Межмуниципальные и пригородные маршруты регулярных перевозок формируются (открываются, закрываются, изменяются) уполномоченным органом Брянской области в сфере транспортного обслуживания населения.
Инициаторами открытия, изменения и закрытия маршрутов могут выступать уполномоченный администрацией области орган исполнительной власти в сфере транспортного обслуживания населения (далее - уполномоченный орган), уполномоченный орган местного самоуправления муниципального образования Брянской области, юридические и физические лица.