Целью программы является повышение эффективности деятельности публично-правовых образований по выполнению государственных (муниципальных) функций и обеспечению потребностей граждан и общества в государственных (муниципальных) услугах, увеличению их доступности и качества, реализации долгосрочных приоритетов и целей социально-экономического развития.
Для достижения цели программы необходимо создание механизмов, направленных на решение следующих основных задач:
обеспечение более тесной увязки стратегического и бюджетного планирования и целеполагания бюджетных расходов с мониторингом достижения заявленных целей социально-экономического развития;
создание условий для повышения эффективности деятельности публично-правовых образований по обеспечению оказания государственных услуг;
создание механизмов стимулирования участников бюджетного процесса к повышению эффективности бюджетных расходов и проведению структурных реформ;
повышение качества управления финансами в общественном секторе, в том числе путем адаптации инструментов корпоративного менеджмента;
повышение прозрачности и подотчетности деятельности органов государственной власти, в том числе за счет внедрения требований к публичности показателей их деятельности.
Для решения указанных задач в 2011-2012 годах предлагается принять решения по следующим основным направлениям:
обеспечение долгосрочной сбалансированности и устойчивости областного бюджета и бюджетной системы Брянской области;
внедрение программно-целевых принципов организации деятельности исполнительных органов государственной власти региона; (в ред. постановления Правительства Брянской области от 20.05.2013 N 134-п)
переход к "программному" формированию областного бюджета;
повышение эффективности и качества, развитие новых форм оказания и финансового обеспечения предоставления государственных услуг физическим и юридическим лицам, дальнейшая реструктуризация бюджетного сектора;
оптимизация функций в сфере государственного управления, повышение эффективности их выполнения;
повышение качества планирования и исполнения бюджета, распределения бюджетных средств;
реализация мероприятий по сокращению бюджетных расходов на исполнение отдельных расходных обязательств;
реформирование государственного финансового контроля, в том числе развитие внутреннего аудита, персонализация ответственности за качество финансового менеджмента;
совершенствование межбюджетных отношений и качества управления муниципальными финансами;
развитие информационной составляющей управления государственными финансами, способствующей повышению прозрачности и открытости деятельности органов государственной власти.
Содержанию реформ по указанным направлениям посвящены соответствующие разделы программы. Реализация предлагаемых мер создаст организационные и правовые предпосылки для повышения эффективности бюджетных расходов по конкретным направлениям (отраслям экономики и социальной сферы) государственной политики.