На 1 января 2011 года в области функционирует 380 дошкольных образовательных учреждений (в сравнении с 2010 годом их количество увеличилось на 4), из них на селе - 132 детских сада, и 194 общеобразовательные школы, на базе которых функционируют дошкольные группы (отделения), в том числе и группы кратковременного пребывания. Всего получают дошкольное образование на базе образовательных учреждений 46584 ребенка. Численность детей в возрасте от 1 года до 7 лет по области составляет 82053.
В настоящее время параллельно с традиционными формами дошкольного образования в области апробируются и внедряются новые модели: группы кратковременного пребывания - модель предшкольного образования детей старшего дошкольного возраста. Численность детей, посещающих данные группы, уменьшилась в сравнении с 2008/09 учебным годом. В настоящее время их посещают 803 ребенка (в 2008 г. - более 1 тысячи детей). Уменьшение количества детей в данных группах произошло из-за перевода данных групп на полный режим пребывания детей в образовательных учреждениях.
Важным показателем развития системы дошкольного образования является охват детей дошкольным образованием, который составляет 61,9 %, (в 2009 году - 59,8 %).
Существующая сеть дошкольных образовательных учреждений не удовлетворяет потребности населения области в услугах дошкольного образования, очередность в детские сады постоянно увеличивается.
Высокая очередность в прошедшем году наблюдалась в г. Брянске (4938), г. Новозыбкове (72), г. Сельцо (210), г. Стародубе (351), Дятьковском (1007), Брасовском (315), Брянском (180), Выгоничском (142), Жуковском (570), Клетнянском (373), Навлинском (107), Севском (120), Суземском (139) районах. На 1 января 2010 года потребность в местах по области составила 9436 детей.
С 2007 года в области действовала ведомственная целевая программа "Создание дополнительных мест для детей дошкольного возраста в образовательных учреждениях Брянской области на 2007 - 2009 годы".
Общий объем финансирования из областного бюджета составил 63983,5 тыс. рублей. За 2007 год в образовательных учреждениях открыто дополнительно 1035 мест, в 2008 году - 685 мест, в 2009 году - 360 дополнительных мест.
В 2010 году открыто 498 дополнительных мест для дошкольников (на базе школ - 78 мест, открыто 6 детских садов на 420 мест).
В сложившейся ситуации реализация мер по увеличению количества мест для детей дошкольного возраста в образовательных учреждениях области требует программно-целевого подхода и должна рассматриваться как целенаправленная деятельность органов государственной власти Брянской области по предоставлению услуг дошкольного образования для всех слоев населения и созданию равных возможностей его получения.
Принятие данной программы будет способствовать продолжению решения задачи увеличения количества мест для детей дошкольного возраста в образовательных учреждениях области.
Наиболее успешно и результативно решать данную проблему можно через строительство зданий для дошкольных образовательных учреждений. Услуги дошкольного образования должны предоставляться в новых типовых зданиях, которые отвечали бы современным требованиям, обусловленным педагогической и психологической целесообразностью, соответствовали возрастным особенностям детей и запросам родителей.
С учетом сложившейся очередности и отсутствием свободных помещений в образовательных учреждениях в настоящее время необходимо строительство в муниципальных образованиях:
г. Брянск (детский сад в микрорайоне Орловский, Фокинский район - 335 мест, детский сад по ул. Новозыбковской, Фокинский район, - 220 мест);
г. Сельцо (детский сад - 95 мест);
Брасовский район (детский сад в пос. Локоть - 155 мест);
Брянский район (детский сад в пос. Путевка - 95 мест),
Выгоничский район (детский сад в пос. Выгоничи - 130 мест);
Жуковский район (детский сад в г. Жуковка - 240 мест, детский сад в н.п. Гостиловка - 40 мест);
Навлинский район (детский сад в н.п. Синезерки - 50 мест);
Клетнянский район (пристройка к детскому саду "Журавлик" - 80 мест);
Севский район (детский сад в г. Севске - 155 мест);
г. Стародуб (детский сад в г. Стародубе - 155 мест).
При формировании перечня объектов строительства определено, что подготовка проектно-сметной документации относится к полномочиям муниципальных образований.
Стоимость одного места при строительстве детского сада, по информации департамента строительства и архитектуры Брянской области, составляет 1 млн. рублей. Предусмотрено обязательное софинансирование в размере 5 % за счет средств муниципального образования.
Определен срок строительства одного детского сада - 2 года. Запланировано в течение двух лет строительство не более двух детских садов.
Наряду со строительством новых зданий для детских садов результативными будут и другие мероприятия: открытие дошкольных групп на базе образовательных учреждений (общеобразовательные школы, учреждения дополнительного образования), возврат зданий бывших детских садов для использования их по прямому назначению, передача в муниципальную собственность ведомственных дошкольных образовательных учреждений, открытие частных детских садов.
Возвращение в систему образования бывших зданий детских садов, используемых под социальные приюты, осуществлялось при содействии органов управления образованием регионального и муниципального уровня (в пос. Локоть Брасовского района (25 мест), г. Сураж (80 мест), г. Клинцы (195 мест).
Возврат зданий, ранее принадлежавших детским садам, - важный резерв создания дополнительных мест для дошкольников.