АДМИНИСТРАЦИЯ БРЯНСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 28 декабря 2011 года N 1200
____________________________________________________________________
Документ утратил силу на основании
постановления Правительства Брянской области от 10.06.2013 N 181-п
_____________________________________________________________________
В соответствии с Федеральным законом от 21 декабря 1996 года N 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей", поручением Губернатора Брянской области от 15 августа 2011 года N 98-Г, постановлением администрации Брянской области от 16 августа 2005 года N 456 "Об утверждении Порядка разработки, утверждения и реализации ведомственных целевых программ"
постановляю:
1. Утвердить прилагаемую ведомственную целевую программу "Обеспечение жилыми помещениями лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" (2012 - 2015 годы).
2. Контроль за исполнением постановления возложить на заместителя Губернатора Брянской области Макарова А.Н.
Губернатор
Н.В. Денин
Ведомственная целевая программа
"Обеспечение жилыми помещениями лиц из числа
детей-сирот и детей, оставшихся без попечения
родителей" (2012 - 2015 годы)
Главный распорядитель средств областного бюджета | - | администрация Брянской области |
Наименование ведомственной целевой программы | - | "Обеспечение жилыми помещениями лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" |
Должностное лицо, утвердившее ведомственную целевую программу (дата утверждения, наименование и номер соответствующего нормативного акта) | - | постановление администрации области от 28.12.2011 N 1200 |
Реквизиты учета в департаменте экономического развития Брянской области | - | дополнение N 3 в реестр ведомственных целевых программ, реализуемых в 2012 -2014 годах, от 21 ноября 2011 года |
Цель и задачи программы | - | цель: защита прав и законных интересов лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в соответствии с Федеральным законом от 21 декабря 1996 года N 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей"; |
Целевые индикаторы программы | - | увеличение доли детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из их числа, обеспеченных жилыми помещениями с 6,2 % до 92 % |
Характеристика перечня программных мероприятий | - | мероприятия программы направлены на улучшение положения лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей: |
Срок реализации программы | - | 2012 - 2015 годы |
Объем и источники финансирования | - | общий объем средств, предусмотренный на реализацию программы в 2011 - 2015 годах, - 908000,0 тыс. рублей, из них: 2012 г. - 100000,0 тыс. рублей; 2012 г. - 127000,0 тыс. рублей; |
Ожидаемые конечные результаты реализации программы и показатели социально-экономической эффективности программы | - | количество жилых помещений, приобретенных для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из их числа за счет бюджетных средств (1024 жилых помещения); |
______________
*Планируемое привлечение средств федерального бюджета на реализацию программных мероприятий.
В настоящее время в Брянской области сложилась достаточно сложная ситуация с обеспечением жильем лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.
По состоянию на 1 января 2011 года общее количество детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, не имеющих закрепленного жилья, составляет 2370 человек. В 2011 году приобрели право на обеспечение жильем вне очереди 639 лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, приобретено жилых помещений для 40 из них.
На протяжении ряда лет проблема обеспечения жильем лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, решалась медленно из-за ежегодного увеличения числа детей, не имеющих закрепленного жилого помещения, ограниченных возможностей областного бюджета и роста цен на рынке недвижимости.
В настоящее время в этой сфере появились новые проблемы, требующие незамедлительного решения. Это относится к исполнению судебных решений, принятых на основании исковых заявлений лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, о нарушении их прав на обеспечение жильем.
Учитывая, что жилищная проблема данной категории лиц не может быть решена в пределах одного финансового года, целесообразен системный, межведомственный, программно-целевой подход, который обеспечит активную государственную поддержку лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и исполнение действующего федерального законодательства.
Основной целью ведомственной целевой программы "Обеспечение жилыми помещениями лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" (2012 - 2015 годы) (далее - программа) является защита прав и законных интересов лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в соответствии с Федеральным законом от 21 декабря 1996 года N 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей".
Для достижения поставленной цели должны быть решены следующие задачи:
реализация скоординированных мероприятий по обеспечению жильем лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей;
создание условий для реализации прав детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, и лиц из их числа, состоящих на жилищном учете в органах местного самоуправления в качестве нуждающихся в жилых помещениях, не реализовавших право на получение жилого помещения.
