К основным рискам, которые могут повлиять на достижение запланированных результатов, относятся:
а) внешние риски:
недостаточный уровень финансирования со стороны инвесторов по линии государственно-частного партнерства, а также сельскохозяйственных производителей из собственных и заемных средств;
неблагоприятная рыночная конъюнктура с товарами и услугами для села (на энергоносители, удобрения и т.д.), а также непредвиденно высокий рост цен на фуражное зерно, которые могут привести к существенному удорожанию молока и трудностям с его реализацией;
б) внутренние риски:
организационные риски, запаздывание с подготовкой кадров;
производственные и технологические риски (обеспечение кормами, ветеринарная защита и т.д.).
Управление рисками в рамках реализации программы должно проводиться в форме ее точного и своевременного финансирования из всех источников и четкого выполнения технологических регламентов. Риски, связанные с неоправданно высокими ценами на энергоносители, удобрения, фуражное зерно, другие товары и услуги для села, подлежат государственному управлению на федеральном уровне.
При определении суммы рисков учитывалось возможное недополучение запланированных объемов молока из-за невыхода на прогнозируемые показатели среднего удоя от коровы в год и темпов снижения поголовья молочного скота. В качестве критериев невыхода на плановые показатели приняли уровень предыдущего года по производству молока от коровы и выполнение только на 96 процентов (минус 4 процента к плану) плана по численности коров.
Расчеты показали, что риски от невыхода на плановые показатели по удою от коровы в год и численности коров чреваты существенными экономическими потерями (таблица 6).
Таблица 6
Оценка рисков недополучения ожидаемого экономического эффекта
реализации программы в части объемов производства молока в ценах соответствующего года
Виды рисков | 2009 г. | 2010 г. | 2011 г. | 2012 г. | 2013 г. |
От невыхода на плановую продуктивность (кг молока от коровы) | 56 | 18 | 70 | 97 | 95 |
От невыхода на плановое производство молока, тыс. тонн | 7,0 | 13,9 | 0,7 | 10,0 | 19,2 |
Общая оценка рисков: от невыхода на плановый валовой надой молока в год, тыс. руб. (в ценах 2008 года - 9500 руб./тонна) | 66500,0 | 132050,0 | 6650,0 | 95000,0 | 106400,0 |
Эффективное управление рисками входит в сферу ответственности исполнителей программы.