Недействующий

Об утверждении программы дополнительных мероприятий по содействию трудоустройству незанятых инвалидов, многодетных родителей, родителей, воспитывающих детей-инвалидов, на оборудованные (оснащенные) для них рабочие...(с изменениями на 21 декабря 2012 года)

1. Обоснование необходимости реализации мероприятий
программы в Брянской области


Ситуация в сфере труда, занятости и безработицы в Брянской области в 2011 году складывалась под влиянием положительной динамики макроэкономических показателей.

По данным территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Брянской области, индекс промышленного производства в январе - сентябре 2011 года по сравнению с январем - сентябрем 2010 года составил 112,3 %, в сентябре 2011 года по сравнению с сентябрем 2010 года - 105,9 %.

Индекс промышленного производства по обрабатывающим производствам по итогам 9 месяцев вырос на 27,9 % по сравнению с тем же периодом прошлого года, производство и распределение электроэнергии, газа и воды - на 12,1 %. По сравнению с соответствующим периодом прошлого года увеличился объем выпущенной продукции в сельском хозяйстве на 19,6 %, на 7,5 % увеличился грузооборот транспорта, оборот розничной торговли увеличился на 12,2 %.

Развитие реального сектора экономики способствовало повышению уровня жизни населения.

В сентябре 2011 года в расчете на душу населения денежные доходы сложились в сумме 16585,8 рубля, что на 28,2 % больше, чем за соответствующий период прошлого года, при этом реальные денежные доходы населения увеличились на 18,4 %.

Вместе с тем сохраняется значительная дифференциация заработной платы по видам экономической деятельности: от максимальной - 30396 рублей в сфере финансовой деятельности до минимальной - 9370 рублей в сельском хозяйстве. Разрыв между наиболее высоким и наиболее низким уровнями оплаты труда по видам экономической деятельности составил 3,2 раза.

На 1 октября 2011 года по сведениям организаций (без малого предпринимательства) просроченная задолженность по заработной плате по кругу наблюдаемых видов деятельности составила 31,3 млн. рублей и по сравнению с 1 января 2011 года уменьшилась на 2,8 млн. рублей, или на 8,2 %.

На 1 января 2011 года численность постоянного населения составила 1275,2 тыс. человек, в среднегодовом исчислении за 2010 год - 1280,5 тыс. человек. Удельный вес городского населения - 69,1 %, сельского - 30,9 %.

Численность трудовых ресурсов в 2010 году снизилась относительно 2009 года на 12,2 тыс. человек и составила 764 тыс. человек.

По данным статистического обследования по итогам 2010 года численность экономически активного населения составила 655 тыс. человек, или 86 % к трудовым ресурсам. При этом общая численность безработных, рассчитанная по методологии МОТ, составила 52,2 тыс. человек, или 8 % к численности экономически активного населения (в 2009 году - 10,7 %).

В среднем за 9 месяцев 2011 года численность экономически активного населения составила 650,9 тыс. человек, общая численность безработных - 47,4 тыс. человек, уровень общей безработицы - 7,3 %.

В связи с ростом экономики производства увеличится спрос на трудовые ресурсы, численность занятых в экономике будет постепенно восстанавливаться. В целом численность трудовых ресурсов в 2011 году ожидается в количестве 767 тыс. человек. Численность работающих на предприятиях и в организациях составит 345,3 тыс. человек.

По прогнозу в 2012 - 2014 годах численность трудовых ресурсов и численность занятых в экономике будет постепенно возрастать при одновременном снижении численности лиц, не занятых трудовой деятельностью: в 2014 году численность трудовых ресурсов составит 769-770 тыс. человек, при этом численность лиц, занятых в экономике области, - 580 - 583 тыс. человек. Среднесписочная численность работников предприятий и организаций в 2014 году составит 327,5 - 335 тыс. человек. В 2012 - 2014 годах существенного перераспределения работающих на предприятиях и в организациях по формам собственности не произойдет.

В прогнозируемом периоде безработица будет иметь тенденцию к снижению. Общая численность безработных по прогнозу в 2014 году достигнет предкризисного уровня - 42,5 тыс. человек (6,5 % к численности экономически активного населения).

Важной составляющей общего рынка труда является регистрируемый рынок труда, контролируемый государственной службой занятости. В 2011 году на областном регистрируемом рынке труда наблюдалась позитивная динамика.

За 9 месяцев 2011 года в службу занятости обратились 123,0 тыс. человек, что на 4,2 тыс. человек, или 3,3 %, меньше, чем в соответствующем периоде прошлого года.

Им оказано 155,6 тыс. государственных услуг, что на 0,4 тыс. услуг, или 0,2 %, больше, чем за 9 месяцев 2010 года, в том числе:

в поиске подходящей работы - 40,2 тыс. услуг, что на 2,9 тыс. услуг, или 6,7 %, меньше, чем за январь - сентябрь 2010 года;

информационных о положении на рынке труда - 82,5 тыс. услуг, что на 6,7 тыс. услуг, или 7,5 %, меньше, чем в соответствующем периоде прошлого года;

профориентационных - 32,9 тыс. услуг, что на 10,0 тыс. услуг, или 43,4 %, больше, чем за 9 месяцев 2010 года.

Признано безработными в 2011 году 18,3 тыс. человек, что на 3,2 тыс. человек, или 14,8 %, меньше, чем за январь - сентябрь 2010 года.

Численность граждан, трудоустроенных при содействии службы занятости, в январе - сентябре 2011 года составила 27,3 тыс. человек, из них 8,9 тыс. человек - безработные граждане.

На 1 октября 2011 года на учете в службе занятости состояли 10144 безработных гражданина, что на 1575 человек, или 13,4 %, меньше, чем на 1 января 2011 года, и на 1450 человек, или 12,5 %, меньше, чем на 1 октября 2010 года.

Уровень регистрируемой безработицы на 1 октября 2011 года составлял 1,5 %, что на 0,3 п.п. ниже уровня начала года и соответствующей даты прошлого года.

Банк вакансий (свободных рабочих мест) на 1 октября 2011 года составлял 8091 единицу, что на 2856 вакансий больше (в 1,5 раза), чем на 1 января 2011 года.

В результате взаимодействия с работодателями банк вакансий (свободных рабочих мест и вакантных должностей) за 9 месяцев 2011 года пополнился на 51399 вакансий. Среди рабочих профессий наибольшим спросом пользовались профессии водителей, слесарей, машинистов, электромонтеров, электросварщиков. Среди должностей служащих - агрономы, врачи, инженеры и др.

На рынке труда предложение превышает спрос. Спрос на рабочие профессии в общей потребности экономики области составляет около 85 % от общего количества заявок, тогда как их доля среди обратившихся составляет 51 %. Большая часть заявленных вакансий поступает от предприятий обрабатывающих производств, сельского хозяйства, торговли и общественного питания, учреждений образования и здравоохранения, строительных организаций. Низкий уровень оплаты труда значительной части заявленных в учреждения службы занятости вакансий, несоответствие заявленных вакансий и безработных граждан, состоящих на учете, по уровню образования, месту проживания и профессионально-квалификационным требованиям не позволяют в минимальные сроки обеспечить их замещение.

Коэффициент напряженности (отношение численности незанятых граждан, зарегистрированных в органах службы занятости в целях поиска подходящей работы, к количеству заявленных свободных рабочих мест и вакантных должностей) на 1 октября 2011 года составлял 1,3 человека, что на 1,0 человека меньше, чем на начало года и на 0,7 человека меньше, чем на соответствующую дату прошлого года.