Достижение поставленных задач предполагает реализацию ряда мероприятий.
Ожидаемые результаты реализации программы характеризуются количественно измеримыми показателями программы, которые приведены в таблице 1.
Перечень целевых индикаторов.
Прогноз конечных результатов программы
Наименование индикатора | Единица измерения | 2011 год | 2012 год | 2013 год | 2014 год | 2015 год |
Доля детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из их числа, обеспеченных жилыми помещениями, от общего их числа, у которых наступило право на получение жилого помещения | % | 6,2 | 41,0 | 50,0 | 65,0 | 92,0 |
Количество жилых помещений, приобретенных для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из их числа за счет бюджетных средств (всего), | ед. | 40 | 256 | 256 | 256 | 256 |
за счет бюджетных ассигнований областного бюджета | ед. | 27 | 126 | 126 | 126 | 126 |
за счет межбюджетных трансфертов из федерального бюджета | ед. | 13 | 130 | 130 | 130 | 130 |
Количество жилых помещений, предоставленных для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из их числа из муниципального жилого фонда | ед. | 15 | 57 | 57 | 57 | 57 |
Расчет целевых индикаторов реализации программы осуществляется в соответствии с методикой.
Увеличение доли детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из их числа, обеспеченных жилыми помещениями.
Доля детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из их числа, обеспеченных жилыми помещениями:
единица измерения: проценты;
разъяснения по показателю:
Дпж
Ддп = --------- х 100, где:
Днпр
Ддп - доля детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из их числа, обеспеченных жилыми помещениями;
Дпж - число детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из их числа от общего числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, у которых наступило право на получение жилых помещений, обеспеченных жилыми помещениями;
Днпр - число детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из их числа, у которых наступило право на получение жилых помещений.
Достижение цели и задач программы будет осуществляться в рамках приоритетных направлений, составляющих систему программных мероприятий (приложения 1, 2).
Мероприятия программы направлены на улучшение положения лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.
Основные мероприятия:
предоставление субвенций органам местного самоуправления на обеспечение жилыми помещениями лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в том числе из областного и федерального бюджетов;
обеспечение (предоставление) жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из их числа из муниципального жилого фонда;
формирование реестров:
детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, не имеющих закрепленного жилья, состоящих на жилищном учете на получение жилого помещения;
лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, у которых наступило право на получение жилого помещения;
лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которым будет предоставлено жилое помещение.
Срок реализации программы - 2012 - 2015 годы.
Реализация основных мероприятий программы позволит реализовать жилищное право лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, проживающих на территории Брянской области.
Более 1252 детей, нуждающихся в жилье, будут обеспечены жилыми помещениями, что повлечет существенное сокращение лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, нуждающихся в жилье.
Социальными последствиями реализации мероприятий станет создание благоприятных условий для жизнедеятельности лиц из числа детей-сирот.
Планируемые в ходе реализации программы меры государственного регулирования и управления рисками будут осуществляться в соответствии с федеральным и региональным законодательством. С целью минимизации рисков будет использован мониторинг прогнозных показателей.
Анализ рисков, причин их возникновения и механизмов их минимизации при реализации программы приведен в таблице 2.
Анализ рисков, причин их возникновения и механизмов их минимизации
Наименование | Анализ причин | Механизмы | Оценка | |||
Экономические риски | отсутствие на первичном и вторичном рынках жилья жилых помещений, отвечающих необходимым техническим требованиям | сотрудничество с агентствами по работе с недвижимостью, привлечение лиц из числа детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, к самостоятельному поиску необходимого жилья | высокий | |||
Управленческие риски | недостаточный опыт управленческого персонала, отсутствие юридических знаний, ошибки на стадии деятельности по приобретению и оформлению жилых помещений | организация мониторинга правового положения, | выше среднего | |||
Административные риски | проблемы с получением разрешений и согласований от различных государственных ведомств | содействие в подготовке соответствующих согласований и заключений | средний |