сбалансированности и устойчивости деятельности в сфере автомобильных дорог общего пользования и дорожной деятельности;
осуществление нормативно-правового регулирования в сфере компетенции учреждения;