8.1. Анализ текущего состояния
В Брянской области на постоянной основе проводится работа по модернизации системы информационного обеспечения органов государственной власти, внедрению новых информационных технологий в сфере управления общественными финансами.
В настоящее время сформирована единая система управления финансовыми ресурсами области, включая местные бюджеты, что обеспечивает эффективность работы органов государственной власти в финансовой сфере.
По состоянию на 1 января 2011 года полностью в электронный вид переведены следующие бюджетные операции:
формирование ведомственной структуры расходов областного бюджета;
формирование распределения расходов областного бюджета по разделам, подразделам, целевым статьям и видам расходов бюджетной классификации;
составление и ведение сводной бюджетной росписи областного бюджета и бюджетных росписей главных распорядителей бюджетных средств;
составление и ведение кассового плана;
учет исполнения областного бюджета по доходам и источникам финансирования дефицита бюджета;
ведение бюджетного учета и формирование бюджетной отчетности;
составление и ведение реестра расходных обязательств областного бюджета.
По состоянию на начало 2011 финансового года завершена работа по автоматизации открытия, закрытия и ведения лицевых счетов, учета операций на лицевых счетах главных распорядителей и получателей бюджетных средств, санкционирования расходов получателей бюджетных средств.
По состоянию на начало 2011 года осуществляется пилотное внедрение информационной системы подготовки и контроля за исполнением государственных заданий.
Подробная аналитическая информация о состоянии и операциях, осуществляемых в рамках планирования и исполнения областного бюджета, публикуется на официальном сайте департамента финансов Брянской области и официальных сайтах органов государственной власти Брянской области. (в ред. постановления Правительства Брянской области от 20.05.2013 N 134-п)
Постановлением администрации области от 7 июня 2010 года N 571 утверждена долгосрочная целевая программа "Развитие информационного общества и формирование электронного правительства Брянской области" (2011 - 2015 годы), в которой определены основные цели, задачи информатизации органов государственной власти области, методы их решения, принципы взаимодействия, основные направления, общая организация финансирования и управления процессом. В рамках реализации указанной программы планируется переход к оказанию государственных услуг в электронном виде. Создан и функционирует единый портал государственных услуг Брянской области (http://www.pgu.bryanskobl.ru). С 1 февраля 2010 года создано управление информационных технологий администрации области.
Поставленные настоящей программой задачи требуют дальнейшего совершенствования и модернизации автоматизированной системы управления бюджетным процессом, создания технической базы для планирования и мониторинга оказания государственных услуг, мониторинга результативности исполнительных органов государственной власти. (в ред. постановления Правительства Брянской области от 20.05.2013 N 134-п)
8.2. План мероприятий
В целях повышения качества управления государственными финансами необходимо развивать единую интегрированную информационную систему управления общественными финансами (электронный бюджет), которая:
обеспечит прозрачность и подотчетность деятельности органов государственной власти, создание механизмов общественного контроля за эффективностью и результативностью деятельности публично-правовых образований путем публикации в открытом доступе информации о плановых и фактических результатах деятельности организаций сектора государственного управления, информации о стоимости предоставленных государственных услуг, в том числе информации в разрезе государственных программ, услуг, объектов финансирования в натуральном и стоимостном выражении;
повысит доступность информации о финансовой деятельности и финансовом состоянии каждого публично-правового образования, об их активах и обязательствах;
создаст инструменты для взаимоувязки стратегического и бюджетного планирования, проведения мониторинга достижения конечных результатов государственной программы и непосредственных результатов, характеризующих объемы и качество оказания государственных услуг;
усилит взаимосвязь бюджетного процесса и процедур планирования закупок товаров, работ и услуг для нужд публично-правовых образований, размещения заказов на их поставку и исполнения государственных контрактов, заключаемых по итогам размещения заказов.
В рамках развития системы электронного бюджета необходимо обеспечить размещение на официальных сайтах органов государственной власти Брянской области информации об организациях государственного сектора, исполнительных органах государственной власти Брянской области, государственных заданиях, оказываемых услугах и деятельности государственных учреждений, имуществе и обязательствах публично-правовых образований. (в ред. постановления Правительства Брянской области от 20.05.2013 N 134-п)
Кроме того, необходимо продолжить модернизацию уже имеющихся информационных баз (реестр расходных обязательств, сводная бюджетная роспись, и т.д.), обеспечив их взаимоувязку между собой.
Полностью в электронный вид должны быть переведены следующие бюджетные операции:
формирование и контроль за исполнением государственных заданий;
подготовка обоснований бюджетных ассигнований;